關于創(chuàng)新經濟責任審計工作溝通機制的幾點思考

來源: 李金水編輯： 2008/08/03 14:22:44　　字體：大小

　　在開展經濟責任審計工作中各地都建立了領導干部經濟責任審計聯(lián)席會議制度，定期研究部署開展領導干部經濟責任審計工作事項。如何創(chuàng)新工作溝通機制，加強與經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位工作的經常聯(lián)系協(xié)作與溝通，從而使這項工作既共同參與關心、又各有側重履行職責，實現(xiàn)信息共享，應用審計成果，提高審計質量。從基層的實踐看，審計部門要需要從項目立項與審計實施、結果反饋與成果利用等方面，積極創(chuàng)新工作溝通機制：

　　（一）創(chuàng)新項目立項機制，主動對接審計任務。在項目立項中，堅持以“任中審計為主，離任審計為輔，離任交接為補充”的工作方針，實行ADC分類管理，突出對重點領域、重點部門、重點單位的領導干部經濟責任審計，力求減少數(shù)量，提高質量，防范風險。在具體工作中審計部要根據自身力量與審計任務情況，主動與組織部門干部作用變動情況對接，積極提出當年經濟責任審計項目計劃安排，經過充分協(xié)商一致后，報請黨委、政府領導同意確定當年經濟責任審計項目，并且按照審計部門工作進度，組織部門下達審計任務書。這樣可有效避免工作撞車與臨時交辦“手忙腳亂”的情況產生。

　?。ǘ﹦?chuàng)新項目實施途徑，實現(xiàn)工作互動與信息共享。在經濟責任審計項目實施過程中主要通過“三同步”途徑，實現(xiàn)對接工作：

　　一是審前調查同步。審計部門在審前查時以征詢函（附表式）的方式送達到組織、人事、監(jiān)察、財政、信訪等經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議成員單位把已掌握了解的有（否）舉報與群眾來信來訪被審計單位相關情況，以表格形式書面說明提供審計部門。這樣做的好處是審計部門可以有效避免因情況掌握不全而導致的工作失誤，可以降低審計風險；聯(lián)席會議單位也可以提前關注被審計單位要被審計的大概要目。

　　二是審中座談同步。在審計進點時，召開中層以上干部座談會，組織與監(jiān)察部門與審計組一并參加被審計單位領導履行職責的工作匯報座談會。座談會上審計組講明審計目的，審計范圍、審計要求；被審計單位領導匯報工作履職情況；組織與監(jiān)察部門在聽取情況匯報介紹后，對被審計單位提出“提高認識，端正態(tài)度，密切配合”要求，對審計組提出“依法獨立審計，堅持客觀公正，促進規(guī)范財務管理，完善制度建設，實現(xiàn)更好更快發(fā)展”要求。這樣做的好處是既使經濟責任聯(lián)席會議單位提前比較系統(tǒng)全面地掌握了解被審計單位的經濟與社會發(fā)展情況、干部履職情況，又維護了審計獨立審計的嚴肅性與權威性，促進被審計單位認真接受審計，配合審計。

　　三是審后結果反饋同步。審計結束后，審計、組織、監(jiān)察等經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位領導同時到被審計單位，由審計局將被審計結果在被審計單位中層干部以上人員參加會議上反饋給審計結果。這樣做的好處是既使聯(lián)席會議單位全面掌握被審計單位和被審計領導的成績與問題，以及對問題整改的態(tài)度，又是能夠促進被審計單位及時落實整改問題。

　　（三）創(chuàng)新“三要”溝通機制，需要共同作為。

　　一是要高度統(tǒng)一認識，步調一致。領導干部經濟責任審計是對權力監(jiān)督制約，促進依法行政，實施陽光工程的重要措施之一。這項工作不僅僅是審計部門的事，也是經濟責任審計聯(lián)席單位共同需要關心支持、積極參與的事；并且聯(lián)席會議單位都要落實職能處室，落實專門人員，做好各自的日常工作，定期交流情況，聽取匯報，研究改進工作進程的具體事項。

　　二是要有制度規(guī)范，明確各自職責。相應制定《領導干部經濟責任審計聯(lián)席會議制度》，《領導干部經濟責任審計操作辦法》，《領導干部經濟責任審計公開制度實施意見》，落實各成員單位開展領導干部經濟責任審計審前征詢、審計座談、審計結果反饋、監(jiān)督被審計單位落實整改的各自的職責，從而建立了比較全面完整的可操作的溝通協(xié)作工作機制。

　　三是要著力轉化審計成果，不斷地加以探索完善。領導干部經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位都要利用好審計結果，在對干部的培養(yǎng)、考察、選拔、任用、考核、教育愛護與談話告誡等方面發(fā)揮審計結果的作用。并且在審計實踐中，根據變化了的情況及時加以梳理調整，搞好黨政主要領導實行聯(lián)動審計，擴大審計領域，拓展審計內容，將“科學決策、民主管理、依法理財、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領導干部經濟責任審計范疇，把履行職責與工作績效作為評價領導的重點，從而促進領導干部科學決策、依法行政，提高管理經濟與社會事務的能力。

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