2012-12-05 09:48 來源:田志平
摘要:文章由當(dāng)前會計行業(yè)“做假賬”的泛濫成災(zāi),誠信的缺失,聯(lián)想到社會公眾對會計信息的不信任,會計人員在當(dāng)下較低的社會地位。指出“做假賬”各種原因,大多是由單位負(fù)責(zé)人授意指使的,會計人員是受害者,單位負(fù)責(zé)人是既得利益者;指出“做假賬”的各種形式及其危害性。會計人員的天職即為相關(guān)利益各方提供有用的會計信息,“做假賬”是與此背道而馳的,不能提供真實可靠的會計信息,會計人就失去了存在的必要性。結(jié)合當(dāng)前各行各業(yè)正在進(jìn)行的誠信建設(shè),提出會計行業(yè)“誠信為本,不做假賬”的幾個具體措施以及改變會計行業(yè)現(xiàn)狀的迫切性。
關(guān)鍵詞:做假賬;誠信;會計信息;會計人員
“不做假賬”是2001年5月17日朱镕基總理在上海國家會計學(xué)院成立時所題校訓(xùn)。這幾個字,不僅是對會計學(xué)院學(xué)生的要求,更是對全國會計人員的殷切希望。其中,所體現(xiàn)的誠信精神應(yīng)當(dāng)是市場經(jīng)濟活動的一個準(zhǔn)則。“不做假賬”,這原本是會計行業(yè)職業(yè)操守的“底線”,時隔十多年后的今天,會計行業(yè)的現(xiàn)狀如何呢?
一、會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀
財政部門每年都進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查,每年都提出會計信息失真的問題。2011年10月11日公布的檢查公告22號文顯示:此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題金額470.99億元,查補稅款6.44億元,共處理企事業(yè)單位6293戶。審計署公布的審計報告每年都提出用假發(fā)票套取資金的問題。如審計署發(fā)布的“京滬高鐵建設(shè)項目跟蹤審計結(jié)果”顯示,在材料采購、貨物運輸、機械設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)中,使用不符合國家規(guī)定的發(fā)票入賬結(jié)算,總金額達(dá)5.2億元。
作為經(jīng)常參加財務(wù)檢查工作的筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在要找一本真賬那是難之又難,如大海撈針;而假賬是比比皆是,泛濫成災(zāi)。做假賬主要有以下幾種形式:一是票實不符。發(fā)票顯示貨物名稱與所購實物不同。現(xiàn)在許多商家為了吸引顧客,在開發(fā)票時可以任意更換貨物名稱,比如把所購化妝品改為辦公用品等。二是故意隱瞞、刪除一些交易和事項,F(xiàn)在許多小企業(yè)與客戶用現(xiàn)金交易時,往往在賬上不顯示該筆交易以達(dá)到少計收入,從而少交稅款的目的。許多行政事業(yè)單位把零星的非正常收入不入賬,如單位所賣廢品款等,以達(dá)到侵吞資產(chǎn)的目的。三是憑證與發(fā)票不符。在會計科目明細(xì)分類時,有意調(diào)整,如把本該列入招待費的支出列入辦公費中。這是因為招待費有限額,不能太大。四是賬與憑證不符。到年終隨意調(diào)賬,而不管是否符合事實。五是賬與表不符。許多企業(yè)報出去的的財務(wù)報表不是由賬分析填出的,而是根據(jù)需要調(diào)整的。六是經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計后的報表與公司報表又不同。會計師事務(wù)所不但不能糾正企業(yè)賬簿中的錯誤,反而要幫助企業(yè)造假,大玩數(shù)字游戲,以滿足客戶的需求。所以最后公眾看到的報表與公司的實際情況大相徑庭,根據(jù)需要,盈利的可以變?yōu)樘潛p的,虧損的可以變?yōu)橛模痪哂幸稽c可信性。
由此可見,“不做假賬”這個會計行業(yè)底線確實已被沖毀。
二、“做假賬”的原因
企業(yè)做假賬是為了逃稅避稅,以追求最大利益。行政事業(yè)做假賬則可以應(yīng)付上級檢查、各種硬性規(guī)定。如三公消費,是行政事業(yè)單位在因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費,是當(dāng)前的熱點問題,因此各級部門都對此做出限制性規(guī)定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)并沒有實際減少開支,而是在做賬上下功夫,把招待費換成辦公費發(fā)票,有的單位干脆直接把招待費發(fā)票列入辦公費中。這樣,財務(wù)報表顯示三公經(jīng)費就符合上級要求。中小學(xué)校為了把所撥義保經(jīng)費用完,虛開各種發(fā)票把資金套出來。有些學(xué)校為了掩飾一次性收取擇校費等違規(guī)行為,也在做假賬上下功夫。有些單位是為了侵占資產(chǎn)、貪污腐敗、從中漁利。更有許多事實不能暴露,只能做假賬。如現(xiàn)在比較熱點的商業(yè)賄賂、貪污公款。有些是為了粉飾報表以達(dá)到顯示個人政績、騙取上市資格等目的。貪污腐敗在中國是極其嚴(yán)重的,也與做假賬有關(guān),說做假賬是貪污腐敗的溫床也不為過。幾乎可以說凡是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題都與做假賬有關(guān)一幕幕驚天經(jīng)濟大案哪一個不予做假賬有關(guān)呢?財務(wù)信息公開也是當(dāng)前的熱門話題,各單位之所以不敢公開其財務(wù)信息,也與做假賬有關(guān)。
三、“做假賬”的危害性
會計的作用就是提供會計信息,為相關(guān)利益各方提供參考和幫助。會計信息是市場經(jīng)濟有效運行的基礎(chǔ),而真實性是對會計信息質(zhì)量最基本的要求。隨著我國經(jīng)濟體制的改革不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,會計信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示其突出而重要的作用。投資者利用會計信息做出合理決策,債權(quán)人利用會計信息判斷企業(yè)的償債能力,經(jīng)營者利用會計信息判斷企業(yè)盈利能力、加強和改善經(jīng)營管理,政府相關(guān)部門利用會計信息進(jìn)行宏觀調(diào)控和稅款征收。
做假賬,首先,違背了真實性,也即是可靠性原則。財務(wù)會計信息質(zhì)量最基本的要求,也是會計信息應(yīng)具備的最基本的特征,就是可靠性。所謂可靠性,就是單位應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告。如實反映符合確認(rèn)和計量要求的各種會計要素及其他相關(guān)信息,保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。“做假賬”直接導(dǎo)致會計信息失真。而失真的會計信息不但無用,而且有害。在現(xiàn)實生活中失真的會計信息造成的危害日趨嚴(yán)重,對人們的工作生活產(chǎn)生重大影響。一是失真的會計信息傳遞錯誤信息,做出錯誤判斷,誤導(dǎo)經(jīng)濟行為。二是失真的會計信息影響了國家經(jīng)濟政策的制定,擾亂了經(jīng)濟秩序,誘發(fā)了經(jīng)濟犯罪。三是失真的會計信息損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損。不利于加強和改善企業(yè)經(jīng)營管理。四是失真的會計信息削弱了國家財經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性。五是失真的會計信息會導(dǎo)致國家或地方財政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯誤。
“做假賬”所出的會計信息就是偽劣產(chǎn)品,現(xiàn)在全社會都在打假,我們會計行業(yè)也要打假。“做假賬”的泛濫導(dǎo)致社會公眾對會計信息的不認(rèn)可,也就導(dǎo)致對會計人的不信任,最后導(dǎo)致會計人的形象在公眾心目中一落千丈,F(xiàn)在,會計人員工作量大、責(zé)任大,工資低、地位低、也就是“性價比”比較低。注冊會計師考試難度大是社會公認(rèn)的,但注冊會計師工資低、社會地位低也是公認(rèn)的。究其原因,這與“做假賬”、不誠信有直接關(guān)系,F(xiàn)在,許多會計只要錢,不要原則,甘愿做企業(yè)主的傀儡,突破會計人的道德底線,失去人格,沒有一點主動權(quán)。道德底線都可突破的人,什么壞事都可能做出來。在社會上怎么會有地位,別人怎么可能看得起你?梢哉f,“做假賬”已經(jīng)危及會計行業(yè)的生存。
四、如何抵制做假賬
現(xiàn)在全社會正在進(jìn)行誠信建設(shè),會計人員也應(yīng)掀起“誠信為本,不做假賬”的行業(yè)建設(shè)高潮。同時,改變會計行業(yè)現(xiàn)狀也迫在眉睫。本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗總結(jié)幾條抵制“做假賬”的具體措施和大家分享。
第一,如果老板讓你做假賬。首先,跟他說明白如果被查出的后果:他是第一責(zé)任人,負(fù)主要責(zé)任。因為《會計法》 第四條規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)!稌嫹ā返谒氖鍡l規(guī)定授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。其次,接著說任何人做的假賬都會被查出來,不存在完美的假賬。最后,企業(yè)發(fā)展要通過加強企業(yè)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,會計信息就是為提高企業(yè)管理水平服務(wù)的;企業(yè)要真正做大做強,靠做假賬是不可能實現(xiàn)的。
第二,嚴(yán)格按財會相關(guān)法律法規(guī)辦事。在平時,看領(lǐng)導(dǎo)高興時多向領(lǐng)導(dǎo)解釋會計法財務(wù)相關(guān)法規(guī),多向相關(guān)辦事人員解釋《會計法》規(guī)定。根據(jù)《會計法》規(guī)定:會計機構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補充。同時,會計人員對違反《會計法》規(guī)定和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,有權(quán)舉報。
第三,會計人員可以用《會計法》維護(hù)自己的權(quán)益。
第四,做假賬大多數(shù)不是出自會計人員的自愿,而是單位領(lǐng)導(dǎo)人的授意指使。因為做假賬對會計人員有百害而無一利,而單位領(lǐng)導(dǎo)人卻是既得利益者。對他們來說,做假賬,成本低、收益高,所以他們敢做、愿做。因此,應(yīng)加大對授意指使人的處罰力度,多刑事處罰、少行政處罰,因為行政處罰對他們起不到警示作用。最后,相關(guān)部門經(jīng)常舉行如何抵制做假賬的培訓(xùn),開展相互檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)懲不貸。
第五,提供真實可靠的會計信息是會計人員的天職,也是會計人員人生價值的重要體現(xiàn)。會計人員要對做假賬有一種抵情緒,因為這是我們的道德底線,是我們活著的人生意義。倘若我們財會人員都能從我做起“不做假賬”,讓那些想找做假賬的人找不到替罪羊。只有我們?nèi)w會計同仁團結(jié)起來,共同抵制做假賬的歪風(fēng)邪氣,我們會計人在公眾中的形象才會樹立起來的,我們會計人的地位也會提高。那時我們就可直起腰板做人,收益也會提高,同時受到人們的尊敬,做正義的事情,捍衛(wèi)社會公眾利益為國家的強盛,經(jīng)濟的繁榮服務(wù)。那么,我們整個國家的經(jīng)濟“大環(huán)境”肯定會大有好轉(zhuǎn)。
第六,“打鐵還需自身硬”。會計人員要耐得住清貧,苦守道德底線,做一個道德的捍衛(wèi)者。“做假賬”有失誤造成的,但大部分是故意行為。特別是后者,都是那些業(yè)務(wù)水平高、道德素質(zhì)低的會計干的,而且都有其特定目的,不易于查找和糾正,具有很強的隱蔽性。正是這些人,損壞了會計人在公眾中的形象。我們應(yīng)加強職業(yè)道德學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。為提升會計人員在公眾中的形象做出應(yīng)有的努力。
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3.會計基礎(chǔ)規(guī)范[Z].
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