4月9日，四川省社會科學學術(shù)基金會和新知研究院“2005年學術(shù)研討會”在北京召開。張卓元、黃范章、趙人偉等知名學者主持了研討會。在研討會上，劉詩白、趙人偉、賀力平、李義平、畢吉耀等教授就有關(guān)問題進行深入闡述，張卓元、黃范章、周叔蓮、冒天啟、郭克莎等教授參加討論。

　　——本報記者 柏晶偉

　　經(jīng)濟學上所講的宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控，是針對市場的缺陷而言的，是第二次的調(diào)節(jié)。如果市場的第一次調(diào)節(jié)可以把資源配置得很好，配置到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，第二次調(diào)節(jié)就可以“束之高閣”。正是因為市場的缺陷，才有了第二次調(diào)節(jié)的必要性。如果宏觀調(diào)控超過了一定的度，就會重蹈計劃經(jīng)濟的覆轍。

　　宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控，其發(fā)揮作用的前提條件是市場經(jīng)濟體制本身是健全的，否則，宏觀調(diào)控就失去了必要的載體。

　　那么，什么是健全的市場經(jīng)濟體制呢﹖健全的市場經(jīng)濟體制包括兩層最基本的含義：一是微觀主體是真的，產(chǎn)權(quán)約束是硬的，從利益最大化出發(fā)考察和審視信息，并能對各種市場變化做出及時的、甚至是前瞻性的反映。二是市場與政府有各自的正確定位，政府不扮演市場主體的角色，不能既當裁判員又當運動員，政府與企業(yè)各自在自己具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域發(fā)揮作用。在這樣健全的市場經(jīng)濟的背景下，才能形成宏觀調(diào)控發(fā)揮作用的機制，即中央政府根據(jù)經(jīng)濟運行狀況，審時度勢地制定相應(yīng)的宏觀政策，引導微觀主體的行為，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標。如果市場經(jīng)濟體制不健全，微觀層次先天不足，不能對宏觀調(diào)控的政策做出靈敏的反應(yīng)，宏觀調(diào)控的政策就會大打折扣。

　　目前，我國經(jīng)濟體制還不是典型的市場經(jīng)濟體制，表現(xiàn)為國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束還沒有硬化，地方政府不適當?shù)陌缪萘耸袌鲋黧w的角色。在如此的格局下，無論是國有企業(yè)還是地方政府，對于宏觀調(diào)控的政策，例如利率政策等都不能做出積極的反應(yīng)。當經(jīng)濟杠桿不起作用的時候，中央政府不得不使用行政手段，或抑制經(jīng)濟過熱，或啟動經(jīng)濟發(fā)展。于是，中國經(jīng)濟總是在大起大落之間走鋼絲，熱了降熱，冷了治冷。

　　怎樣才能使我國經(jīng)濟從根本上避免大起大落﹖現(xiàn)在看來，健全的市場經(jīng)濟是相對能夠使經(jīng)濟穩(wěn)定增長的體制。我們必須建立起具有自我調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟增長機制。

　　具有自我調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟增長機制的顯著特點是：第一，能盈利的時候就進入，不能盈利的時候就退出，這就是市場經(jīng)濟的資源配置方式；第二，有強烈的產(chǎn)業(yè)升級沖動，以期獲得更多的超額利潤。為了建立起具有自我調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟增長機制，企業(yè)應(yīng)當像企業(yè)那樣定位和發(fā)揮作用，政府應(yīng)當像政府那樣定位和發(fā)揮作用。企業(yè)像企業(yè)一樣的發(fā)揮作用，是講企業(yè)必須是產(chǎn)權(quán)約束硬化的真正的企業(yè)。他們在逐利目的的驅(qū)動下，按照看不見的手的指引，選擇投資項目，分配資源流向，并最終達到資源的合理配置。有利就進，無利就退，加上優(yōu)勝劣汰、破產(chǎn)、重組，這就是“看不見的手”，這就是自我調(diào)節(jié)。如果企業(yè)不是真正的企業(yè)，例如產(chǎn)權(quán)約束軟化，就不會對市場信號有靈敏反應(yīng)，市場機制就很難發(fā)揮作用。讓政府象政府一樣的定位和發(fā)揮作用，是講無論哪一級政府都不能扮演市場主體的角色，而應(yīng)當在具有比較優(yōu)勢的公共服務(wù)領(lǐng)域充分的發(fā)揮作用。政府在明確和保護產(chǎn)權(quán)、打擊仿冒偽劣，維持良好市場秩序和社會秩序，創(chuàng)造良好投資環(huán)境方面，具有得天獨厚的優(yōu)勢。事實上，只要政府提供了上述的公共產(chǎn)品，就提供了一個廠商、個人和真正的市場主體能最大限度的挖掘自我潛力的環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，企業(yè)會充滿活力，經(jīng)濟會健康發(fā)展。