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風險導向審計模式下的舞弊審計程序

來源: 鄒晶 編輯: 2006/12/15 14:28:39  字體:

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  第一,深入了解客戶,分析經營風險。盡管沒有證據表明經營風險與財務數據的真實性存在直接關聯,但經營風險可能會產生財務后果并影響財務報告。一般情況下,經營風險越高,客戶管理舞弊的可能性就越大:對客戶經營風險的分析包括行業(yè)分析、戰(zhàn)略分析、流程分析和績效分析;通過對經營風險的分析,不僅可以使審計人員準確評估經營風險的大小,而且可以幫助審計人員對財務數據形成合理預期,如對競爭者分析形成同業(yè)分析預期,對前期數據分析形成縱向預期,對非財務數據分析形成財務預期,對一組財務數據分析形成另一組財務數據的預期。

  第二,分析舞弊環(huán)境。一是評價公司治理結構。管理當局操縱下的會計報表舞弊與公司治理結構的缺陷密切相關。公司治理結構的缺陷會導致管理當局權力膨脹、監(jiān)督失控、缺乏透明度,給管理當局舞弊創(chuàng)造客觀條件。審計人員在評價公司治理結構時,應重點關注客戶是否在董事會下設立審計委員會以及董事會執(zhí)行董事與獨產董事的比例。除關注獨立董事的數量外,審計人員還要評價獨立董事的獨立性。若獨立董事實質上不獨立,也無法防止管理當局的舞弊。在二元制的公司治理模式下,審計人員還要注意監(jiān)事會作為股東大會授權成立的專門監(jiān)督實體是僅僅作為一個公司治理結構的象征,還是切實履行了應有的監(jiān)督職責:二是評價內部控制、審計人員在評價內部控制時,首先要考慮客戶內部控制的設計是否合理、適當,是否能防止、發(fā)現和糾正舞弊行為;其次,審計人員應采取一定的控制測試方法來測試內部控制是否得到有效地執(zhí)行;最后,根據測試的結果對內部控制進行評價。

  第三,評價管理當局。一方面,要分析管理當局的壓力或動機。一般而言,管理當局的壓力越大,發(fā)生舞弊行為的可能性也越大。審計人員應密切關注管理當局是否遭受異常壓力,如盈利目標過度夸張并在這些目標基礎上設計管理當局薪酬獎勵制度、市場占行率突然下降、公司市場形象不佳、管理當局正面臨提升的關鍵時刻等。此外,評估管理人員舞弊動機也很重要,管理人員出于私利進行舞弊,包括使公司股票看起來更具吸引力以便鼓勵投資、顯示每股盈余增加因此獲得較佳的融資條件、購并時獲得較高的價格等。另——方面,要對管理人員的品行和能力進行評價,管理人員的品行和能力存在問題也是舞弊行為產生的根源。如管理人員曾經有不誠實的記錄、公司以前年度曾經有過舞弊發(fā)生、不及時改正內部控制的嚴重缺陷、管理人員過去常與審計人員發(fā)生爭議并不配合審計人員的工作或曾經欺騙過審計人員、主管會計和財務人員離職率高、經常更換法律顧問等。

  第四,確定舞弊風險。首先要考慮風險因素:美國注冊會計師協會頒布的《審計準則第99號——考慮財務報告中的舞弊》(SASNO.99)提出了新的舞弊風險評價模式,即將重點放在舞弊產生的根源上,而非舞弊產生的表面結果。該準則建議審計人員將足夠的注意放在舞弊產生的主要條件上,這些條件可以歸納為動機或壓力、機會、借口、當三個條件同時成立時,就意味著舞弊審計風險很大。審計人員根據經營風險的分析結果、舞弊環(huán)境和對管理當局的評價結果,可掌握舞弊的壓力、機會和借口,進而進行風險評估。其次,還要考慮異常關系或偏離預期的情況。所謂異常是指審計人員的合理預期與財務數據之間存在的差異,審計人員可利用分析性復核,尋找和發(fā)現異常,出現“異常”是舞弊的一種征兆,當發(fā)現異常關系或偏離預期的情況,說明存在較大的舞弊風險。

  第五,編制審計計劃。根據舞弊風險的評價結果編制審計計劃,運用“自上而下”的思路,確定審計目標、審計工作時間和日程安排、審計重點和范圍,在高舞弊風險領域配備充分的審計資源。

  第六,實施舞弊審計。在實施過程中,進行“自下而上”的測試。除一般的實質性測試外,還須對管理當局逾越內控風險執(zhí)行專門的實質性測試:測試日常會計核算過程中作出的會計分錄以及為編制財務報表作出的調整分錄是否適當;復核會計估計是否有失公允,從而可能產生舞弊;對于注意到的、超出正常經營過程或基于對被審計單位及其環(huán)境的了解顯得異常的重大交易,了解其商業(yè)理由的合理性。實施過程中,審計人員應保持應有的職業(yè)懷疑,遵循“有錯推定”的原則。最后匯總工作底稿,執(zhí)行全面風險評估,形成審計結論。

  第七,揭露舞弊后的附加程序。若舞弊行為被揭露,審計人員要繼續(xù)采用相關的附加審計調查程序,甚至要請求法律部門協助對舞弊事項予以切實調查。包括以下幾種情況:(1)審計人員已發(fā)現所有舞弊的處理。審計人員應以適當的方式向被審計單位管理當局告知審計過程中發(fā)現的所有舞弊行為,并將告知的結果記錄于審計工作底稿;對涉及的人員應當采取適當的方式向負責的更高管理人員報告;如果懷疑最高管理人員涉及舞弊時,審計人員應謹慎地號慮向董事會、監(jiān)事會報告,并在征求律師意見的基礎上決定審計方案。(2)建議起訴舞弊者。(3)提供管理建議書。將舞弊者揭發(fā)出來后,審計人員還需要在后續(xù)審計中分析舞弊行為的原因,深入探討舞弊的根源,從而發(fā)現內部控制的薄弱環(huán)節(jié)以及客戶管理方面的弱點,向被審計單位提出建議,杜絕同類舞弊再次發(fā)生。

  在采用風險導向審計模式進行舞弊審計時,除遵循以上程序外還需關注以下幾個問題:一是審計成本問題。在舞弊審計中,不能過分考慮審計成本,更不能將分析經營風險增加的成本用減少實質性測試程序來彌補。會計師事務所不能為了追求自身利益而不顧公眾利益,否則就會失去存在的意義。二是保密問題-我國行業(yè)職業(yè)道德準則要求審計人員考慮對“客戶的資料保密”,從而使客戶的利益得到根本的保證。采用風險導向審計模式,審計人員對客戶的經營情況進行詳細地調查和分析,涉及到客戶商業(yè)秘密,如客戶的技術信息和經營信息。審計人員要注意遵守職業(yè)道德,保守客戶的商業(yè)秘密。但舞弊審計中,有些揭露出來的舞弊行為觸犯廠國家的法律、法規(guī),如貪污、盜竊、挪用資產,嚴重損害了公眾利益、因此,在某些特殊情況下,審計人員不能以“保守客戶秘密”為借口,拒絕披露相關舞弊信息。

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