2006-12-27 10:13 來源:高振翔 馮信瑤
摘要:文章分析了會計信息失真對企業(yè)和社會經(jīng)濟生活所造成的種種危害。從企業(yè)財會制度與方法、監(jiān)管力度、處罰力度、道德觀念等方面剖析了企業(yè)會計信息失真的原因,同時指出了完善會計體系的必要性。
關(guān)鍵詞:會計信息 失真 危害 原因
會計信息失真,特別是嚴重失真,對社會、對企業(yè)危害甚大。通過對會計信息失真現(xiàn)狀、危害程度和失真原因的分析,希望能引起社會各界的關(guān)注與重視,從而找出解決問題的途徑。
一、會計信息的現(xiàn)狀
會計信息是人們在經(jīng)濟活動中運用會計理論和方法,通過會計實踐獲得的反映會計主體價值運動狀況的經(jīng)濟信息。會計信息對于反映企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果起著決定性的作用。因而在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,會計信息是企業(yè)財務(wù)決策的語言,也成為國際通用商業(yè)語言,它構(gòu)成了整個社會經(jīng)濟有效運行的重要基礎(chǔ)。真實性是會計信息質(zhì)量最基本的要求。而社會經(jīng)濟的平穩(wěn)有效運行,要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。按照我國《企業(yè)會計準則》中確定的會計核算目標:“會計信息應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要!倍鴷嬕话阈栽瓌t當中的第一條就是真實性原則,所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準確地揭示各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內(nèi)容?梢赃@樣說,真實性是會計工作的生命力。但是,目前社會上一些單位披露的會計信息不能真實、完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,已經(jīng)成為較突出的問題。財政部曾多次進行大規(guī)模大范圍會計信息質(zhì)量抽查,結(jié)果財政部正式公告顯示,中國80%以上企業(yè)會計信息存在不同程度的失真。財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,對百戶經(jīng)社會審計機構(gòu)審計的國有企業(yè)會計報表進行了抽查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會計要素核算存在偏差,如虛列資產(chǎn)、所有者權(quán)益不實、損益不實等。另外被檢企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱的問題仍然比較突出。一些企業(yè)明顯存在原始憑證、記賬憑證不真實、不合規(guī)范、賬賬、賬實不符等問題。企業(yè)財務(wù)管理明顯松懈,缺乏有效的內(nèi)部控制制度。從會計法頒布至今,問題仍很嚴重。
二、會計信息失真的危害
失真的會計信息所帶來的損失并不是短時間內(nèi)可以彌補的,會計信息使用者的困惑和擔憂也未必能夠在短期內(nèi)從陰影中擺脫出來,這就給社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全帶來了隱患和危害,這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,引發(fā)會計信息信任危機。由于企業(yè)經(jīng)營者的舞弊和會計從業(yè)人員的假賬造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉,使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大經(jīng)濟損失。人們對會計工作的真實性和有效性產(chǎn)生更為深重的疑慮,從而引發(fā)了對會計信息的信任危機。如證券市場上的“紅光實業(yè)”“瓊民源”“銀廣夏”到近期的“德隆系崩盤”,會計信息失真成為籠罩證券市場的濃重陰影,揮之不去。上海財經(jīng)大學曾進行的一次調(diào)查顯示,幾乎所有被調(diào)查者都認為上市公司存在會計信息失真問題。18.75%的調(diào)查對象認為,多數(shù)公司的多數(shù)項目存在會計信息失真現(xiàn)象。68.75%的調(diào)查對象認為多數(shù)公司的個別項目存在會計信息失真現(xiàn)象。兩項合計,總計有88%的調(diào)查對象認為多數(shù)上市公司存在會計信息失真現(xiàn)象。近段時期我國證券市場出現(xiàn)的股指不振現(xiàn)象,有機構(gòu)就認為這是源于信任危機。德隆系事件像一顆重磅炸彈,把投資者對上市公司、中介機構(gòu)不多的信任又炸得粉碎,F(xiàn)在投資者對上市企業(yè)及中介機構(gòu)不信任感急劇上升,市場籌資功能受到嚴重挑戰(zhàn),大盤受到拖累也便是必然。由于缺乏良好的公眾對會計信息的信任,使社會主義市場經(jīng)濟的確立,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、發(fā)展,都將面臨嚴重困難。
第二,假會計信息驅(qū)逐真會計信息。某些企業(yè)的經(jīng)營者為了避免他所經(jīng)營的企業(yè)被兼并以至自身被淘汰而尋機粉飾財務(wù)報表,達到夸大經(jīng)營業(yè)績的效果。這樣一來,會造成所有企業(yè)的平均業(yè)績虛假上浮,從而使得會計信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營業(yè)績良好且提供真實完整會計信息的企業(yè)經(jīng)營者,其賬面業(yè)績很可能低于平均業(yè)績而遭到“出局”;而經(jīng)營業(yè)績差但經(jīng)過粉飾的會計信息的企業(yè)經(jīng)營者,其表面業(yè)績很可能會高于平均業(yè)績而得以“生存”。這樣,如果“機會收益”遠大于“敗露成本”時,便出現(xiàn)了假會計信息驅(qū)逐真會計信息的現(xiàn)象。
第三,攪混資本市場,進而擾亂市場經(jīng)濟。資本市場是對資本資源進行再分配的場所,從而對社會資源進行再配置。不同的資源配置則意味著不同的經(jīng)濟效率。當資本市場有效率時,就會優(yōu)化社會資源的配置,促進社會經(jīng)濟良性發(fā)展;當資本市場是無效率或低效率時,則阻礙社會經(jīng)濟進步。但若資本市場的主體上市公司以假賬面對公眾時,就會給公司的投資者尤其是中小投資者帶來利益侵害,產(chǎn)生嚴重的不良經(jīng)濟后果和社會資源配置的無序化,攪混了資本市場,進而擾亂了社會主義市場經(jīng)濟。
三、會計信息失真的原因探析
會計信息失真對企業(yè)和社會所造成的危害是方方面面的,究其造成的原因也是多方面的。有主觀原因也有客觀原因,有內(nèi)部原因也有外部原因,有經(jīng)濟原因也有文化根源。
第一,從客觀上來看,會計方法與會計制度自身不完善。由于《會計法》、會計準則、財務(wù)通則都是人為制定的,人們在制定這些法規(guī)、通則的過程中,必然或多或少地摻雜進一些人的主觀判斷。還由于人的認識水平的有限性和財會工作對象的復(fù)雜性,使得各種財經(jīng)制度本身就不能完全符合實際,不能涵蓋解釋所有財會現(xiàn)象,因而在這些法律、準則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會計信息就有可能偏離實際情況,造成合法會計信息失真。僅看準則中會計核算的幾項一般原則,比如以權(quán)責發(fā)生制作為會計確認的基礎(chǔ),就在確認過程中加入了主觀判斷的方法。再如穩(wěn)健謹慎性原則在確認計量資產(chǎn)和負債、收入和費用時,有可能導(dǎo)致會計信息趨于謹慎而偏離實際情況,使企業(yè)會計報表的信息偏于保守;重要性原則允許企業(yè)對不重要項目可以進行例外處理或靈活處理,但對于哪些項目是重要的,哪些是不重要的,則由企業(yè)自行斷定,倘若判斷失誤勢必使對外公布的會計信息偏離企業(yè)實際情況。此外或有事項、未來事項的會計處理需要會計人員具有相當?shù)穆殬I(yè)判斷和相應(yīng)業(yè)務(wù)水平;固定資產(chǎn)折舊的計提方法、存貨的計價方法以及無形資產(chǎn)價值的確認、攤銷等會計處理方法有很多種。這些會計操作理論方面存在的客觀因素,都會導(dǎo)致會計信息失真的產(chǎn)生。
第二,監(jiān)督管理不力,審計體系不甚完善。目前,我國對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管主要依靠企業(yè)的內(nèi)控制度,但是企業(yè)的會計人員不完全具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨立地位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)者法制觀念薄弱,往往片面強調(diào)搞活企業(yè)經(jīng)營,放松對違法違紀行為的監(jiān)督,削弱了會計的內(nèi)部監(jiān)督,有的甚至強令指使財會人員弄虛作假,使得內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)。外部監(jiān)管有來自財政、稅務(wù)、銀行、工商、審計等部門的監(jiān)管,而這種經(jīng)濟監(jiān)管標準不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,只能發(fā)現(xiàn)一家查處一家。
第三,道德觀念淡薄,法律意識差。有些單位領(lǐng)導(dǎo)從個人或小團體利益出發(fā),指使甚至強令財務(wù)人員弄虛作假,虛報浮夸,做假賬,編制假報表;有的則不顧會計人員反對,強行辦理違法違紀的財務(wù)收支。另一方面,會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,不主動學習提高自己的業(yè)務(wù)水平。有的會計從業(yè)人員干工作馬虎應(yīng)付,編制有關(guān)會計賬目報表時草草從事,對出現(xiàn)的錯誤知情不報,對單位領(lǐng)導(dǎo)做假賬行為也睜只眼、閉只眼,對違反會計法、會計準則的事情熟視無睹,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。而堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于同違法違紀作斗爭的會計人員少。再加上有些單位的會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會計后續(xù)教育缺乏力度,許多會計師對新頒布的會計制度并不熟悉,一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對較復(fù)雜的會計業(yè)務(wù)很難較好地處理;業(yè)務(wù)不過關(guān),技術(shù)不過硬,責任心不強,導(dǎo)致會計核算錯誤,信息失真。這些問題如不解決,它的危害將是長遠和潛移默化的,會計信息失真的問題也不可能從根本上得到解決。從另外一個角度來說,單位的會計人員是會計核算和監(jiān)督的主體,所有會計信息最終都出自會計之手。而會計人員不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨立地位,只有惟命是從,否則會遭受排擠、打擊報復(fù)。也會使得會計人員在工作中處于兩難境地,擾亂了會計工作的正常秩序。
第四,處罰力度不夠,造成假賬預(yù)期收益高。企業(yè)會計造假幾乎不消耗物質(zhì)成本,只需要玩弄數(shù)字游戲,空手套白狼,便可獲得巨額利潤。所以,只要收益大于成本,企業(yè)就有存在會計信息造假的動機和需求。經(jīng)營者出于種種目的,為了最大限度地增加自己的效用而向社會提供失真會計信息。當會計信息失真的收入大于被查處受處罰的預(yù)期收入損失時,經(jīng)營者才會選擇會計信息失真。而當提供失真會計信息的經(jīng)營者接受的處罰小,則更會助長違規(guī)造假者的氣焰。如何剎住會計信息作假之風?顯然這是項長期、艱巨的任務(wù)。近期,我國已多次啟動了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項斗爭,會計信息造假被列入重點整治對象,這是及時和必要的。
綜上所述,會計信息失真危害是嚴重的,其成因是復(fù)雜的。筆者認為,會計信息失真問題目前仍危害會計工作的生命力,這一問題已經(jīng)干擾了市場經(jīng)濟秩序的正常運行。雖然探討多年,也探索了不少解決辦法,但在不少企業(yè)中,仍是問題種種,仍需加大解決力度。
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