摘要：本文從會計信息與會計信息質(zhì)量的涵義出發(fā)，分析我國中小企業(yè)會計信息質(zhì)量低的原因，并提出對策。

　　關(guān)鍵詞：會計信息質(zhì)量；中小企業(yè)；信息失真

　　一、會計信息與會計信息質(zhì)量

　　會計信息是為進行會計活動而收集、加工、整理的各種數(shù)據(jù)資料。它是在會計核算和會計分析中形成的包括所有的會計憑證上的原始數(shù)據(jù)和由這些數(shù)據(jù)經(jīng)會計核算處理而產(chǎn)生的賬簿、報表的全部內(nèi)容，以及從這些憑證、賬簿和報表中所得到的其他認識和信息。

　　任何一種產(chǎn)品都有質(zhì)量要求，會計信息也不例外。會計信息質(zhì)量即指會計信息滿足特定信息需求者規(guī)定或潛在要求所具備的特征總和。首先，會計信息具有一定的時效性，會計信息會因為披露時間的延遲而使其原有的價值發(fā)生變化；其次，不同的會計信息使用者通常對會計信息有不同的用途，專業(yè)水平不同的使用者也會對會計信息質(zhì)量提出不同的要求；最后，社會在進步，經(jīng)濟在發(fā)展，使人們對會計信息質(zhì)量的要求也會隨之改變。

　　二、我國中小企業(yè)會計信息低質(zhì)量原因分析

　�。ㄒ唬�會計法律法規(guī)不健全。近幾年，我國會計方面取得了不少進步，準則中關(guān)于會計信息的質(zhì)量沒有給出客觀具體深入的解釋，沒有具體的操作標準，不利于信息產(chǎn)生過程中的操作，可見我國對會計信息質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定未能具體地體現(xiàn)會計信息質(zhì)量特征的層次，我國的會計信息質(zhì)量沒有劃分它們特征之間的邏輯主次關(guān)系，僅是一系列平行條款組合而成。就目前中國財務(wù)報告所提供的信息看，大部分是財務(wù)信息，表外信息的內(nèi)容很少，同時財務(wù)信息披露體系中還缺乏預(yù)測性信息的披露，預(yù)測性信息的披露還處于起步階段。會計法律法規(guī)對于強制性披露的內(nèi)容是不夠的，也就使得表現(xiàn)出來的會計信息缺乏相關(guān)性。比如，會計準則雖然限定了管理當局會計政策的選擇范圍，但是這種選擇性又決定了會計政策的多樣性，所以管理當局仍可以選擇一種盡量最大化自己效用的會計政策，而這樣選擇出來的會計政策能否真正的反映企業(yè)的真實狀況卻是未知。此外，會計準則約束下披露的會計信息只是一種通用的會計信息，并不能夠與任何一位投資者的決策完全相關(guān)，不適合所有會計信息使用者的需求。

　�。ǘ�）外部監(jiān)督力度不完善。財務(wù)會計信息的會計核算與信息披露基本上呈現(xiàn)一種分工互補的格局，即財政部主要負責(zé)會計核算的規(guī)范，而相應(yīng)的監(jiān)督管理部門或工商稅務(wù)部門主要負責(zé)管理財務(wù)會計信息的上報和對外披露，會計、財政、審計和稅務(wù)等部門之間沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督體系，功能上交叉重疊，管理上又各自為政，普遍存在著低效的表現(xiàn)，極大地損害了會計信息的質(zhì)量。目前，很多上市公司出現(xiàn)財務(wù)問題，與公司的管理密不可分，也顯示了監(jiān)管部門的監(jiān)管不當。

　　（三）企業(yè)內(nèi)控機制不健全。企業(yè)內(nèi)控機制不健全在中小企業(yè)當中比較普遍。內(nèi)控機制健全依賴于企業(yè)管理者較高的認識、員工的執(zhí)行力和企業(yè)文化等，這在疲于經(jīng)營壓力的中小企業(yè)中無暇顧及。內(nèi)部控制機制實質(zhì)是企事業(yè)單位為維護資產(chǎn)的完整性，確保會計信息的真實可靠性，以及對經(jīng)濟活動進行綜合計劃、考核和評價而制定的方法和手續(xù)的總稱。然而，現(xiàn)實中不少中小企業(yè)高層管理人員認識不足，在內(nèi)部控制制度的制定上走過場，致使會計過程中各種錯賬不能及時被察覺和抑制。也有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂會計法或者知法犯法，授意、指使甚至強令會計人員搞內(nèi)外賬，虛報會計信息等違規(guī)手段操縱會計信息，會計監(jiān)督形同虛設(shè)。

　�。ㄋ模┕�司治理管理失效。企業(yè)的管理人員缺乏對內(nèi)部控制的全面認識。內(nèi)部控制政策和程序缺陷，造成公司難以形成持續(xù)的實時監(jiān)督制度，執(zhí)行的缺陷，加上更沒有客觀的分析和改進建議，降低和破壞了公司防范和應(yīng)對風(fēng)險的能力。管理層沒有風(fēng)險意識和風(fēng)險管理的觀點，無視內(nèi)部控制的重要性，忽略風(fēng)險之后的嚴重后果，必然會導(dǎo)致會計信息質(zhì)量的低下。

　　三、改善中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的幾點對策

　�。ㄒ唬┘訌娬�府監(jiān)管。目前，對中小企業(yè)的監(jiān)管很松散，沒有完整有效的監(jiān)管體系。一方面各級監(jiān)管部門對中小企業(yè)的監(jiān)管流于形式，沒有真正意義上嚴格的監(jiān)管，造成中小企業(yè)監(jiān)管的真空地帶；另一方面各級監(jiān)管部門之間沒有很好的協(xié)調(diào)溝通機制，造成有些方面多重管理，有些方面又無頭管理，監(jiān)管的失效是中小企業(yè)會計信息失真的一個重要原因。因此，各級監(jiān)管部門要加強溝通，建立良好的信息共享和協(xié)調(diào)溝通機制，充分發(fā)揮其監(jiān)管主導(dǎo)作用，引導(dǎo)會計主體實施正確的會計行為。財政部門作為法律規(guī)定的監(jiān)管部門，除了日常工作中收集、整理和記錄企業(yè)會計信息外，還可以通過派遣專門的信息收集員或設(shè)立專門的辦事處的方式到工商、稅務(wù)等部門進行信息收集，并根據(jù)相關(guān)的會計信息質(zhì)量分類標準定時對企業(yè)的會計信息質(zhì)量進行等級劃分和公開披露，對一些重要的部門更是要及時反饋信息。這樣，一方面企業(yè)為了維護自身的形象而主動提高會計信息的質(zhì)量；另一方面也方便會計信息使用者及時全面地取得他們所需要的會計信息，及時做出相應(yīng)的決策。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮社會監(jiān)督機構(gòu)的作用。對中小企業(yè)會計信息起監(jiān)督作用的社會中介機構(gòu)主要有會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所等。會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所定期會對中小企業(yè)進行審查，所出具的審查報告具有法律效力，對中小企業(yè)有一定的約束力，應(yīng)積極發(fā)揮這些中介組織的監(jiān)督作用。中小企業(yè)的年終報表一般都要經(jīng)過注冊會計師的審核才能上報工商局，特別是新的公司法要求所有有限責(zé)任公司的年報都必須經(jīng)過會計師事務(wù)所的審計，會計師事務(wù)所接觸到中小企業(yè)深層面的更多些，對中小企業(yè)的了解更深刻，會對中小企業(yè)的財務(wù)方面提供有益的建議和意見，對中小企業(yè)的監(jiān)督會更加有效。稅務(wù)師事務(wù)所主要從事中小企業(yè)的稅務(wù)代理事務(wù)，這一方面有利于規(guī)范中小企業(yè)的稅務(wù)核算，另一方面對幫助國家征稅起到了一個把關(guān)的作用。資產(chǎn)評估公司主要是對企業(yè)單項或整體資產(chǎn)的價值作出合理的評估，能有效防止企業(yè)虛增或虛減資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）完善企業(yè)內(nèi)控制度。要完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，從制度上保障會計信息質(zhì)量。內(nèi)部控制制度是指單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行，保護資產(chǎn)安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的一系列措施和程序。內(nèi)部會計控制制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，主要從會計信息系統(tǒng)方面來規(guī)范，主要是規(guī)范企業(yè)的會計行為，提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量。中小企業(yè)要想健康持續(xù)地發(fā)展，建立健全有效的內(nèi)部會計控制制度是非常必要的。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要增強會計法律法規(guī)意識，提高對企業(yè)內(nèi)部會計控制的重視，從意識領(lǐng)域牢固樹立法律法規(guī)意識，員工要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成良好的企業(yè)營運氛圍。其次，要建立行之有效的內(nèi)部會計控制制度。一個有效的內(nèi)部會計控制包括預(yù)算控制、職責(zé)分工控制、人員控制、財產(chǎn)保全控制和風(fēng)險控制等。再次，實行有效的監(jiān)督，建立內(nèi)部會計稽核制度。嚴格的稽核會及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患，并對發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況及時進行修正或改進，防止更大錯誤的發(fā)生。

　　（四）建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于中小企業(yè)的家族式管理模式和我國市場要素的不完善，其會計信息主要是提供給政府部門和企業(yè)的經(jīng)營管理者。中小企業(yè)沒有形成有效的會計信息需求主體，缺乏一支能有效監(jiān)督會計信息供給質(zhì)量的需求力量。因此，培育有效的會計信息需求主體，為會計信息的產(chǎn)生提供“引致需求”，對高質(zhì)量會計信息的形成具有重要的作用。中小企業(yè)要擴大會計信息的需求主體，首先要改變現(xiàn)有的以家族治理為主的管理模式，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，多渠道地吸納投資資金，引進管理人才，實現(xiàn)出資者和管理者雙重職能的有效分離；其次，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)放寬對中小企業(yè)的貸款限制，并且加大對有貸款業(yè)務(wù)的中小企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營風(fēng)險的監(jiān)督，規(guī)范中小企業(yè)會計信息的披露。

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