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百年反思與新世紀(jì)展望

來源: 財會通訊·郭道揚 編輯: 2002/05/01 15:55:13  字體:
    追溯百年消逝的歲月,沒著歷史的腳步回行,本文已展現(xiàn)20世紀(jì)會計發(fā)展的輝煌業(yè)績。突出百年發(fā)展史實,比較研究人類會計發(fā)展的歷史進(jìn)程,業(yè)已全面評價了現(xiàn)代會計工作的歷史貢獻(xiàn)。在會計發(fā)展史上,20世紀(jì)是最偉大的一百年。其進(jìn)步、成就超過了歷史上任何一個世紀(jì)。20世紀(jì)會計發(fā)展的成果為21世紀(jì)會計改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),為下世紀(jì)的會計朝著科學(xué)化、國際化方向發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。毫無疑問,在20世紀(jì)會計發(fā)展的歷史基礎(chǔ)上必將會迎來世界會計界更加光輝燦爛的明天。
  然而,在會計方面,20世紀(jì)卻也留下了一些值得會計界認(rèn)真加以思考的問題及一些很值得深切反省的歷史教訓(xùn),研究、解決這些問題,記取歷史教訓(xùn),方能端正未來會計發(fā)展的歷史航向,為21世紀(jì)會計的發(fā)展掃清障礙。同時,站在歷史的基點之上,也須認(rèn)真審視世紀(jì)之交會計環(huán)境的變化,分析與預(yù)測新世紀(jì)信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢,以明確新世紀(jì)會計改革的歷史使命。

  一

  百年往事并非過眼煙云,它經(jīng)歷了一個實實在在的歷史演進(jìn)過程。在對會計世界發(fā)展變化的認(rèn)識方面,人類的會計思想通常滯后于會計環(huán)境改變所帶來的變化。思想認(rèn)識上的差距,會產(chǎn)生許多有待研究的問題;思想認(rèn)識方面所出現(xiàn)的偏差,會造成會計工作與會計問題研究方面的限性;而思想認(rèn)識上的錯誤,又自然而然會在會計工作與會計問題研究方面產(chǎn)生失誤,最終必然形成為一種必須認(rèn)真加以反思的歷史教訓(xùn)。 

  (一) 關(guān)于財計組織構(gòu)建與運行中的"官場病"問題

  歷史地考察,官僚組織體制在企業(yè)中長期存在既有其合理性,也有其必然性,包括這種組織體制中的財計部門在內(nèi),在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也確實能發(fā)揮一定的作用,這是問題的一方面,而另一方面,同政府組織機(jī)構(gòu)中所出現(xiàn)的問題一樣,企業(yè)的官僚組織體制又確實容易產(chǎn)生"官僚主義",患發(fā)"官場病",在企業(yè)經(jīng)營管理工作中造成一定的負(fù)面影響。并且,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段"官場病"的危害越來越大,它已嚴(yán)重約著企業(yè)的經(jīng)營管理工作,阻礙著企業(yè)的經(jīng)營決策、財務(wù)決策的民主化進(jìn)程,及至嚴(yán)重影響到企業(yè)管理部門的工作效率與效果。20世紀(jì)30年代以來,盡管通過企業(yè)管理組織體制改革及財計組織改革,在克服官僚主義病癥方面取得了一定成效,然而,20世紀(jì)未能從根本上解決企業(yè)的"官場病"問題,也未能在主要方面消除"官僚主義"對財計組織的不良影響。具體講,(1)在正確處理集權(quán)與民主、集中與分散關(guān)系方面,錯位現(xiàn)象依然嚴(yán)重;(2)在企業(yè)上層組織機(jī)構(gòu)中,真正以具有現(xiàn)代管理能力的專家、專家集團(tuán)取代企業(yè)中身兼數(shù)職的財閥;(3)在解決大型企業(yè)上層的以集體領(lǐng)導(dǎo)取代過度集權(quán)的個人獨斷專行問題方面,還需要經(jīng)歷一個艱巨的深化企業(yè)組織體制改革的過程;(4)當(dāng)可何將"受托責(zé)任"的管理精神充分體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)組織制度建設(shè)方面,在責(zé)任中心、責(zé)任層次與責(zé)任環(huán)節(jié)之間形成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)控制關(guān)系,尚需進(jìn)一步調(diào)整與改革原有組織布局;(5)在財務(wù)、會計組織改革方面,尚須解決決策行為控制系統(tǒng)、決策速度、決策準(zhǔn)確性及提高決策成效問題;(6)在企業(yè)財計組織進(jìn)一步改革問題,尚須考慮與計算機(jī)信息系統(tǒng)、控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的問題等。

 ?。ǘ?nbsp;關(guān)于企業(yè)財計組織工作行為準(zhǔn)則建設(shè)問題

  在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,人們在認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以市場為中心運作的經(jīng)濟(jì)這一實性問題的同時,也逐步認(rèn)識到財務(wù)與會計兩項工作都是具有深刻社會性意義的工作。為體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)這一根本精神,政府與會計界也正是從企業(yè)與社會的關(guān)系出發(fā),有的放矢地從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為與財務(wù)、會計行為著手,來解決市場經(jīng)濟(jì)管理問題的。盡管20世紀(jì)已開始將財務(wù)會計規(guī)范的制訂引入系統(tǒng)化建設(shè)階段,并初步解決了由"人治"化管理向"法治"化管理這一根本轉(zhuǎn)變問題,然而,在系統(tǒng)化、法治化管理方面卻依然存在相當(dāng)大的局限性。首先,在處理根本法--相關(guān)經(jīng)濟(jì)法--財會專業(yè)法規(guī)這三者之間關(guān)系方面尚缺乏深刻認(rèn)識,在理論上還缺乏一體化安排,因此,不僅在實現(xiàn)由"人治"管理向"法治"管理的轉(zhuǎn)變方面還存在一定局限性,而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與第三世界國家之間也還存在相當(dāng)大的差距。顯然,這一問題將是未來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全求化要求相應(yīng)推進(jìn)會計全球化工作方面的一個障礙。最后,盡管自1973年國際會計準(zhǔn)則委員會建立,在具有國際性意義的會計規(guī)范建設(shè)方面已取得明顯進(jìn)展,并且它的影響已逐步擴(kuò)大到80多個國家,然而,從總體上講,國際性會計規(guī)范的制訂與執(zhí)行依然停留在初期階段,它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)向全球化方向發(fā)展對進(jìn)行會計國際協(xié)調(diào)所提出的要求,故改變國際會計準(zhǔn)則制訂與世界統(tǒng)一應(yīng)用的停滯后狀況是進(jìn)入新世紀(jì)急待解決的一個重大問題。 

  (三)關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求,向國際慣例靠攏,確定一國之內(nèi)會計改革的指導(dǎo)思想問題。

  當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展態(tài)勢已不可逆轉(zhuǎn),每一個國家都必須正視這一問題,確定改革方針,切實進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與會計改革,以解決本國經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢相適應(yīng)的問題。然而,必須注意,要端正本國經(jīng)濟(jì)與會計改革的航向,其關(guān)鍵在于端正對經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。從主要的方面講,(1)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化將是不平衡的,其中尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與第三世界國家之間存在不平衡;(2)必須明確會計作為一項工作是嚴(yán)格存在國家界線的,客觀上國與國之間不僅存在各種差異,而且因所處會計環(huán)境的不同會具有各自的特殊性,因此 ,進(jìn)行會計國際協(xié)調(diào)只能建立認(rèn)真考慮本國國情的基礎(chǔ)上,注重維護(hù)與保障本國的經(jīng)濟(jì)權(quán)益;(3)應(yīng)當(dāng)明確,即促進(jìn)人經(jīng)濟(jì)全球化的高度發(fā)展階段,在相當(dāng)長的一個歷史時期內(nèi),從宏觀方面講國家依然是經(jīng)濟(jì)利益的主體,而從微觀上講,企業(yè)依舊是經(jīng)濟(jì)利益的主體;(4)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識國際慣例,所謂會計的國際慣例既不是僅僅體現(xiàn)某一些國家的特點或會計發(fā)展的成就,也不是僅僅體現(xiàn)某些國家的會計制度及其政策,而它應(yīng)當(dāng)是國家經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交互發(fā)展過程中所形成的,并被國際經(jīng)濟(jì)界與會計界共同確認(rèn)的、具體體現(xiàn)在會計方面的基本思想、基本規(guī)范、基本理論以及基本技術(shù)與方法。20世紀(jì)后半期,無論在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),還是在一些力求實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國家,均在會計國際協(xié)調(diào)認(rèn)識方面存在這樣或那樣的偏差,諸如在會計準(zhǔn)則制訂方面的照搬現(xiàn)象、會計教材編寫方面的西化現(xiàn)象,盲目強(qiáng)調(diào)本國會計與國際會計"接軌"的現(xiàn)象,以及超前提出實現(xiàn)會計全球化的現(xiàn)象等等,都在不同程度上造成了負(fù)現(xiàn)影響。所以,我們認(rèn)為這是面向新的世紀(jì)必須深刻反思與認(rèn)真總結(jié)的一個重要問題。 

 ?。ㄋ模╆P(guān)于會計教育與會計教育改革的問題

  近幾十年來人們已經(jīng)認(rèn)識到,教育是縮小國與國之間知識差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,及至?xí)嫻芾聿罹嗟囊环N國家戰(zhàn)略,它關(guān)系到一個國家在世界上的地位與作用。同時,人們還認(rèn)識到,在現(xiàn)代社會里,教育已成為每一個國家在世界上的地位與作用。同時,人們還認(rèn)識到,在現(xiàn)代社會里,教育已成為每一個人終身的"腳手架",而通過教育與再教育所取得的知識則如同人體流動著的血液,因而,教育也決定著一個人的生存價值及社會地位。就會計教育而言,盡管會計教育在20世紀(jì)已取得顯著進(jìn)展,它也改變了人類以往數(shù)千年會計教育發(fā)展的基本格局。然而,從大的方面考察,在進(jìn)入20世紀(jì)后半期后,會計教育在信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下已處于停滯狀態(tài)。(1)會計教育投資相對不足,它還不能適應(yīng)會計人才更新?lián)Q代的要求;(2)會計教育采用新技術(shù)不足,它已影響到現(xiàn)代會計教育的質(zhì)量;(3)會計教育計劃與課程設(shè)置具有一定局限性,會計教育的專業(yè)面向狹窄,它已不符合信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綜合性較強(qiáng)會計人才培養(yǎng)的要求;(4)會計教育較為嚴(yán)重地存在理論脫離實際的現(xiàn)象,今后急需實現(xiàn)由會計教育課堂化過程向社會化過程的轉(zhuǎn)變;(5)在信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨支配下,現(xiàn)代會計教育已成為會計工作者畢生的過程,然而,事實上就大多數(shù)國家而言,政府與學(xué)校在支持后續(xù)教育方面十分不夠,對于會計工作者終身教育的投入也十分有限,并且有不少已開展手續(xù)教育的國家,其教育進(jìn)行過程尚處于不規(guī)范狀態(tài)。

 ?。ㄎ澹╆P(guān)于經(jīng)濟(jì)信息與會計信息管理中所存在的問題

  當(dāng)今人們已從兩基本方面認(rèn)識到,一方面信息是每一經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的生命線,是企業(yè)家成功與失敗的關(guān)鍵性要素,而另一方面,由于受多種因素的影響,知識會發(fā)生喪失,信息也會產(chǎn)生失真與失靈。并且由于這種信息的失真與失靈現(xiàn)象是世界性的一種普遍現(xiàn)象,因此,人們面對這種現(xiàn)象既不應(yīng)驚慌失措,也不能一般性對待,而應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的控制手段,既從當(dāng)前,也人長遠(yuǎn)解決這一問題,以防止因信息失真與失靈帶來整個市場經(jīng)濟(jì)的失錄與失控。就會計信息失真與失靈而言,20世紀(jì)之所以依然嚴(yán)重存在,其主要原因在于:(1)經(jīng)濟(jì)法律制度不健全與執(zhí)行不力,或無法可依,或有法卻缺乏威懾力度,或有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),管理過各中"人治"凌架于"法治"之上;(2)經(jīng)濟(jì)體制問題,尤其是那些處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型過程中的國家,極易在宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)管理方面產(chǎn)生漏洞,最終造成會計信息的失真與失靈;(3)社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系健全或監(jiān)督配合不力。對財務(wù)會計信息的管理與控制是一項社會性很強(qiáng)的工作,客觀上需要實行企業(yè)內(nèi)部控制與外部控制密切配合、協(xié)調(diào)一致,而要達(dá)到這一目的,一方面要建立與健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,形成科學(xué)的內(nèi)部控制組織制度,而另一方面又必須建立、健全包括財政、稅務(wù)、審計及證券機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會監(jiān)督體系。可以講,在20世紀(jì)大多數(shù)國家尚未能切實解決這一問題,故在這方面還存在著相當(dāng)艱巨的改革任務(wù)。

 ?。┽槍εe世發(fā)起的綠色革命與世界性的綠色回歸運動進(jìn)行反省,20世紀(jì)會計工作失控與會計研究工作不力方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢討的問題

  20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所暴露出來的危機(jī),最為嚴(yán)重的便是生態(tài)環(huán)境危機(jī),它日趨嚴(yán)重的后果將是引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至人類生存危機(jī)的重要原因。盡管人們早已認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性,并已采取部分措施力求解決這方面的問題,然而,由于人們未能真正從思想上、理論上及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐方面解決這一問題,故生態(tài)環(huán)境危機(jī)依然越來越重。從會計方面加以反思,盡管有有關(guān)生態(tài)環(huán)境危機(jī)方面的問題的發(fā)生與解決不以這一職業(yè)群體的意志為轉(zhuǎn)移,不少關(guān)鍵性問題也不是它所進(jìn)行的管理工作可以單獨加以檢討的問題(1)人口失控中的會計責(zé)任。在成本控制方面,涉及對活勞動消耗的控制,會計界未能始終堅持"盡可能節(jié)約勞動時間"的基本準(zhǔn)則及在成本計量中未能堅持"必要的活勞動消耗"控制的基本原則。在這方面世界各國都在不同程度上存在成本失控問題,而任何一個企業(yè)也未能完全解決好優(yōu)化勞動組合與優(yōu)化管理組合這一根本性問題。(2)能源與資源消耗失控中的會計責(zé)任。與上述原理相同,在成本中的物化勞動構(gòu)成方面也普遍存在著失控問題,在這方面會計界應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。(3)在生態(tài)環(huán)境惡化方面的責(zé)任。當(dāng)今,面對生態(tài)環(huán)境惡化問題人們從中悟出一個最簡單的問題,即"污染對其他人有不利影響,污染者一般不必賠償他們所造成的損失",即使對環(huán)境危害造成損失所采取的一些措施,也是軟弱的、不可補(bǔ)償性的,它在成本控制方面幾乎無法得到體現(xiàn)。會計研究人員尚未能從企業(yè)與社會相關(guān)聯(lián)的重要方面尋到建"綠色會計理論"的支點,也未能解決"環(huán)境成本控制中處于被動狀態(tài)。故應(yīng)當(dāng)講會計界在這方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。"(4)客觀上會計控制是實現(xiàn)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的、可發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的重要方面,這個高尚的職業(yè)群體也是未來"實行雙重戰(zhàn)備,實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的良性互動、解決發(fā)展與環(huán)境的同一性這一重大問題"的關(guān)鍵性方面。然而,在20世紀(jì),國際經(jīng)濟(jì)界與會計界卻缺乏一致的行動,因而,無論在理論方面,還是在實踐方面都未能在協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同一性關(guān)系方面取得實質(zhì)性進(jìn)展??梢姡瑸閾?dān)負(fù)起"環(huán)境成本"控制責(zé)任,國際會計界應(yīng)當(dāng)組織、有綱領(lǐng)地采取一致行動,拓寬會計控制的范圍,改變會計控制的歷史局限性。

  二 

  當(dāng)然,百年回首在需要審視與反思的一些大的問題之間是相互關(guān)聯(lián)的,故要解決這些問題便須得從總體上加以分析研究。一方面應(yīng)把歷史的經(jīng)驗與教訓(xùn)結(jié)合起來進(jìn)行會析,、總結(jié),以提示共歷史運行規(guī)律,讓歷史的光輝照向未來。另一方面又須針對世紀(jì)之交、千年之交的會計環(huán)境變化,對未來會計發(fā)展的基本態(tài)勢作出分析、預(yù)測,讓對歷史--現(xiàn)實--未來的會計問題研究融會貫通,以據(jù)此切實作出新世紀(jì)會計改革與發(fā)展規(guī)劃,讓國際會計界從歷史起向未來。

 ?。ㄒ唬?nbsp;走向宏觀經(jīng)濟(jì)世界--21世紀(jì)會計全球化發(fā)展態(tài)勢展望

  自資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)便開始了經(jīng)濟(jì)全球華的歷史進(jìn)程,到19世紀(jì)末便形成全球化了的資本主義經(jīng)濟(jì)世界,而自20世紀(jì)社會主義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展,以及第三世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球便出現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,從而打破了以往資本主義經(jīng)濟(jì)全球化的格局,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的新局面。由于20世紀(jì)后期信箋與知識經(jīng)濟(jì)出現(xiàn),專家們認(rèn)為舊的全球化時代已經(jīng)結(jié)束,新的全球化時代到來了,因此,21世紀(jì)將是一個"知識經(jīng)濟(jì)化了的全球社會",新的經(jīng)濟(jì)全球化將在信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動之下向前發(fā)展。

  正是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢支配下,在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交,從總體上已實現(xiàn)了由民族史向世界史發(fā)展的轉(zhuǎn)變,并且這一轉(zhuǎn)變又在20世紀(jì)突破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展界域,使全球化擴(kuò)展到其他方面。如就文化發(fā)展而言,"文化性質(zhì)從工業(yè)文化轉(zhuǎn)向信息文化","文化主體正從區(qū)域文化走向全球文化"。再如政治上已逐步打破了"西方中心論"與霸權(quán)主義的模式,而在"多元化"并存狀態(tài)下,將世界引向和平與發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)方面講,20世紀(jì)也已在基本的方面實現(xiàn)了由民族經(jīng)濟(jì)向世界化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,并且這一轉(zhuǎn)變在世紀(jì)之交處在更加迅速的進(jìn)展之中。從發(fā)展趨勢考察,21世紀(jì)世界各個方面的發(fā)展都將是在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局支配之下進(jìn)行的,而且這種一體化或曰全球化又將是以跨國公司、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)與世界性文化發(fā)生撞擊為基點進(jìn)行的。而無論如何未來在信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動之下的"知識經(jīng)濟(jì)化了的全球社會",都地強(qiáng)有力地改變著未來的會計世界,而這種改變首先又集中體現(xiàn)在適應(yīng)"全球化"發(fā)展對會計所提出的要求方面,它促進(jìn)新世紀(jì)會計的發(fā)展迅速向宏觀經(jīng)濟(jì)世界推進(jìn),其發(fā)展方面在于:(1)依據(jù)會計控制的歷史空間必然與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的歷史空間相一致的運行規(guī)律,在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的歷史進(jìn)程中,會計的發(fā)展將必然要體現(xiàn)"以大制大"的管理戰(zhàn)略,相應(yīng)地,逐步地拓寬其控制領(lǐng)域,并通過建立健全宏購會計控制體系,使會計的發(fā)展向全球化推進(jìn);(2)在社會生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費國際化格局逐步形成的情況下,專家們不僅已有了建立世界經(jīng)濟(jì)共同體的設(shè)想,而且已從多方面考慮如何通過建立一個"全球性社會"來解決全球性經(jīng)濟(jì)管理的問題。固然有可能在一個相當(dāng)長的歷史時間內(nèi),在"經(jīng)濟(jì)國際化趨勢與國際政治多極化趨勢"同步演化的情況下,有關(guān)建立"全球社會"的構(gòu)想尚屬一種超前性的思想與行為,然而,在進(jìn)入新世紀(jì)之后,解決全球性經(jīng)濟(jì)控制問題確實已迫在眉睫,故當(dāng)今類似聯(lián)合國之類的國際性組織應(yīng)切實考慮這方面的問題,應(yīng)著手解決籌建一種具有代表性及權(quán)威性作用的國際經(jīng)濟(jì)管理組織,并在其組織系統(tǒng)中確定會計、審計管理部門的組織地。從國際會計界方面講,也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)考慮構(gòu)建國際會計控制體系的問題,以在宏觀方面實現(xiàn)對全球化經(jīng)濟(jì)的基本控制。

 ?。ǘ┙⒔∪?quot;綠色會計"控制體系--21世紀(jì)會計改革與發(fā)展中的最重要使命

  當(dāng)今,人們已經(jīng)認(rèn)識到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破國家界域的同時,對生態(tài)環(huán)境的影響也早已超過國家界限,因而,欲解決生態(tài)環(huán)境問題,便必須全球采取一致的行動。當(dāng)今,人類所感受到的環(huán)境壓力越來越大,面對未來,人們深感憂慮。聯(lián)合國教科文組織總干事費德里科馬約爾與他的同事羅姆班德在題為《21世紀(jì)我們必須談判解決的問題》一文中官道:"人類能夠度過21世紀(jì)嗎?"提出這樣驚世震俗的問題,意味著下世紀(jì)生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重性與解決這方面問題的重要性、迫切性、艱巨性。從通過經(jīng)濟(jì)控制達(dá)到參與環(huán)境控制的目的來考察,會計界在下世紀(jì)肩負(fù)著重要使命。(1)世界銀行在1998-1999年世界發(fā)展報告中,建議下世紀(jì)制訂一種適合于全球的衡量環(huán)境狀況的指標(biāo)體系,其中又建議圍繞著對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督建立包括多種指標(biāo)在內(nèi)的"信息框架",而建立"信息框架",實理環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)便落在會計界的肩上,其中尤其是在環(huán)境管理"對策框架"的確定中,會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面;(2)針對21世紀(jì)生態(tài)環(huán)境控制,一些具有權(quán)威性的國際組織還提出建立"綠色GNP"的切實設(shè)想,有鑒于這種構(gòu)想所設(shè)定的目標(biāo)在于把"與自然資源損耗和污染成的環(huán)境有關(guān)的成本從GNP"便成為會計工作者與統(tǒng)計工作者的重要任務(wù);(3)由于建立有效的環(huán)境體現(xiàn)制改革與財務(wù)、會計組織體制的改革都應(yīng)服從建立有效的生態(tài)環(huán)境管理體制的要求;(4)除以往已頒布的環(huán)境保護(hù)法之類的文件外,還須圍繞生態(tài)環(huán)境管理建立不同的管理規(guī)范,諸如國際生態(tài)環(huán)境控制專門準(zhǔn)則、生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共道德準(zhǔn)則,以及建立適合未來宏觀會計管理與微觀會計管理兩方面要求的特別環(huán)境會計準(zhǔn)則等。

 ?。ㄈ┙⑴c健全企業(yè)的專家經(jīng)營管理決策組織體制,實現(xiàn)科學(xué)化、民主化與高效率決策,21世紀(jì)必須進(jìn)一步提高財務(wù)、會計專家在企業(yè)組織的上層、中層及基層單位經(jīng)營決策中的地位與作用。 

  在新世紀(jì),改革企業(yè)官僚制化最有效的辦法將是以各類專家優(yōu)化組合而成的專家集團(tuán)取代原來的官僚化集團(tuán),其主要精神當(dāng)體現(xiàn)在:(1)董事會的主要成員當(dāng)由專家擔(dān)任;(2)企業(yè)的總經(jīng)理與分管某一方面事務(wù)的副總經(jīng)理須一律由具有綜合專業(yè)素質(zhì)的專家擔(dān)任;(3)類似財務(wù)長、會計長、內(nèi)部審計長之類的重要管理崗位當(dāng)選擇優(yōu)秀專家擔(dān)任;(4)財務(wù)、會計、內(nèi)部審計方面的專家以往僅處于參與決策的地位交應(yīng)得到根本性改變,他們將是確定企業(yè)上層、中層乃至基層主要經(jīng)營管理決策事項的重要成員。

 ?。ㄋ模┰?1世紀(jì),信息與知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,必將促使會計理論研究工作進(jìn)行全面改革,也將會在一定程序上改變會計的理論體系與方法體系 

  在信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代,所反映出來的一些變化將是根本性的:(1)它促使經(jīng)濟(jì)增長所依靠的主要方面;(2)它改變了以往以大最消耗人力、原材料和能源為基本手段的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,轉(zhuǎn)而依賴于知識創(chuàng)新、智能開發(fā)及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步;(3)這個時代,衡量生產(chǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的勞動率生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到以知識生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)的方面;(4)在這個時代,知識、信息與技術(shù)在一定程度上成為比貨幣資本、實物資本更加重要的資本;(5)由于上述根本性變化必將直接影響到經(jīng)濟(jì)學(xué)與會計學(xué)原理的一些主要內(nèi)容的變化,其中的一些重大問題與具體問題與具體問題均有待會計學(xué)界展開研究,以在會計理論體系重構(gòu)與調(diào)整方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。 

 ?。ㄎ澹┰谛畔⑴c知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支配下,21世紀(jì)圍繞強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)企業(yè)同市場的關(guān)系,財務(wù)會計、管理會計與財務(wù)管理必將在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)管理工程建設(shè)中密切配合,協(xié)高一致,在企業(yè)--市場一體化管理中發(fā)揮重要作用

  首先,在智力資本起支配性作用的時間,財務(wù)管理工作者將必須經(jīng)過調(diào)整舊的財務(wù)指標(biāo)體系,建立新的指標(biāo)體系,以解決企業(yè)--市場一體化管理問題;其次,密切配合財務(wù)管理工作的改革,進(jìn)行財務(wù)會計的改革;再次,與企業(yè)財務(wù)管理工作相適應(yīng),系統(tǒng)解決不定管理會計在企業(yè)中的應(yīng)用問題,管理會計工作也將通過改變適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理工作改革的要求;最后,體現(xiàn)信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改革企業(yè)的內(nèi)部控制制度,確定新的內(nèi)部控制關(guān)系。 

 ?。┻m應(yīng)21世紀(jì)信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化要求,將在進(jìn)一步完善會計信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,切實解決會計控制系統(tǒng)的構(gòu)建問題,使會計工作進(jìn)入現(xiàn)代化、科學(xué)化控制時代,以實現(xiàn)快速決策與高效率決策

  (七)在信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下,21世紀(jì)的教育將以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求為轉(zhuǎn)移,朝著"綜合化教育"與"大教育"方面發(fā)展,其中會計教育也將朝著"綜合化會計"與"大會計"教育方向發(fā)展

  專家們認(rèn)為,21世紀(jì)將是信息與知識經(jīng)濟(jì)及教育并駕齊驅(qū)發(fā)展的世紀(jì),教育將既是信息與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)增長點,而大學(xué)教育則將成為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原動力。就會計而言,(1)未來的會計教育將以培養(yǎng)高智能型人才為目標(biāo),其教學(xué)計劃將充分體現(xiàn)拓寬會計人才的知識面,按照管理"通才"的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng);(2)將建立會計專門人才終身接受教育的制度,以始終保持會計管理工作的先進(jìn)性;(3)推行會計教育普及將成為21世紀(jì)會計教育發(fā)展的另一戰(zhàn)略目標(biāo),通過多層次、多面向、多渠道及多種方式的專業(yè)教育,讓會計基礎(chǔ)知識真正一種社會性知識,以進(jìn)一步發(fā)揮會計人才的社會性作用;(4)從會計教育提高方面講,會計專業(yè)的學(xué)位教育將在專門人才培養(yǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位;(5)在自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉、滲透與相互長入發(fā)展趨勢下,會計作為邊緣學(xué)科的特點將會越來越明顯,會計將最終成為一門新型的跨學(xué)科專業(yè)。

  (八)21世紀(jì)審計發(fā)展趨勢將是(1)強(qiáng)化企業(yè)各層級的內(nèi)部審計,管理審計將成為企業(yè)內(nèi)部管理的一大支柱;(2)注冊會計師審計將緊跟經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步伐,繼續(xù)朝著國際化方向發(fā)展;(3)開展跨國環(huán)境審計,推進(jìn)社會責(zé)任審計與環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益審計繼續(xù)朝著國際化方向發(fā)展

  此外,在新的世紀(jì),對人力資源會計、無形資產(chǎn)會計、特種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理會計、戰(zhàn)略管理會計,以及質(zhì)量會計等方面的專門研究,也將成為現(xiàn)代會計學(xué)發(fā)展的重點。同時,隨著大科學(xué)、高新技術(shù)及大經(jīng)濟(jì)與信息、知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代會計發(fā)展的新領(lǐng)域?qū)粩喑霈F(xiàn),現(xiàn)代會計發(fā)展的前景也將會越來越宏偉,會計學(xué)發(fā)展領(lǐng)域也必然會越來越寬廣。

  反思與展望在于滿懷信心走向未來。就全局而言,國際會計界當(dāng)聯(lián)合采取行動,面向新世紀(jì)確定改革進(jìn)取目標(biāo),把21世紀(jì)會計的發(fā)展建立在一個新的起點之上。就中國而言,會計界當(dāng)以世紀(jì)經(jīng)濟(jì)所確定的基本目標(biāo)為依據(jù),以國有企業(yè)的財務(wù)、會計工作改革為重點,把企業(yè)財務(wù)改革與企業(yè)會計改革緊密結(jié)合在一起,制訂21世紀(jì)的《財務(wù)與會計改革綱要》,推動財務(wù)與會計改革工作的持續(xù)發(fā)展,使中國的財務(wù)與會計工作、研究工作、教育工作步入世界先進(jìn)行列。

  三

  迎接偉大的"依靠與知識經(jīng)濟(jì)時代",人類正昂首闊步起向未來,帶送五光十色的歷史寶藏,人們舉起創(chuàng)新發(fā)展的旗幟,承前啟后,繼往開來。一千年過去,新的千年到來,幸運的60億人共同懷著激動不已的心情,在守候、在盼望、在期待;度過了一個世紀(jì),又迎來新的世紀(jì),世界各國都處在熱情洋溢的歡慶氣氛之中,在迎候、在呼喚、在等待。誰講千年難遇,如今,我們將在新舊世紀(jì)更替的一瞬間為新時代來到剪彩;誰講千年難有一回,而今,60億人一起舉涉跨過世紀(jì)、越過千年,決心在環(huán)球上再現(xiàn)"青山綠水,蘭天碧海"。

  建設(shè)偉大的"信息與知識經(jīng)濟(jì)時代"絕非"浪漫經(jīng)濟(jì)學(xué)"思想的復(fù)歸,創(chuàng)造"信息與知識經(jīng)濟(jì)時代"氣象嶄新的國際經(jīng)濟(jì)社會,在于徹底改變20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中那種"一味追求增長邏輯"的"超越浪費的時代"。在21世紀(jì),絕不能再讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的放縱主義思想繼續(xù)支配世界,也決不允許quot;工業(yè)化的好大狂"行為繼續(xù)存在。應(yīng)當(dāng)注意,20世紀(jì)留下來的兩個大問題是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為什么會造成就出"一個沒有方向盤的世界"?為什么會讓"國民生產(chǎn)總值(GNP)拜物教"在世界上普遍存在,在宏觀經(jīng)濟(jì)計量與考核方面又為什么會出現(xiàn)基本上"把社會效益排斥在外"?應(yīng)當(dāng)明確,以上兩大問題正好擊中20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要害,它也正是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大歷史教訓(xùn)所在。應(yīng)努力奮斗,建立"信息與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時代"新的文明形態(tài),以新的產(chǎn)業(yè)群體取代舊的產(chǎn)業(yè)群體,以一下全新的經(jīng)濟(jì)世界取代舊的經(jīng)濟(jì)世界。實現(xiàn)對一體化的全球經(jīng)濟(jì)的科學(xué)控制,全世界的科技工作者、管理工作者、會計工作者與教育工作者應(yīng)建立專業(yè)聯(lián)盟關(guān)系,攜手齊心共創(chuàng)未來的經(jīng)濟(jì)世界。

  如流的歲月始終迎接著一輪朝陽,踏著落日的余暉又迎來人生新的時光。寒冬與新春更替改變著歲月的里程,春華秋實又飄散著人間各行業(yè)累累碩果醇正的芳香。年年歲歲改變著人的容顏,歲歲年年又揮筆寫就歷史的嶄新篇章。百年回首,世界會計界造就了20世紀(jì)會計發(fā)展的輝煌,面向未來,千百萬會計工作者神采奕奕,氣概昂揚。

  恭賀您--尊敬的會計界同行,為您祝福--高尚職業(yè)隊伍中的幸運者。邁向新世紀(jì),您已牢牢把握著新的歷史機(jī)遇,越過千年時光的界碑,您已開始把歷史成就與宏偉的理想轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代的樂章。20世紀(jì)的帷幕正徐徐落下,地球上24時區(qū)的各族人民已準(zhǔn)備迎接降臨在陸地上的21世紀(jì)的第一縷曙光。顯現(xiàn)人類跨過世紀(jì)、越過千年的震撼人心的鐘聲即將在世界各地敲響,分秒之間萬里彩霞鋪錦繡,星移斗轉(zhuǎn)越千年。使60億人都沉浸在熱血沸騰、驚喜異常的感受之中,千百萬會計工作者迎著新的世紀(jì)的晨曦,情不自禁,熱淚盈眶。再見了--20世紀(jì)!回首依依惜別值得深深懷念的崢嶸歲月,再見了--20世紀(jì)!揮手告別值得永久銘記心中的百年時光。伴隨著舉世齊鳴的鐘聲,千禧之年一輪紅日冉冉升起,隨著普開同慶的歡歌笑語,60億人舉手拉開新世紀(jì)的幕帳。在祥云彩霞伴送之下,人們豪情滿懷迎接各行業(yè)的新時代,在燦爛陽光照耀下,世界會計界邁步走在新世紀(jì)的金光大道上。歡迎您--21世紀(jì)!世界會計界緊緊地把你擁入懷中,迎接您--21世紀(jì)!全世界的會計工作者將牢牢把握"信息與知識經(jīng)濟(jì)時代"發(fā)展與再發(fā)展的契機(jī),決心在未來的會計世界里,再繪出最新最美的圖畫,再創(chuàng)人類會計事業(yè)的百年輝煌!

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