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對(duì)我國(guó)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的理性思考

來(lái)源: 編輯: 2006/11/16 09:32:51  字體:

  [摘要]近年來(lái),我國(guó)要求審計(jì)界采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式的呼聲此起彼伏,但風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式究竟是否真的適合我國(guó)目前的國(guó)情呢?本文從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式產(chǎn)生的原因及其局限性作出分析,進(jìn)一步探討如何構(gòu)建適合我國(guó)的審計(jì)模式。

  2000年“銀廣夏”事件后,審計(jì)職業(yè)界出現(xiàn)了前所未有的誠(chéng)信危機(jī),顯示社會(huì)公眾與審計(jì)職業(yè)界的期望差距已經(jīng)到了不可調(diào)和的地步。究其原因,是由于制度性的缺陷使以往的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)公眾,當(dāng)社會(huì)客觀環(huán)境的變化迫使審計(jì)師承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,危機(jī)就爆發(fā)了。因此,如何提高審計(jì)質(zhì)量,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就成為了當(dāng)前審計(jì)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為,引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)模式,是解決問(wèn)題的有效途徑。

  一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式產(chǎn)生的原因分析

 ?。ㄒ唬徲?jì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的根本原因

  審計(jì)最初的目的是查錯(cuò)防弊,由于當(dāng)時(shí)的被審單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,使詳細(xì)審查被審單位的各項(xiàng)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料成為可能,從而出現(xiàn)了詳細(xì)審計(jì)模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面,公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分離,投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人等利益相關(guān)者都需要經(jīng)過(guò)審計(jì)的會(huì)計(jì)信息作為決策依據(jù);另一方面,公司規(guī)模的日益擴(kuò)大也使詳細(xì)審計(jì)變得不現(xiàn)實(shí),從而出現(xiàn)了基于兩大報(bào)表和公司賬目,運(yùn)用抽樣技術(shù)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)。但當(dāng)時(shí)審計(jì)師主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行抽樣,具有較大的隨意性和盲目性,很容易發(fā)生審計(jì)失敗。隨后,審計(jì)師在實(shí)踐中逐步發(fā)現(xiàn),具有健全有效的內(nèi)部控制,是被審單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的有力保障,根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)審結(jié)果來(lái)確定抽樣的重點(diǎn)和范圍,能大大提高審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,提高審計(jì)效率,制度基礎(chǔ)審計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生。然而,由于制度基礎(chǔ)審計(jì)過(guò)于依賴內(nèi)部控制制度,忽略了其他引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。在審計(jì)師面對(duì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失與日俱增的情況下,基于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)制定具體審計(jì)策略與計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)開(kāi)始受到重視并在實(shí)踐中被運(yùn)用。

 ?。ǘ┮?guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的直接原因

  審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)伴隨著審計(jì)而產(chǎn)生,包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。但是在制度基礎(chǔ)審計(jì)模式下,審計(jì)師主要關(guān)注內(nèi)部控制系統(tǒng)即控制風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制與審計(jì)測(cè)試之間的關(guān)系,往往忽略了其他風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,一旦公司內(nèi)部的管理人員串通舞弊,實(shí)現(xiàn)“一條龍?jiān)旒佟?,則可以繞過(guò)內(nèi)部控制系統(tǒng),導(dǎo)致審計(jì)失敗。所以,彌補(bǔ)制度基礎(chǔ)審計(jì)的缺陷,主動(dòng)控制與規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就成為了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的直接原因。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)通過(guò)以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為根據(jù),制定具體審計(jì)策略,確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,決定審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量及數(shù)量,并運(yùn)用分析性復(fù)核、內(nèi)部控制測(cè)試、交易和余額的實(shí)質(zhì)性測(cè)試等基本方法,將審計(jì)程序前推至對(duì)客戶環(huán)境、作業(yè)流程和經(jīng)營(yíng)決策的分析,不斷縮小社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)作用的期望差距,力求達(dá)到規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

  二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的局限性分析

  誠(chéng)然,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也并非十全十美的審計(jì)模式,我們必須對(duì)其局限性有進(jìn)一步的了解。

 ?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致審計(jì)失敗或?qū)徲?jì)無(wú)效率。

  審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基礎(chǔ),貫穿審計(jì)的整個(gè)過(guò)程,在審計(jì)計(jì)劃階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)報(bào)告階段都起著舉足輕重的作用。因而,評(píng)估結(jié)果的正確與否,直接影響審計(jì)質(zhì)量。如果在計(jì)劃階段出錯(cuò),有可能會(huì)接受高風(fēng)險(xiǎn)客戶的委托、簽訂高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)聘約;如果在實(shí)施階段出錯(cuò),有可能錯(cuò)誤地確定審計(jì)證據(jù)抽取的性質(zhì)、范圍和數(shù)量,執(zhí)行不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序或遺漏高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域;如果在報(bào)告階段出錯(cuò),有可能對(duì)以前的審計(jì)證據(jù)得出錯(cuò)誤的審核結(jié)果,作出錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論,并出具錯(cuò)誤的審計(jì)報(bào)告。

 ?。ǘ┤狈C合素質(zhì)高的審計(jì)師導(dǎo)致實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的效率低下

  風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)控制的,不僅審查與會(huì)計(jì)系統(tǒng)有關(guān)的因素,還審查企業(yè)內(nèi)外的各種環(huán)境因素;不僅對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)分析,還對(duì)各種環(huán)境因素進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)分析。這就要求審計(jì)師不僅有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),還要有廣博的行業(yè)知識(shí),對(duì)各行各業(yè)的總體情況了如指掌,才能對(duì)被審公司的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況作出正確的評(píng)估。這種高素質(zhì)人材的相對(duì)缺乏,已經(jīng)成為了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式廣泛開(kāi)展的瓶頸。就我國(guó)目前情況來(lái)看,大部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師都是通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的五門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試而獲得執(zhí)業(yè)資格的,可以說(shuō)是具有比較高的執(zhí)業(yè)水平,但也因而缺乏除財(cái)務(wù)知識(shí)以外的其他相關(guān)的行業(yè)知識(shí)。而且我國(guó)的CPA審計(jì)行業(yè)方興未艾,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)有待積累,并不適宜普遍實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。

  (三)有限的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)引起審計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

  風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的目的就是縮小社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)作用的期望差距,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。從理論上來(lái)說(shuō),只要當(dāng)審計(jì)師認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可以接受的水平,不會(huì)導(dǎo)致巨大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失,就可以終止審計(jì)實(shí)施階段并簽發(fā)審計(jì)報(bào)告了。因此,在法律風(fēng)險(xiǎn)是有限的前提下,就會(huì)產(chǎn)生審計(jì)師的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題:當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)較高,可能引起較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí),審計(jì)師可能執(zhí)行更詳細(xì)的審計(jì)程序來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量;當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)較小,不會(huì)引起明顯的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí),審計(jì)師可能會(huì)偷工減料,甚至對(duì)被審單位的違規(guī)問(wèn)題視而不見(jiàn)。返觀我國(guó)目前的法律制度,從訴訟資格、訴訟成本和訴訟收益來(lái)看,審計(jì)師所承受的法律風(fēng)險(xiǎn)極低,普遍實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)會(huì)引起嚴(yán)重的審計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量的下降。

  三、對(duì)構(gòu)造適合我國(guó)國(guó)情審計(jì)模式的理性思考

  上述四種審計(jì)模式各有不同的體系和方法,適用于不同環(huán)境下的審計(jì)工作,四者之間的關(guān)系并非相互替代,而是互補(bǔ)有無(wú)。在公司規(guī)模龐大,經(jīng)濟(jì)事務(wù)復(fù)雜的情況下,不宜采用詳細(xì)審計(jì)和賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì);在公司的內(nèi)部控制不健全的情況下,不宜采用制度基礎(chǔ)審計(jì);在法律風(fēng)險(xiǎn)低下,審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高的情況下,不宜采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。因此,我國(guó)目前應(yīng)該根據(jù)被審單位的不同情況,引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,靈活運(yùn)用相適應(yīng)的審計(jì)模式或者混合審計(jì)模式。

  對(duì)于中小型企業(yè),尤其是小型企業(yè),由于通常其管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、內(nèi)部控制薄弱、會(huì)計(jì)制度不健全、業(yè)務(wù)量不多、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠佳,所以應(yīng)當(dāng)采用詳細(xì)審計(jì)或賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì),以審查其會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性為第一目標(biāo),詳細(xì)審計(jì)其賬目和報(bào)表,這樣反而比先抽樣后擴(kuò)大審計(jì)范圍的做法更有效率。

  對(duì)于跨國(guó)公司、上市公司、企業(yè)集團(tuán)等大中型企業(yè),由于通常其管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜、內(nèi)部控制比較完善、會(huì)計(jì)制度遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,所以應(yīng)當(dāng)采用制度基礎(chǔ)審計(jì)模式。但是,如果這些大中型企業(yè)的內(nèi)部控制制度比較差,則應(yīng)該在制度基礎(chǔ)審計(jì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)分析性測(cè)試并擴(kuò)大審計(jì)抽樣的范圍。

  同時(shí),無(wú)論是采用賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)模式還是制度基礎(chǔ)審計(jì),都應(yīng)該同時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念。審計(jì)師將這種理念貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程,不僅單純依賴賬目報(bào)表或者內(nèi)部控制系統(tǒng),而且自始始終保持專(zhuān)業(yè)懷疑,作出更多專(zhuān)業(yè)判斷。通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)的理念和方法融入到其他審計(jì)模式中,可以使其他審計(jì)模式中忽略審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的缺陷得到一定程度的彌補(bǔ),并在實(shí)踐中逐步探索有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式的道路。

  [參考文獻(xiàn)]

  [1]劉峰,許菲,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)。法律風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)質(zhì)量──兼論“五大”在我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的行為[J],會(huì)計(jì)研究,2002,2

  [2]王越豪,審計(jì)模式的比較與選擇[J],中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2003,8

  [3]秦榮生,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)[J],當(dāng)代財(cái)經(jīng),2003,7

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