以人為本是精神文明建設(shè)的核心，政治文明建設(shè)的基石，物質(zhì)文明建設(shè)的動力，也是構(gòu)建和諧社會的根基。

　　一、以人為本就是充分體現(xiàn)人的價值

　　以人為本，就是要注重提高干部的素質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)時代，人的素質(zhì)越來越成為稅收事業(yè)發(fā)展速度快慢、發(fā)展水平高低的決定性因素。作為帶領(lǐng)群眾干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局素質(zhì)，就不能成為一個有能力、有威信、能創(chuàng)造性地開展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。每一個國稅干部，只有不斷地提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)，才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要，才能在稅收工作中體現(xiàn)自身的價值。這也是以人為本對國稅干部素質(zhì)的基本要求。

　　以人為本，就是要用其所長?！盀檎?、要在得人”。各級領(lǐng)導(dǎo)都要樹立科學(xué)的人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，尊重干部的社會價值和個體價值，尊重干部的獨(dú)立人格和能力差異。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘、發(fā)揮每個人的所長，讓其各盡所能，為干部的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過建立和完善科學(xué)的用人機(jī)制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。領(lǐng)導(dǎo)者要用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵人才，堅持憑實(shí)績用干部，形成正確的用人導(dǎo)向。

　　以人為本，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。領(lǐng)導(dǎo)干部要存善心、施善行、做善事，積善成德。人性化管理，就是要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的非權(quán)力影響，用人品、人格、能力帶人，影響和感召廣大干部職工努力進(jìn)取，將“潛能”變?yōu)樽龊脟惞ぷ鞯摹帮@能”。

　　以人為本，就是要關(guān)心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康。要把以人為本的價值取向貫穿于新疆國稅事業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷提高各族國稅干部的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。在政策允許、資金能夠保障的情況下，力爭使干部職工的工作、生活、娛樂條件每年都要有所改善。要設(shè)身處地關(guān)心干部職工的身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作之中。

　　二、以人為本要正確處理好兩個關(guān)系

　　一是要處理好以人為本與制度管理及紀(jì)律約束的關(guān)系。沒有規(guī)矩不成方圓。要以制度管人，但制度建立的本身既要符合實(shí)際，又要體現(xiàn)人性，每個人的行為都要受到制度的約束，不應(yīng)有超越制度的特殊行為。提倡以人為本、人性化管理，絕不是不要制度，不要紀(jì)律，不要管理，放任自流。而是將人性化管理寓于制度管理之中，用制度管理，用紀(jì)律約束行為，這也是以人為本。

　　二是要處理好以人為本與本位主義的關(guān)系。以人為本，是要最大限度的發(fā)揮人的潛能，實(shí)現(xiàn)個人價值，體現(xiàn)對社會的奉獻(xiàn)。每個人都要立足對國家、對社會作出奉獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的需求，而不是不講奉獻(xiàn)只強(qiáng)調(diào)個人需求，不顧法律規(guī)定、制度限制、紀(jì)律約束，一味強(qiáng)調(diào)個人需求。更不能以踐踏國家、集體、他人利益來索取個人利益。個人的意愿要服從組織的需要，個人的困難要考慮組織的可能，絕不能打著以人為本、人性化管理的招牌強(qiáng)調(diào)個人的特殊利益。

　　三、以人為本要突出“四個和諧”

　　一是上下級之間的和諧。上級作出決策之前，要充分考慮基層的實(shí)際，廣泛征求基層意見。下級要站在國稅系統(tǒng)全局的高度，多參與、多提出有益的意見和建議。思想上達(dá)到統(tǒng)一、認(rèn)識上形成共識、行動上保持一致。下級執(zhí)行上級的決策，既不能唯上，又不能違上，要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。上級對下一級的工作在跟蹤指導(dǎo)的同時，要進(jìn)行必要的檢查。下級報告工作成果要客觀、真實(shí)，上級要給予客觀公正的評價。

　　二是干群之間的和諧。有極少數(shù)同志只看上級領(lǐng)導(dǎo)的臉色，而不考慮群眾的情緒。對上卑躬屈膝，點(diǎn)頭哈腰；對下橫眉冷對，趾高氣揚(yáng)，從而導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，甚至矛盾激化。領(lǐng)導(dǎo)干部，是人民的公仆，是為人民服務(wù)的。一定要扎根于群眾之中，急群眾之所急，想群眾之所想。以群眾是否擁護(hù)，是否高興，是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。國稅系統(tǒng)的干部職工，也要站在國稅事業(yè)的高度，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、創(chuàng)造性地完成組織上交辦的工作任務(wù)。從而形成相互負(fù)責(zé)的干群關(guān)系。

　　三是在職干部與離退休干部之間的和諧。離退休干部在稅收工作崗位上工作了幾十年，對稅收事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)都要從生活、健康、學(xué)習(xí)、娛樂等方面關(guān)心離退休干部，為他們排憂解難，樹立關(guān)心離退休干部就是尊重稅收工作的歷史、關(guān)心自己未來的觀念，調(diào)動離退休干部的積極性，為稅收工作發(fā)揮余熱。離退休干部也要用發(fā)展的眼光了解現(xiàn)實(shí)的稅收工作，關(guān)心、支持現(xiàn)職干部開展工作，多為現(xiàn)職干部宣傳好思想、好作風(fēng)，多提對稅收事業(yè)發(fā)展有益的意見和建議，自覺、主動地起到傳幫帶的作用。在國稅系統(tǒng)形成現(xiàn)職干部尊老、愛老、助老，離退休干部支持、關(guān)心、理解現(xiàn)職干部的和諧氛圍。

　　四是各民族干部之間的和諧。新疆是多民族聚居的地區(qū)，各民族干部之間是否團(tuán)結(jié)和諧，直接關(guān)系到國稅系統(tǒng)乃至社會的穩(wěn)定，更直接影響國稅事業(yè)的發(fā)展。各民族干部之間要互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，真正做到三個離不開，即漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間相互離不開，構(gòu)建起八小時之內(nèi)是工作目標(biāo)一致、高度負(fù)責(zé)、真誠合作、相互支持的同事關(guān)系，八小時之外是明禮誠信、友善愛護(hù)、幫助促進(jìn)的摯友關(guān)系。在國稅系統(tǒng)建立相互尊重、理解、信任和關(guān)心的良好人際環(huán)境。