十多年的稅收信息化建設(shè)歷程證明，信息化手段和理念是新稅制得以順利實(shí)施的重要推動(dòng)力。隨著實(shí)踐的深入，我國(guó)稅收信息化的應(yīng)用層次逐步提高，即從局部的信息化向全局的信息化發(fā)展，由基層的信息化向決策的信息化發(fā)展。信息化建設(shè)已經(jīng)具有了一定規(guī)模和基礎(chǔ)，綜合征管、增值稅、出口退稅三大關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)了信息化管理。與此同時(shí)，我國(guó)的稅收信息化建設(shè)也開(kāi)始出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

　　系統(tǒng)林立、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)共享程度不高。金稅工程和中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)都在全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用，但二者之間互不兼容。與此同時(shí)，幾乎每一省市都在開(kāi)發(fā)應(yīng)用基于稅收征管業(yè)務(wù)的征管軟件和基于行政管理的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，不僅增加了運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和服務(wù)成本，而且給稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員等帶來(lái)了很大不便。

　　資源利用效率低下。目前稅務(wù)部門的硬件配置日益現(xiàn)代化，但設(shè)備和信息的利用程度與使用效益卻很低。一些基層稅務(wù)部門計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平僅停留在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會(huì)計(jì)核算等初級(jí)階段，信息系統(tǒng)的強(qiáng)大管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理、交換功能和監(jiān)控功能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。

　　欠缺與信息化建設(shè)相匹配的管理創(chuàng)新?；鶎佣愂詹块T信息數(shù)據(jù)采集的隨意修改性仍然很大，對(duì)完整、準(zhǔn)確、即時(shí)采集數(shù)據(jù)的功能重視不夠，從而形成了大量的垃圾數(shù)據(jù)及信息孤島；缺乏以涉稅經(jīng)濟(jì)信息管理為基礎(chǔ)的行政管理、行政執(zhí)法及決策支持；稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息數(shù)據(jù)采用的是手工輸入微機(jī)的辦法，由于現(xiàn)在的辦稅窗口服務(wù)是登記制而非審核制，致使信息資料可信程度不高。

　　進(jìn)度不均衡。從地區(qū)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；從系統(tǒng)來(lái)看，國(guó)稅系統(tǒng)快于地稅系統(tǒng)。

　　目前我國(guó)的稅收信息化需要結(jié)合稅務(wù)行業(yè)的特殊性以及信息化的運(yùn)行規(guī)律，按照可持續(xù)發(fā)展理論和科學(xué)發(fā)展觀的要求加以改進(jìn)、完善。筆者提出以下建議：

　　創(chuàng)新管理理念。深刻理解稅收信息化的基本內(nèi)涵，糾正“重建設(shè)、輕管理”、“重投資、輕維護(hù)”、“重流程、輕數(shù)據(jù)”等認(rèn)識(shí)上的偏差，重視信息化對(duì)稅收管理方式、內(nèi)容及運(yùn)作程序等多方面變革的要求。樹(shù)立全局的觀念，堅(jiān)持系統(tǒng)化整體推進(jìn)的指導(dǎo)思想，把稅收信息化納入到整個(gè)社會(huì)信息化發(fā)展的背景中加以統(tǒng)籌規(guī)劃。明確技術(shù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的能動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與技術(shù)保障的有機(jī)統(tǒng)一。應(yīng)突破局域網(wǎng)的限制，完善“總局—省局—地市局—區(qū)、縣局—科、所”的縱向網(wǎng)絡(luò)，建立稅務(wù)、銀行、工商、等部門的信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

　　搭建高質(zhì)量的數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的管理和利用。一方面應(yīng)研究制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的維護(hù)、管理、分析與利用；另一方面，在區(qū)市的稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心，具體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，監(jiān)督數(shù)據(jù)采集、加工的全過(guò)程，數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循原始、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，以電子方式在業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，吸納外部有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘和多維分析等先進(jìn)技術(shù)，提高數(shù)據(jù)的利用程度，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅信息的一次采集、共享使用。

　　整合信息資源。對(duì)制度、業(yè)務(wù)、硬件資源等進(jìn)行整合，以代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，融合現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，將各類信息資源合理配置起來(lái)為稅收管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門、應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備之間的有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成現(xiàn)代化的稅收信息化應(yīng)用格局。此外，應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)直連或功能直連方式，統(tǒng)一應(yīng)用軟件和操作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主體應(yīng)用系統(tǒng)的總局和省級(jí)兩級(jí)數(shù)據(jù)集中處理，同時(shí)也應(yīng)將地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)納入進(jìn)來(lái)，以縮小地區(qū)之間以及國(guó)、地稅系統(tǒng)之間的信息化差異。

　　加大信息人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度。應(yīng)完善培訓(xùn)制度，尤其是有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其熟練掌握各種操作技能，改善現(xiàn)有稅務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅務(wù)人員綜合素質(zhì)的普遍提高；在培養(yǎng)和造就自有專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，引入專家機(jī)制，借助于外部力量來(lái)推動(dòng)稅收信息化的發(fā)展。

　　建立、健全以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的監(jiān)督制約機(jī)制。應(yīng)豐富監(jiān)控信息資源，逐步建立和完善日常監(jiān)管系統(tǒng)，除對(duì)納稅人是否按時(shí)辦理有關(guān)涉稅事宜進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)納稅人提供的資料進(jìn)行邏輯審核外，監(jiān)控的內(nèi)容還應(yīng)包括納稅申報(bào)的總體狀況，納稅人的分布結(jié)構(gòu)及變動(dòng)情況、稅收征管各環(huán)節(jié)之間關(guān)系以及各級(jí)稅務(wù)部門的稅收完成情況等。此外，在金稅工程三期建設(shè)中，應(yīng)將人事管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容納入信息化覆蓋范圍。