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關(guān)于創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作溝通機制的幾點思考

來源: 李金水 編輯: 2008/08/03 14:22:44  字體:

  在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作中各地都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,定期研究部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作事項。如何創(chuàng)新工作溝通機制,加強與經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位工作的經(jīng)常聯(lián)系協(xié)作與溝通,從而使這項工作既共同參與關(guān)心、又各有側(cè)重履行職責(zé),實現(xiàn)信息共享,應(yīng)用審計成果,提高審計質(zhì)量。從基層的實踐看,審計部門要需要從項目立項與審計實施、結(jié)果反饋與成果利用等方面,積極創(chuàng)新工作溝通機制:

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新項目立項機制,主動對接審計任務(wù)。在項目立項中,堅持以“任中審計為主,離任審計為輔,離任交接為補充”的工作方針,實行ADC分類管理,突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,力求減少數(shù)量,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險。在具體工作中審計部要根據(jù)自身力量與審計任務(wù)情況,主動與組織部門干部作用變動情況對接,積極提出當年經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃安排,經(jīng)過充分協(xié)商一致后,報請黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意確定當年經(jīng)濟責(zé)任審計項目,并且按照審計部門工作進度,組織部門下達審計任務(wù)書。這樣可有效避免工作撞車與臨時交辦“手忙腳亂”的情況產(chǎn)生。

 ?。ǘ﹦?chuàng)新項目實施途徑,實現(xiàn)工作互動與信息共享。在經(jīng)濟責(zé)任審計項目實施過程中主要通過“三同步”途徑,實現(xiàn)對接工作:

  一是審前調(diào)查同步。審計部門在審前查時以征詢函(附表式)的方式送達到組織、人事、監(jiān)察、財政、信訪等經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議成員單位把已掌握了解的有(否)舉報與群眾來信來訪被審計單位相關(guān)情況,以表格形式書面說明提供審計部門。這樣做的好處是審計部門可以有效避免因情況掌握不全而導(dǎo)致的工作失誤,可以降低審計風(fēng)險;聯(lián)席會議單位也可以提前關(guān)注被審計單位要被審計的大概要目。

  二是審中座談同步。在審計進點時,召開中層以上干部座談會,組織與監(jiān)察部門與審計組一并參加被審計單位領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的工作匯報座談會。座談會上審計組講明審計目的,審計范圍、審計要求;被審計單位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作履職情況;組織與監(jiān)察部門在聽取情況匯報介紹后,對被審計單位提出“提高認識,端正態(tài)度,密切配合”要求,對審計組提出“依法獨立審計,堅持客觀公正,促進規(guī)范財務(wù)管理,完善制度建設(shè),實現(xiàn)更好更快發(fā)展”要求。這樣做的好處是既使經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議單位提前比較系統(tǒng)全面地掌握了解被審計單位的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況、干部履職情況,又維護了審計獨立審計的嚴肅性與權(quán)威性,促進被審計單位認真接受審計,配合審計。

  三是審后結(jié)果反饋同步。審計結(jié)束后,審計、組織、監(jiān)察等經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)同時到被審計單位,由審計局將被審計結(jié)果在被審計單位中層干部以上人員參加會議上反饋給審計結(jié)果。這樣做的好處是既使聯(lián)席會議單位全面掌握被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)的成績與問題,以及對問題整改的態(tài)度,又是能夠促進被審計單位及時落實整改問題。

  (三)創(chuàng)新“三要”溝通機制,需要共同作為。

  一是要高度統(tǒng)一認識,步調(diào)一致。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是對權(quán)力監(jiān)督制約,促進依法行政,實施陽光工程的重要措施之一。這項工作不僅僅是審計部門的事,也是經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席單位共同需要關(guān)心支持、積極參與的事;并且聯(lián)席會議單位都要落實職能處室,落實專門人員,做好各自的日常工作,定期交流情況,聽取匯報,研究改進工作進程的具體事項。

  二是要有制度規(guī)范,明確各自職責(zé)。相應(yīng)制定《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度》,《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作辦法》,《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計公開制度實施意見》,落實各成員單位開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計審前征詢、審計座談、審計結(jié)果反饋、監(jiān)督被審計單位落實整改的各自的職責(zé),從而建立了比較全面完整的可操作的溝通協(xié)作工作機制。

  三是要著力轉(zhuǎn)化審計成果,不斷地加以探索完善。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位都要利用好審計結(jié)果,在對干部的培養(yǎng)、考察、選拔、任用、考核、教育愛護與談話告誡等方面發(fā)揮審計結(jié)果的作用。并且在審計實踐中,根據(jù)變化了的情況及時加以梳理調(diào)整,搞好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行聯(lián)動審計,擴大審計領(lǐng)域,拓展審計內(nèi)容,將“科學(xué)決策、民主管理、依法理財、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范疇,把履行職責(zé)與工作績效作為評價領(lǐng)導(dǎo)的重點,從而促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政,提高管理經(jīng)濟與社會事務(wù)的能力。

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