經(jīng)濟責(zé)任審計和財政、財務(wù)收支審計作為兩種不同審計類型，在我國審計發(fā)展的不同時期發(fā)揮了各自不同的作用。從現(xiàn)代審計歷史來看，審計的類型有多種多樣，早期審計多為弊端審計，后來又出現(xiàn)了資產(chǎn)負(fù)債審計（也稱信用審計），進(jìn)而發(fā)展成財務(wù)報表審計，這些都屬財務(wù)審計范疇。國家審計產(chǎn)生以后出現(xiàn)了財政審計，進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了績效審計。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步，國家為了加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，全面履行職責(zé)。在全面總結(jié)荷澤地區(qū)干部離任審計的經(jīng)驗后，于1997年中紀(jì)委等五部委下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》，1999年5月24日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》，2000年12月26日審計署以審辦發(fā)〔2000〕21號文形式頒發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細(xì)則》，2001年2月1日以審辦發(fā)〔2001〕7號文件形式頒發(fā)了《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、人事部、審計署關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》，從而確立了經(jīng)濟責(zé)任審計在我國審計上的地位。經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種新的審計類型與以前的財政、財務(wù)收支審計既有區(qū)別又有聯(lián)系，只有正確認(rèn)識二者的關(guān)系，才能充分發(fā)揮二者在經(jīng)濟監(jiān)督中的作用。

　　一、經(jīng)濟責(zé)任審計與財政、財務(wù)收支審計的相同點

　　（一）二者產(chǎn)生的動因相同

　　受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的形成是審計產(chǎn)生的動因。因為無論是古代王室審計、官廳審計，還是現(xiàn)代國家審計；無論是內(nèi)部審計，還是社會審計；無論是政府內(nèi)部審計，還是企業(yè)內(nèi)部審計，其建立都是以受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系為基礎(chǔ)。受托責(zé)任關(guān)系是資源占有人實現(xiàn)對資源的有效管理與使用的必要手段和保證機制，而審計則是受托責(zé)任關(guān)系能夠順利實現(xiàn)的必要手段和保證機制。由于資源占有人要對所委托的資源進(jìn)行管理和監(jiān)督，受托人要向委托人證明自己有效管理和使用資源的情況，而審計人恰好獨立于受托責(zé)任關(guān)系雙方當(dāng)事人，且具有一定的專業(yè)技能，能夠為受托責(zé)任關(guān)系雙方提供良好的專業(yè)服務(wù)。審計人為了客觀公正的監(jiān)督和證明受托人履行合同責(zé)任的情況，就產(chǎn)生了財政、財務(wù)收支審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。

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　　經(jīng)濟責(zé)任審計雖然設(shè)立了專職的審計機構(gòu)，但是，在日常審計中其審計的主體仍然是審計體系中的國家審計、內(nèi)部審計、社會審計。而財政、財務(wù)收支審計中，國家審計、內(nèi)部審計、社會審計更是發(fā)揮了應(yīng)有的作用。可見，無論是經(jīng)濟責(zé)任審計，還是財政、財務(wù)收支審計，審計的主體都是相同的。

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　　經(jīng)濟責(zé)任審計和財政、財務(wù)收支審計的程序是一致的。二者都需要經(jīng)過審計計劃或委托、審計準(zhǔn)備、審計實施、編制審計底稿、審計報告、審計結(jié)果報告六個階段。只有實施這樣的審計程序，才能形成一個完整的審計項目。

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　　經(jīng)濟責(zé)任審計是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員其所在部門、單位財政、財務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況真實性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟責(zé)任所進(jìn)行的審計監(jiān)督行為。

　　而財務(wù)收支審計是對國有經(jīng)濟、行政事業(yè)單位財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性實施監(jiān)督的行為。

　　從二者的審計定義可以看出，二者的審計范圍是相同的。它包括市（縣）級地方人民政府及其各部門、國有金融機構(gòu)和企事業(yè)組織，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位。

　　二、經(jīng)濟責(zé)任審計與財政、財務(wù)收支審計的區(qū)別

　?。ㄒ唬徲嬆繕?biāo)不同

　　經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)是通過對責(zé)任者所在部門、單位的財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性及有關(guān)經(jīng)濟活動負(fù)有的責(zé)任進(jìn)行審計，加強對責(zé)任者的管理和監(jiān)督，正確評價責(zé)任者的經(jīng)濟責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任者勤政廉政，全面履行職責(zé)。其重點是對責(zé)任者經(jīng)濟責(zé)任的評價。

　　財政、財務(wù)收支審計的目標(biāo)包括五個方面：1.存在或發(fā)生。是指審計要認(rèn)定資產(chǎn)負(fù)債表所列的各項資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項目是否存在，損益表所列的各項收入費用在會計期間是否確實發(fā)生。2.完整性。是指審計要認(rèn)定在會計報表中列示的所有交易項目是否都進(jìn)行了會計核算并在會計報表中反映。3.權(quán)利和義務(wù)。是指審計要認(rèn)定在某一特定時期，各項資產(chǎn)是否確屬被審計單位權(quán)力，各項負(fù)債是否確屬被審計單位的義務(wù)。4.計量與計算。是指審計要認(rèn)定各項資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入和支出等會計要素是否正確計量，是否按適當(dāng)?shù)慕痤~進(jìn)行核算，相關(guān)的計算是否正確。5.揭示和披露。是指審計要認(rèn)定會計報表上的特定組成要素是否被適當(dāng)加以分類、說明并在會計報表上反映。財務(wù)收支平衡的最終目標(biāo)是檢查被審計單位的財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性，其重點是檢查。

　?。ǘ徲媽ο螅▽徲嬁腕w）不同

　　依據(jù)《縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)或國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》，經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是市（縣）轄區(qū)直屬的黨政機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)干部，以及行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作的負(fù)職），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及國有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險公司等國有金融機構(gòu)的法定代表人。

　　財政、財務(wù)收支審計的對象是行政機關(guān)、企事業(yè)組織和其他經(jīng)濟組織的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動。經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是責(zé)任人，而財務(wù)收支審計的對象是經(jīng)濟活動。

　?。ㄈ徲嫷膬?nèi)容不同

　　經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容主要包括預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算；預(yù)算外資金的收支、管理情況；專項資金的管理和使用情況；財政、財務(wù)收支的控制制度及執(zhí)行情況；國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；重大決策的合規(guī)性和科學(xué)性；個人是否有違反廉政勤政規(guī)定的行為；其他需要審計的事項。

　　財政、財務(wù)收支審計的主要內(nèi)容是：1.資產(chǎn)審計。是對流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)所進(jìn)行的審計，主要審查其真實性、合法性。2.負(fù)債審計。是對流動負(fù)債、長期負(fù)債的審計，主要審查其真實性、完整性。3.所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）審計。是對企業(yè)實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤；行政事業(yè)單位的專項基金、結(jié)余所進(jìn)行的審計，主要審查其真實性、合法性。4.損益審計。是對企業(yè)收入、成本費用、利潤及行政事業(yè)單位收入、支出、結(jié)余所進(jìn)行的審計，主要審查其真實性、完整性。

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　　經(jīng)濟責(zé)任審計的目的是在查明財政、財務(wù)收支以及資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實性、合法性、效益性的基礎(chǔ)上，查清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財政、財務(wù)收支工作目標(biāo)的完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況等；分清領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位財政、財務(wù)收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財政、財務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn)、違反領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政規(guī)定和其他違法亂紀(jì)行為。從而達(dá)到確定其經(jīng)濟責(zé)任，評價其工作業(yè)績的目的，為組織、人事、紀(jì)檢部門提供使用、管理和評價干部的參考。

　　財政、財務(wù)收支審計的目的是通過對單位財政、財務(wù)收支和其他經(jīng)濟活動的審計，揭露其在經(jīng)濟活動中存在的問題，為單位加強管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。經(jīng)濟責(zé)任審計和財政、財務(wù)收支審計目的的區(qū)別是經(jīng)濟責(zé)任審計的目的是評價，而財務(wù)收支的目的是糾偏和服務(wù)。

　?。ㄎ澹徲嬙u價的指標(biāo)體系不同

　　經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系包括經(jīng)濟指標(biāo)評價、內(nèi)控制度評價、個人廉潔自律情況評價等。經(jīng)濟指標(biāo)評價又包括收入任務(wù)完成率、資產(chǎn)增值、保值率（目標(biāo)完成情況指標(biāo)），財政收入真實率（真實性指標(biāo)），共商稅收成本率（效益性指標(biāo)）。內(nèi)控制度評價主要是評價內(nèi)控制度是否健全有效。個人廉潔自律情況評價主要評價個人是否遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。

　　財政、財務(wù)收支審計的評價，主要通過一系列的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的評價，引導(dǎo)被審單位的經(jīng)營行為，幫助被審單位尋找差距及產(chǎn)生的原因，促進(jìn)被審單位加強管理，提高經(jīng)濟效益。它主要包括：1.反映單位效益狀況的凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率。2.反映單位營運狀況的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（包括存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率等）。3.反映單位償債能力狀況的資產(chǎn)負(fù)債率（包括流動比率、速動比率等）。

　　三、經(jīng)濟責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的聯(lián)系

　　財政、財務(wù)收支審計的審計程序、審計方法、審計內(nèi)容與經(jīng)濟責(zé)任審計的一致性，決定了經(jīng)濟責(zé)任審計可以利用財政、財務(wù)收支審計的成果。這是因為，在審計程序上二者都經(jīng)過審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告等階段。在審計方法上二者都利用了現(xiàn)有審計的手段和方法，如健全性測試、符合性測試、實質(zhì)性測試。在審計內(nèi)容上二者都是對單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審計。因此，在輪審的前提下，經(jīng)濟責(zé)任審計可以充分利用在一定時間和空間積累的財務(wù)收支審計資料，只有這樣，經(jīng)濟責(zé)任審計才能在時間緊、任務(wù)重的情況下順利完成任務(wù)，發(fā)揮更大的作用。