內(nèi)審的再認(rèn)識(shí)再定位

來(lái)源: 《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》編輯： 2003/03/24 13:43:38　　字體：大小

　　內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)社會(huì)主義審計(jì)體系的重要組成部分。要解決目前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)所存在的問(wèn)題，就需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，基于現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)內(nèi)部審計(jì)加以重新認(rèn)識(shí)和定位。

　　內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)是對(duì)本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。因此，內(nèi)部審計(jì)的立足點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，幫助管理部門這一代理人（外圍的委托代理關(guān)系）更好地履行其受托責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各部門、分公司的受托責(zé)任的履行情況（內(nèi)部的委托代理關(guān)系）。至于對(duì)國(guó)有企業(yè)管理部門受托責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制，是公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，為保證審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性，應(yīng)由出資者委托外部審計(jì)人員來(lái)履行此監(jiān)督職能。

　　在明確了內(nèi)部審計(jì)的立足點(diǎn)之后，內(nèi)部審計(jì)的職能矛盾就迎刃而解了。內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的開展應(yīng)站在管理當(dāng)局的立場(chǎng)上，代表管理部門監(jiān)督各部門，分公司的受托責(zé)任的履行情況，評(píng)價(jià)改進(jìn)管理方法和管理業(yè)績(jī)，從而為管理部門服務(wù)。這樣，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和管理職能方面就不再是矛盾的，而是相輔相成，缺一不可的關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)真的成為了企業(yè)內(nèi)部管理職能的組成部分。

　　面對(duì)當(dāng)前某些國(guó)企負(fù)債率過(guò)高等一系列問(wèn)題，我們要進(jìn)一步思考企業(yè)改革的深層次問(wèn)題。目前，國(guó)企委托、代理雙方之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱、利益目標(biāo)不一致等等矛盾，目前改革的根本任務(wù)是解決好委托—代理關(guān)系。審計(jì)，特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和鑒證環(huán)節(jié)，提供了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)外部監(jiān)督的量化標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)有益的嘗試，是實(shí)現(xiàn)政企分開、管理科學(xué)的關(guān)鍵所在。為此，應(yīng)不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范政府行政職能，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控制度，創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部治理環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)成為改善經(jīng)營(yíng)管理提供審計(jì)信息的管理審計(jì)。

　　目前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)主要包括了財(cái)務(wù)審計(jì)，效益審計(jì)，內(nèi)控系統(tǒng)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)，經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，建設(shè)投資審計(jì)等。隨著外部環(huán)境的改變及企業(yè)自身發(fā)展的需要，內(nèi)部審計(jì)還將不斷發(fā)展新的內(nèi)容。

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