第一條、為了規(guī)范審計方案的編制、審核、調整和實施，實現(xiàn)審計目標，保證審計工作質量，根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

　　第二條、本準則所稱審計方案，是指審計機關為了能夠順利完成審計任務，達到預期審計目的，在實施審計前對審計工作所作的計劃和安排。

　　第三條、審計機關在實施審計前，應當制定審計方案。

　　第四條、審計方案包括審計工作方案和審計實施方案。

　　審計工作方案是審計機關為了統(tǒng)一組織多個審計組對部門、行業(yè)或者專項資金等審計項目實施審計而制定的總體工作計劃。

　　審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務，從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全部過程的工作安排。當一個審計項目涉及單位多，財政收支、財務收支量大時，審計組為了完成審計實施方案所規(guī)定的審計目標，可以對不同的審計事項制定若干具體實施步驟和方法。

　　第五條、審計機關應當根據(jù)年度審計項目計劃的安排和審計準則的有關規(guī)定，編制審計工作方案，對審計的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項作出規(guī)定，提出要求。

　　第六條、審計工作方案的主要內容包括：

　　（一）審計工作目標；

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　　（四）審計內容與重點；

　　（五）審計組織與分工；

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　　第七條、審計工作方案由負責審計項目組織工作的審計機關編制，并下達到具體承擔審計任務的審計機關執(zhí)行。

　　第八條、審計實施方案的主要內容包括：

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　?。ǘ┍粚徲媶挝坏拿Q和基本情況；

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　?。ㄋ模徲嫷姆秶?、內容和重點；

　?。ㄎ澹┲匾缘拇_定及審計風險的評估；

　?。╊A定的審計工作起訖日期；

　?。ㄆ撸徲嫿M組長、審計組成員及其分工；

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　?。ň牛┢渌嘘P內容。

　　第九條、審計實施方案由審計組編制，經(jīng)審計組所在部門負責人審核，報審計機關主管領導批準后，由審計組負責實施。

　　第十條、審計組編制審計實施方案前，應當調查了解被審計單位的下列情況，并要求被審計單位提供下列資料：

　?。ㄒ唬┴斦攧针`屬關系、機構設置、人員編制情況；

　?。ǘ┞氊煼秶蛘邩I(yè)務經(jīng)營范圍；

　?。ㄈ┿y行帳戶、會計報表及其他有關的紙質和電子會計資料；

　?。ㄋ模﹥炔繉徲嫏C構和社會審計機構出具的審計報告；

　　（五）財務會計機構及其工作情況；

　?。┫嚓P的內部控制及其執(zhí)行情況；

　?。ㄆ撸┫嚓P的重要會議記錄和有關的文件；

　?。ò耍┡c審計工作有關的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結構文檔；

　　（九）其他需要了解的情況。

　　第十一條、審計組編制審計實施方案時，應當收集、了解與審計事項有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料。

　　第十二條、審計組對曾經(jīng)審計過的單位，應當注意查閱了解過去審計的情況，利用原有的審計檔案資料。

　　第十三條、審計組編制審計實施方案時，應當運用重要性和謹慎性原則，在評估審計風險的基礎上，圍繞審計目標確定審計的范圍、內容、步驟和方法。

　　第十四條、審計機關和審計組在實施審計時，如果由于客觀條件發(fā)生變化或者其他原因，認為需要對審計工作方案進行調整的，需報經(jīng)原制定機關批準。

　　第十五條、審計組在實施審計時，應當對被審計單位相關內部控制進行測試、分析和評價，進一步確定審計重點、步驟和方法，必要時可以調整審計實施方案。

　　第十六條、審計組在實施審計過程中，如果發(fā)現(xiàn)審計實施方案中有不適應實際需要的內容時，可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定進行修改和補充。

　　第十七條、審計組調整審計實施方案時，應當向審計組所在部門負責人說明調整理由，提出調整建議，一般事項報經(jīng)審計組所在部門負責人批準后實施，重要事項報經(jīng)審計機關主管領導批準后實施。

　　第十八條、審計組在特殊情況下不能按照前條規(guī)定辦理調整審計實施方案審批手續(xù)的，可以口頭請示審計組所在部門負責人或者審計機關主管領導同意后，調整并實施審計實施方案。審計結束時，審計組應當及時補辦審批手續(xù)。

　　第十九條、審計機關應當將審計工作方案歸入制定機關的文書檔案，將審計實施方案及其編制、調整過程中形成的資料歸入審計檔案。

　　第二十條、審計方案的編制和執(zhí)行情況應當作為檢查、考核審計質量的重要內容。

　　第二十一條、本準則由審計署負責解釋。

　　第二十二條、本準則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月11日發(fā)布的《審計機關審計方案編制準則》（審法發(fā)〔1996〕338號）同時廢止。