第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的質(zhì)量控制程序，明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員責(zé)任，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三條 項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度中適用于單項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制程序。

　　項(xiàng)目組是指執(zhí)行某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的所有人員，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所為執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)聘請(qǐng)的專(zhuān)家。

　　第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第X號(hào)-業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》的規(guī)定，建立質(zhì)量控制制度，以合理保證：

　?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員遵守審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求；

　?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

　　第二章 審計(jì)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　第五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分派的每項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)及其執(zhí)行，并代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的主任會(huì)計(jì)師（或授權(quán)的副主任會(huì)計(jì)師）和其他簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

　　第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在審計(jì)業(yè)務(wù)的所有階段，通過(guò)自身行動(dòng)和傳達(dá)適當(dāng)信息，向項(xiàng)目組其他成員強(qiáng)調(diào)下列事項(xiàng)的重要性，以保證審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量：

　　（一）按照審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求實(shí)施審計(jì)工作；

　?。ǘ┳袷剡m用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序；

　?。ㄈ└鶕?jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

　　第三章 職業(yè)道德要求

　　第七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目組成員是否已遵守職業(yè)道德要求。

　　職業(yè)道德要求規(guī)定項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則，保持專(zhuān)業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注，并對(duì)審計(jì)過(guò)程中獲知的信息保密。

　　第八條 在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目組成員違反職業(yè)道德要求的跡象保持警惕。

　　如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目組成員違反職業(yè)道德要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)

　　師事務(wù)所的相關(guān)人員商討，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧?br>
　　第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目組成員是否遵守審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性要求形成結(jié)論。

　　在評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員的獨(dú)立性時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)：

　　（一）從會(huì)計(jì)師事務(wù)所和網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲取相關(guān)信息，以識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性造成威脅的情況和關(guān)系；

　　（二）評(píng)價(jià)已識(shí)別的有關(guān)違反會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性政策和程序的信息，以確定是否對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性造成威脅；

　?。ㄈ┎扇∵m當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施以消除對(duì)獨(dú)立性的威脅，或?qū)⑵浣抵量山邮艿乃?，如仍不能解決問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告，以采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，必要時(shí)解除業(yè)務(wù)約定；

　?。ㄋ模┯涗浥c獨(dú)立性有關(guān)的結(jié)論及討論情況。

　　第四章 客戶(hù)關(guān)系和特定審計(jì)業(yè)務(wù)的接受與保持

　　第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確信有關(guān)客戶(hù)關(guān)系和特定審計(jì)業(yè)務(wù)的接受與保持的質(zhì)量控制程序已得到恰當(dāng)遵循，形成的有關(guān)結(jié)論是適當(dāng)?shù)牟⒁延涗浻诠ぷ鞯赘濉?br>
　　第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)論是否參與有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)接受與保持的決策過(guò)程，都應(yīng)當(dāng)確定最近的決策是否適當(dāng)。

　　第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在確定客戶(hù)關(guān)系和特定審計(jì)業(yè)務(wù)的接受與保持是否適當(dāng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列主要事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┍粚徲?jì)單位的主要所有者、關(guān)鍵管理人員和治理層是否誠(chéng)信；

　?。ǘ╉?xiàng)目組是否具有執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)勝任能力以及必要的時(shí)間和資源；

　?。ㄈ?huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目組能否遵守職業(yè)道德要求。

　　如果認(rèn)為本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)存在問(wèn)題，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第二十五條至第二十七條的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖稍?xún)，并記錄問(wèn)題如何得到解決。

　　第十三條 在決定是否保持與某一客戶(hù)的關(guān)系時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮本期或上期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，及其對(duì)保持該客戶(hù)關(guān)系的影響。

　　第十四條 如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得了某項(xiàng)信息，該信息可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所本應(yīng)拒絕該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向會(huì)計(jì)師事務(wù)所溝通該信息，以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠采取必要的行動(dòng)。

　　第五章 項(xiàng)目組的工作委派

　　第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確信項(xiàng)目組整體具有適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)、專(zhuān)業(yè)勝任能力以及必要的時(shí)間，能夠按照審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，并根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

　　第十六條 項(xiàng)目組整體應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力，包括：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和參與審計(jì)，具有執(zhí)行該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；

　?。ǘ┝私鈱徲?jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求；

　?。ㄈ┚哂邢嚓P(guān)技術(shù)知識(shí)，包括信息技術(shù)知識(shí)；

　　（四）熟悉客戶(hù)所處的行業(yè)；

　?。ㄎ澹┚哂新殬I(yè)判斷能力；

　?。┝私鈺?huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制政策和程序。

　　第六章 業(yè)務(wù)執(zhí)行

　　第一節(jié) 指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核

　　第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé)：

　　（一）按照審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求指導(dǎo)、監(jiān)督與執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)；

　?。ǘ└鶕?jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

　　第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在指導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目組成員下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目組成員各自的責(zé)任；

　?。ǘ┍粚徲?jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)；

　?。ㄈ┡c風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┛赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的具體方法。

　　第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括：

　?。ㄒ唬┳粉檶徲?jì)業(yè)務(wù)的進(jìn)程；

　?。ǘ┛紤]項(xiàng)目組各成員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力，以及是否有足夠的時(shí)間實(shí)施審計(jì)工作，是否理解工作指令，是否按照計(jì)劃實(shí)施審計(jì)工作；

　?。ㄈ┙鉀Q在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，考慮其重要程度并適當(dāng)修改審計(jì)計(jì)劃；

　?。ㄋ模┳R(shí)別在審計(jì)過(guò)程中需要咨詢(xún)的事項(xiàng)，或需要由經(jīng)驗(yàn)較豐富的項(xiàng)目組成員考慮的事項(xiàng)。

　　第二十條 在復(fù)核已實(shí)施的審計(jì)工作時(shí)，復(fù)核人應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）審計(jì)工作是否已按照審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求實(shí)施；

　?。ǘ┲卮笫马?xiàng)是否已提請(qǐng)進(jìn)一步考慮；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)事項(xiàng)是否已進(jìn)行適當(dāng)咨詢(xún)，由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行；

　　（四）是否需要修改已實(shí)施審計(jì)工作的性質(zhì)、時(shí)間和范圍；

　?。ㄎ澹┮褜?shí)施的審計(jì)工作是否支持形成的結(jié)論，并已得到適當(dāng)記錄；

　　（六）獲取的審計(jì)證據(jù)是否充分、適當(dāng)；

　　（七）審計(jì)程序的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

　　確定復(fù)核人員的原則是，由項(xiàng)目組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較多的人員復(fù)核經(jīng)驗(yàn)較少的人員實(shí)施的工作。

　　第二十一條 在出具審計(jì)報(bào)告前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)復(fù)核審計(jì)工作底稿和與項(xiàng)目組討論，確信獲取的審計(jì)證據(jù)已經(jīng)充分、適當(dāng)，足以支持形成的結(jié)論和擬出具的審計(jì)報(bào)告。

　　第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在審計(jì)過(guò)程的適當(dāng)階段及時(shí)實(shí)施復(fù)核，以使重大事項(xiàng)在出具審計(jì)報(bào)告前能夠得到滿(mǎn)意解決。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核的內(nèi)容包括對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的判斷，尤其是執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中識(shí)別的疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)、特別風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為重要的其他領(lǐng)域。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核的范圍和時(shí)間予以適當(dāng)記錄。

　　第二十三條 如果在審計(jì)過(guò)程中更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，新任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)截至變更日已完成的工作實(shí)施足夠的復(fù)核程序，以確信此前計(jì)劃和實(shí)施的工作符合審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求。

　　第二十四條 如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所多位高級(jí)管理人員參與某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確界定并讓項(xiàng)目組成員了解各高級(jí)管理人員在該項(xiàng)業(yè)務(wù)中的職責(zé)分工。

　　第二節(jié) 咨 詢(xún)

　　第二十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢(xún)承擔(dān)下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)項(xiàng)目組就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢(xún)負(fù)責(zé)；

　　（二）確信項(xiàng)目組成員在審計(jì)過(guò)程中已就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)咨詢(xún)，咨詢(xún)的對(duì)象可能是項(xiàng)目組成員，或本所內(nèi)部或外部的其他適當(dāng)人員；

　?。ㄈ┐_信這些咨詢(xún)的性質(zhì)、范圍以及形成的結(jié)論已得到記錄，并經(jīng)被咨詢(xún)者認(rèn)可；

　?。ㄋ模┐_定咨詢(xún)形成的結(jié)論已得到執(zhí)行。

　　第二十六條 項(xiàng)目組向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部其他專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供所有相關(guān)事實(shí)，以使其能夠?qū)ψ稍?xún)的技術(shù)、道德或其他事項(xiàng)提出有見(jiàn)地的意見(jiàn)。

　　第二十七條 項(xiàng)目組就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)向其他專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)所形成的記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被咨詢(xún)者認(rèn)可。

　　咨詢(xún)形成的記錄應(yīng)當(dāng)完整詳細(xì)，包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬で笞稍?xún)的事項(xiàng)；

　?。ǘ┳稍?xún)的結(jié)果，包括作出的決策、決策依據(jù)以及決策的執(zhí)行情況。

　　第三節(jié) 意見(jiàn)分歧

　　第二十八條 如果項(xiàng)目組內(nèi)部、項(xiàng)目組與被咨詢(xún)者之間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)師事務(wù)所處理及解決意見(jiàn)分歧的政策和程序。

　　第四節(jié) 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核

　　第二十九條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核是指在出具審計(jì)報(bào)告前，對(duì)項(xiàng)目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備審計(jì)報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)的過(guò)程。

　　對(duì)上市公司、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)：

　?。ㄒ唬┐_定會(huì)計(jì)師事務(wù)所已委派項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員；

　?。ǘ┡c項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員討論在審計(jì)過(guò)程中遇到的重大事項(xiàng)，包括項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核中識(shí)別的重大事項(xiàng)；

　?。ㄈ┰陧?xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核完成后，才能出具審計(jì)報(bào)告。

　　對(duì)其他審計(jì)業(yè)務(wù)，如果實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)的規(guī)定。

　　第三十條 如果在業(yè)務(wù)開(kāi)始時(shí)認(rèn)為沒(méi)有必要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注隨著情況的變化可能需要這種復(fù)核。

　　第三十一條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核應(yīng)當(dāng)包括客觀(guān)評(píng)價(jià)下列事項(xiàng)：

　　（一）項(xiàng)目組作出的重大判斷；

　　（二）在準(zhǔn)備審計(jì)報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論。

　　項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍取決于審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核并不減輕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第三十二條 在對(duì)上市公司、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核時(shí)，復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）項(xiàng)目組就特定審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性作出的評(píng)價(jià)；

　　（二）在審計(jì)過(guò)程中識(shí)別的特別風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施，包括項(xiàng)目組對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及采取的應(yīng)對(duì)措施；

　　（三）作出的判斷，尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險(xiǎn)的判斷；

　?。ㄋ模┦欠窬痛嬖诘囊庖?jiàn)分歧、其他疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)咨詢(xún)，以及咨詢(xún)得出的結(jié)論；

　?。ㄎ澹┰趯徲?jì)中識(shí)別的已更正和尚未更正的錯(cuò)報(bào)的重要性及處理情況；

　?。M與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項(xiàng)；

　　（七）所復(fù)核的審計(jì)工作底稿是否反映了針對(duì)重大判斷執(zhí)行的工作，是否支持得出的結(jié)論；

　　（八）擬出具的審計(jì)報(bào)告的適當(dāng)性。

　　在對(duì)其他審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核時(shí)，項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員可根據(jù)情況考慮上述部分或全部事項(xiàng)。

　　第七章 監(jiān) 控

　　第三十三條 監(jiān)控是指對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度持續(xù)考慮和評(píng)價(jià)的過(guò)程，包括定期選取已完成的審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠合理保證其質(zhì)量控制制度正在有效運(yùn)行。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第X號(hào)-業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》的要求，建立監(jiān)控政策和程序，以合理保證質(zhì)量控制制度是相關(guān)和充分的，并正在有效運(yùn)行。

　　第三十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所傳遞的最新信息，從下列方面考慮監(jiān)控過(guò)程的結(jié)果：

　?。ㄒ唬┰谠撔畔⒅兄赋龅娜毕菔欠駮?huì)影響審計(jì)業(yè)務(wù)；

　?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所的整改措施對(duì)該審計(jì)業(yè)務(wù)而言是否足夠。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的其他審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理。

　　第三十六條 本準(zhǔn)則自2006年X月X日起施行。