2006-03-11 00:00 來(lái)源:
10多年來(lái),全球化概念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大受歡迎。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常認(rèn)為,全球化已使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的更為成功的時(shí)期。全球化的確存在,但它也很容易被嚴(yán)重誤解。全球化的本質(zhì)和實(shí)際結(jié)果都未得到正確的理解。坦率而言,它并不是人們所宣稱的那樣,它也沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。
定義問(wèn)題
全球化一般被界定為市場(chǎng)與外部聯(lián)系這一過(guò)程的加速和隨之而來(lái)的民族經(jīng)濟(jì)融入到統(tǒng)一的規(guī)則中,在這里,國(guó)家受到限制,市場(chǎng)則不受限制。但這并不是一個(gè)令人滿意的定義,因?yàn)樗鼪](méi)有認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí),即這不是一個(gè)僅僅由特定的政府排除連續(xù)的障礙以達(dá)到各種跨國(guó)聯(lián)系的量變過(guò)程。這是一個(gè)質(zhì)變過(guò)程,民族經(jīng)濟(jì)的整體從開(kāi)放產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展到開(kāi)放資本市場(chǎng)。產(chǎn)品市場(chǎng),或外貿(mào),在10年前就已相對(duì)地不受束縛。比較新的情況是,最近10年對(duì)資本流動(dòng)的障礙急劇減少。這意味著質(zhì)變而不是量變,因?yàn)檫@兩種類型的市場(chǎng)之間存在一個(gè)根本的差別。
它們是不同的市場(chǎng)在很大程度上歸因于以下事實(shí):就本質(zhì)而言,資本市場(chǎng)較少競(jìng)爭(zhēng)性,或者說(shuō)更傾向于壟斷,如銀行業(yè)那樣。正如斯蒂格利茨所強(qiáng)調(diào)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資本的配置主要是以賣方所定的價(jià)格來(lái)進(jìn)行的①。另一個(gè)差別是,由于信息的匱乏,資本市場(chǎng)比產(chǎn)品市場(chǎng)更易于遭到投機(jī)和崩潰的打擊②。因而,資本市場(chǎng)比產(chǎn)品市場(chǎng)存在更多風(fēng)險(xiǎn),因而,當(dāng)資本流動(dòng)的障礙減少時(shí),民族經(jīng)濟(jì)必須增強(qiáng)。換言之,如果像上面那樣界定的話,全球化將民族經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)新的、風(fēng)險(xiǎn)更大的領(lǐng)域。進(jìn)一步而言,這些風(fēng)險(xiǎn)一方面與更為顯著的壟斷活動(dòng)有關(guān),另一方面與更為劇烈的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)性有關(guān)。理論模式的轉(zhuǎn)變戰(zhàn)后兩種主要的理論模式,即凱恩斯主義和馬克思主義都充分意識(shí)到自由資本所包含的風(fēng)險(xiǎn)。雖然通常被人們看成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但由于這一原因,這兩種理論事實(shí)上有許多共同之處。二者皆主張本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)地位,希望由政府來(lái)處理快速增長(zhǎng)和充分就業(yè)問(wèn)題。為了給政府以必需的自由處理權(quán),凱恩斯主義和馬克思主義都提倡限制跨國(guó)資本的流動(dòng)性。這兩種理論都應(yīng)當(dāng)被看成是對(duì)戰(zhàn)前幾十年資本市場(chǎng)迅速開(kāi)放的一種反應(yīng)。它們都把30年代的大蕭條(有史以來(lái)資本主義最低迷的時(shí)期)歸咎于大規(guī)模的資本自由化。兩種理論對(duì)政府的信任反映出了相同的道德使命:如果市場(chǎng)不能為整個(gè)社會(huì)確保公正的結(jié)果,那么政府必須以某種方式介入并糾正這些結(jié)果。
從更深的層面而言,可以將這些經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)看成是一種受道德驅(qū)動(dòng)的、對(duì)可能無(wú)法令人接受的非正義的反應(yīng),這種非正義導(dǎo)致了資本主義近乎完全的崩潰。然而,必須注意的是,雖然公開(kāi)提出道德問(wèn)題,但兩種學(xué)說(shuō)在運(yùn)用道德概念時(shí)存在一些差異。凱恩斯主義的道德觀主要是個(gè)人主義的,而馬克思主義的道德觀基本上是集體主義的。
相應(yīng)地,這兩種學(xué)說(shuō)在實(shí)現(xiàn)公正的(在道德上是可接受的)結(jié)果的首選方式上存在差異,凱恩斯主義是改良的學(xué)說(shuō),主張?jiān)趥鹘y(tǒng)的機(jī)制內(nèi)進(jìn)行有限的修改。它尤其贊同政府對(duì)很大程度上受市場(chǎng)左右的經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。相反,馬克思主義是一種革命的學(xué)說(shuō),主張對(duì)制度的根本變革,從而政府而不是市場(chǎng)將成為主角。
樂(lè)觀的觀點(diǎn)
全球化意識(shí)形態(tài)要獲得支配的地位,就必須對(duì)上述兩種學(xué)說(shuō)提出質(zhì)疑。這種質(zhì)疑主要來(lái)自貨幣學(xué)派,它宣稱市場(chǎng)不得受到政府過(guò)多的限制。貨幣學(xué)派不是將大蕭條或別的不利事件歸咎于過(guò)度的市場(chǎng),而是將這種挫折歸因于政府機(jī)構(gòu)的管理不善。
隨著貨幣學(xué)派的成功,不僅出現(xiàn)了對(duì)大蕭條的不同解釋,而且也否定了作為重要變量的道德。這是一種脫離了道德的學(xué)說(shuō),道德被看成是與(受到功效而不是同情驅(qū)動(dòng)的)經(jīng)濟(jì)行為不相容的因素。因?yàn)樵鲩L(zhǎng)的效率是對(duì)社會(huì)問(wèn)題的最好救治,既然市場(chǎng)對(duì)效率最有益,那么政府就沒(méi)有必要引入道德。
凱恩斯主義和馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的相對(duì)悲觀的經(jīng)濟(jì)觀已經(jīng)受到挑戰(zhàn),這一挑戰(zhàn)來(lái)自相對(duì)樂(lè)觀的主張跨國(guó)聯(lián)系的貨幣主義者。后者不但提出這種聯(lián)系不會(huì)是一種威脅,而且為所有參與者提供了機(jī)遇。并且辯稱使經(jīng)濟(jì)體更為緊密并不是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,因?yàn)樾枰龅臒o(wú)非是縮小政府的活動(dòng)范圍而已。
這種樂(lè)觀精神充盈于貨幣主義的派生物———全球化學(xué)說(shuō)中。簡(jiǎn)單而言,這種學(xué)說(shuō)聲稱摧毀政府對(duì)外部聯(lián)系的障礙將釋放兩種積極的力量。其一是最好的運(yùn)作機(jī)制(市場(chǎng))從最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域擴(kuò)展到所有的政府放棄了控制權(quán)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其二是隨著這種最為有效的機(jī)制的擴(kuò)散,最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域也會(huì)繁榮起來(lái)。全球的現(xiàn)實(shí)不可否認(rèn)的是,隨著理論模式轉(zhuǎn)向貨幣學(xué)派,正在發(fā)生的全球化讓人覺(jué)得民族市場(chǎng)正在逐漸向外來(lái)的利益開(kāi)放。最為實(shí)質(zhì)的轉(zhuǎn)變很可能就是近年來(lái)得到最為妥善保護(hù)的資產(chǎn)市場(chǎng)也放開(kāi)了,外國(guó)投資者不但可以接近股票市場(chǎng),而且對(duì)國(guó)有資產(chǎn)相當(dāng)規(guī)模的公開(kāi)購(gòu)買也得到認(rèn)可。
這一開(kāi)始于發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程近來(lái)也波及到了不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,如果全球化的論據(jù)是正確的,那么人們就會(huì)期待不太發(fā)達(dá)的國(guó)家的機(jī)制將愈益類似于發(fā)達(dá)國(guó)家的。隨著這種最好的運(yùn)作機(jī)制的普遍傳播,欠發(fā)達(dá)世界的經(jīng)濟(jì)將加速發(fā)展,它們與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家財(cái)富的差距也會(huì)縮小。然而,無(wú)論從機(jī)制上還是繁榮的程度上而言,全球化的現(xiàn)實(shí)并不是世界經(jīng)濟(jì)變得更為統(tǒng)一。正在進(jìn)行的全球化并沒(méi)有如同人們所宣稱的那樣成為統(tǒng)一的力量。相反,概而觀之,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系壁壘的消除(開(kāi)始于戰(zhàn)后初期)事實(shí)上深化了近來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中的差異。
簡(jiǎn)而言之,從實(shí)踐而不是從理論層面來(lái)看,全球化產(chǎn)生了自相矛盾的結(jié)果,這種結(jié)果既有積極的也有消極的方面。這并不奇怪,沒(méi)有哪種經(jīng)濟(jì)過(guò)程只產(chǎn)生積極的或只產(chǎn)生消極的結(jié)果。令人驚訝的是,全球化積極的一面主要產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家;消極的一面主要積聚在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。
政府機(jī)構(gòu)
特定的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生何種類型的結(jié)果關(guān)鍵在于它是否與有效的政府一起加入了世界經(jīng)濟(jì),有效的政府是指它有能力控制經(jīng)濟(jì),足以吸收由于開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而帶來(lái)的不可避免的額外風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻^大多數(shù)的額外風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于資本市場(chǎng)的開(kāi)放,最為關(guān)鍵的是政府有能力確保這些風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
由此可見(jiàn),如果要使全球化在任何經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)生積極的結(jié)果,某種程度上的政府調(diào)整(改革)是必需的。因?yàn),不管特定的?jīng)濟(jì)區(qū)是發(fā)達(dá)的還是不發(fā)達(dá)的,政府不會(huì)為開(kāi)放資本市場(chǎng)所帶來(lái)的額外風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。事實(shí)上,在資本市場(chǎng)具有同等開(kāi)放程度的兩個(gè)國(guó)家,較為發(fā)達(dá)的國(guó)家將比不太發(fā)達(dá)的國(guó)家更容易對(duì)政府進(jìn)行改革。
全球化的運(yùn)作不僅需要市場(chǎng)的擴(kuò)展,也需要政府(職能)的擴(kuò)展。全球化的過(guò)程不是通過(guò)市場(chǎng)代替國(guó)家來(lái)進(jìn)行的,而是在兩者都擴(kuò)展的情況下進(jìn)行的。為了處理市場(chǎng)擴(kuò)大所產(chǎn)生的額外風(fēng)險(xiǎn),政府必須承擔(dān)更多的責(zé)任。為了應(yīng)付這些風(fēng)險(xiǎn),政府的權(quán)能也得擴(kuò)大,正是由于這一原因,政府的改革在發(fā)達(dá)國(guó)家比較容易。當(dāng)政府有能力吸收市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放所固有的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就可以看到全球化的積極后果;而政府缺乏這種能力時(shí),就會(huì)出現(xiàn)相反的情況。政府效力的差異造成了全球經(jīng)濟(jì)效益事實(shí)上的差別。這也就是說(shuō),北美和西歐表現(xiàn)了全球化積極的一面,而拉美和東歐則表現(xiàn)了全球化消極的一面。相反的趨勢(shì)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在適當(dāng)?shù)卣{(diào)整它們的政府方面大多取得了成功,不太發(fā)達(dá)的國(guó)家大部分失敗了,這種說(shuō)法沒(méi)有完全理解全球化的現(xiàn)實(shí)。真實(shí)的情形更為生動(dòng),在發(fā)達(dá)國(guó)家的政府興盛的同時(shí),不太發(fā)達(dá)國(guó)家的政府在衰退。事實(shí)上,在不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū),許多政府陷入了嚴(yán)重的危機(jī),即赤字和(或)地方腐敗。
資金缺乏和腐敗在全球化發(fā)生之前就已成為拉美國(guó)家的特征,但東歐并非如此。然而,拉美首先投身于全球化,隨后就是東歐(1989年),但政府都已經(jīng)歷了更深程度的腐化。在東歐尤其如此,原本非常強(qiáng)大的東歐各國(guó)政府已遭受了最為急劇的能力上的退化。
政府腐化的事例沒(méi)有比陷于危機(jī)的俄羅斯政府所表現(xiàn)出的更為引人注目的了,在這里,強(qiáng)大的政府權(quán)力突然被所謂的寡頭政治執(zhí)政者的權(quán)力所取代,他們有自己的強(qiáng)制性力量(保鏢和私人“軍隊(duì)”)。但在像波蘭這樣的國(guó)家,政府看上去處境好一些,但非常類似于政府的真空狀況,因?yàn)椴ㄌm政府很大程度上被非政府的行為者(他們的行為類似寡頭執(zhí)政者)的利益所左右。在拉美,也存在政府腐化的跡象,特別是在那些近期卷入世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,如秘魯,尤其是阿根廷。多年來(lái)被看成是最沉迷于市場(chǎng)改革的阿根廷2002年已陷入了最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不景氣中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其歸為結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這也就是說(shuō),政府的崩潰是經(jīng)濟(jì)崩潰的根源,因此,沒(méi)有政府的重建就不可能有發(fā)展。安全毯貨幣主義者聲稱,最好的運(yùn)作機(jī)制在世界經(jīng)濟(jì)中的擴(kuò)展意味著市場(chǎng)替代政府,部分原因是市場(chǎng)在為個(gè)人平衡經(jīng)濟(jì)機(jī)遇方面更為有效。隨著全球化的進(jìn)行,戰(zhàn)后以上述平衡為目的的“福利國(guó)家”的干預(yù)很大程度上將不再需要。不管這一理論宣揚(yáng)什么,事實(shí)上,至少在發(fā)達(dá)國(guó)家,事情恰恰相反 ③。
在全球化占據(jù)經(jīng)濟(jì)議程之前,更為開(kāi)放的經(jīng)濟(jì),像奧地利、丹麥或瑞典這樣的小國(guó),在社會(huì)福利計(jì)劃上的花費(fèi)很多,以此來(lái)資助陷于困境中的個(gè)人。重要的是,在全球化時(shí)期,福利開(kāi)銷普遍增加,國(guó)民生產(chǎn)的稅收額同樣如此,例如,1990年到2000年,法國(guó)的稅收從47%增至50%,德國(guó)從42%增至44%,意大利則從41%增加到44%④。
然而,東歐的情況并非如此,因?yàn)樗罱畔蚴澜缃?jīng)濟(jì)開(kāi)放。1989年以來(lái),福利國(guó)家大幅度地解體,這從福利計(jì)劃有系統(tǒng)的收縮和稅收的持續(xù)下降中可以看出。這些福利項(xiàng)目曾經(jīng)可以與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,至少與西歐相媲美,現(xiàn)在正在被遺棄,令人擔(dān)憂的是,有時(shí)候還低于國(guó)家承諾的水平。
因而,一度脫離貧困的東歐已經(jīng)距離脫離了貧困的西歐很遠(yuǎn)了,并將大量的人推入了悲慘境地。這種狀況即使在相對(duì)成功的經(jīng)濟(jì)區(qū)域也不例外。如波蘭,社會(huì)福利計(jì)劃所占國(guó)民產(chǎn)值的份額從23%降到20%,失業(yè)率從0增至2002年的25%,就業(yè)的人中也只有20%的人獲得報(bào)酬。大約55%的人口處于社會(huì)最低保障線之下,10%的人口的收入不能維持生存。
各種壟斷勢(shì)力
當(dāng)全球化的主要鼓吹者聲稱市場(chǎng)取代政府將帶來(lái)普遍的利益僅僅適用于不太發(fā)達(dá)的國(guó)家時(shí),另一種主張針?shù)h相對(duì)地指出,隨著全球化的進(jìn)展,市場(chǎng)改善的狀況并不適用于不太發(fā)達(dá)的國(guó)家。后面這種主張?jiān)诎l(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放的背景中很有意義,但不適用于不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,肯定也不適用于東歐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
市場(chǎng)改善意味著壟斷受到整頓,但與全球化的論斷相反的是,向世界市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì)增加壟斷傾向。壟斷是世界市場(chǎng)的一部分,就好像它是地方市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一部分一樣。當(dāng)特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)整合入世界市場(chǎng)時(shí),壟斷必須受到政府而不是其他機(jī)構(gòu)的控制。這是發(fā)達(dá)國(guó)家的事實(shí),在歐盟中也的確如此。
然而,隨著政府處于極度的混亂狀態(tài),從1989年以來(lái),東歐經(jīng)濟(jì)區(qū)的壟斷實(shí)質(zhì)性地增強(qiáng)了。這是非常令人震驚的,因?yàn)?989年之前,這些仍處于中央計(jì)劃之下的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)高度壟斷化了。當(dāng)然,這些壟斷的本質(zhì)已經(jīng)從國(guó)家(強(qiáng)制性)壟斷轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)(自發(fā)的)壟斷,但這并不等于就不能減少甚至是消除這種壟斷狀況。
東歐國(guó)家已經(jīng)達(dá)到的壟斷程度主要是由于如下事實(shí)所致:對(duì)私人利益的關(guān)注削弱了政府的能力,政府現(xiàn)在愿意向公司讓步以換取支持、賄賂和捐贈(zèng)。在獲得政府讓步的游戲中,較大的公司(資金更為雄厚)比小公司具有明顯的優(yōu)勢(shì),它們正利用其影響力從現(xiàn)有的橫向的集中轉(zhuǎn)向更為強(qiáng)有力的縱向集中。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不均衡分布最好的運(yùn)作機(jī)制(政府的和/或市場(chǎng)的)并沒(méi)有由于全球化而從發(fā)達(dá)國(guó)家向不太發(fā)達(dá)的國(guó)家傳播,經(jīng)濟(jì)繁榮的世界性驅(qū)動(dòng)力因全球化之故而不可避免的說(shuō)法不可能是正確的,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。事實(shí)上,除了為數(shù)不多的值得注意的例子(主要來(lái)自東亞經(jīng)濟(jì)體,包括中國(guó)),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言,不太發(fā)達(dá)的國(guó)家比以往表現(xiàn)得更糟。
一方面,許多發(fā)達(dá)國(guó)家在最近的十年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的加速增長(zhǎng),這是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家未曾預(yù)料到的。這些國(guó)家通常是成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū),沒(méi)有喪失戰(zhàn)后的推動(dòng)力,并保持低增長(zhǎng)率,但最近十年增長(zhǎng)率突然飆升。在1990—2000年間,美國(guó)的增長(zhǎng)率在3%-4%之間搖擺,很明顯,這是一種歷史的反常。
在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū),全球化所伴隨的這種反常具有積極意義,但它同時(shí)將一種消極的反常置于不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū),至少是東歐。毫無(wú)例外,這一地區(qū)的所有國(guó)家在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)性的改革后,在1990年到1991年間,一個(gè)接一個(gè)地陷入生產(chǎn)的低迷期,它比30年代的大蕭條更為糟糕,不僅程度深而且持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)。
像匈牙利和波蘭這樣受破壞程度最輕的國(guó)家的生產(chǎn)下降了20%,其他像保加利亞和羅馬尼亞幾乎下降了40%,在俄羅斯,幾近50%,在烏克蘭則為60%。受大蕭條打擊最為嚴(yán)重的德國(guó)和美國(guó)的生產(chǎn)下降了25%,但在5年中就完全恢復(fù)了。但10年后的2001年,東歐地區(qū)仍然沒(méi)有恢復(fù)到1989-1990間的產(chǎn)量。雖然俄羅斯和烏克蘭開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)復(fù)原,但或許需要20年的時(shí)間。
資本的重新配置
人們認(rèn)為全球化對(duì)不太發(fā)達(dá)的國(guó)家很有助益,因?yàn)橥ㄟ^(guò)全球化,資本明顯從發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)向不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)流動(dòng)。據(jù)說(shuō)在資本富裕的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū),資本的收益,或者所得要比資本匱乏的不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)少。當(dāng)資本市場(chǎng)開(kāi)放時(shí),對(duì)最高回報(bào)的追求將會(huì)使資本轉(zhuǎn)移到不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū),因此,那里生產(chǎn)增長(zhǎng)的機(jī)遇也會(huì)增加,最終會(huì)追趕上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
即使如上所述,但相反的情況也發(fā)生了,在東歐最為明顯,東歐國(guó)家致力于以市場(chǎng)取代中央規(guī)劃,多數(shù)國(guó)家在1989年之后忙于私有化方案(它主要有利于外國(guó)人,他們幾乎全部來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家),并以極度低廉的價(jià)格來(lái)推行。資產(chǎn)的流失是由于肆無(wú)忌憚的政府官員為了私利而廉價(jià)出賣的結(jié)果。
依照筆者2001年的一項(xiàng)調(diào)查,匈牙利在2001年大約有80%的銀行業(yè)被外國(guó)擁有,在波蘭,銀行業(yè)同樣如此,在工業(yè)中,外國(guó)所有者占有了資產(chǎn)的60%,外國(guó)人以實(shí)價(jià)的10%-15%購(gòu)買公司。在波蘭,每1600億美元的國(guó)民收入就意味著85-90%的資本價(jià)值的損失,當(dāng)向外國(guó)人的出售活動(dòng)結(jié)束時(shí),大約 2000億美元落入資本富足的買主之手。
先前已存在的民族資本的流失并沒(méi)有被資本的加速形成所彌補(bǔ),也沒(méi)有被國(guó)外新的所有者的投資活動(dòng)所彌補(bǔ),將資產(chǎn)轉(zhuǎn)給外國(guó)人并創(chuàng)造一種發(fā)達(dá)國(guó)家并不存在的所有權(quán)結(jié)構(gòu),這背后似乎隱藏著某種合理性,但是沒(méi)有證據(jù)能夠證明,因?yàn)橥顿Y比率和國(guó)民生產(chǎn)中的投資份額已開(kāi)始顯著下降而不是相當(dāng)程度的恢復(fù)。蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)全球化的提倡者聲稱,與發(fā)達(dá)國(guó)家的整合不但使資本匱乏的經(jīng)濟(jì)區(qū)更容易獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的資本,而且更為緊密的聯(lián)系也會(huì)給這些地區(qū)帶來(lái)更多的穩(wěn)定性(這些發(fā)達(dá)國(guó)家在 “二戰(zhàn)”后就已經(jīng)獲得)。近來(lái)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)中的上述差別證明,這種狀況并沒(méi)有發(fā)生,主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家向國(guó)外宣傳它們并沒(méi)有真正實(shí)行的思想。
事實(shí)上,在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū),貨幣主義已經(jīng)深深地侵蝕了凱恩斯主義,它的穩(wěn)定和抗危機(jī)的特性在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)得到鼓吹。但這更多是文字上的表述而不是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的現(xiàn)狀。當(dāng)面臨困境時(shí),政府繼續(xù)求助于凱恩斯主義的手段,例如,對(duì)積累需求的管理,而且因?yàn)檎跃哂袃?nèi)聚力,它們隨時(shí)準(zhǔn)備采取行動(dòng)(如美國(guó)在2001- 2002年間的表現(xiàn))。
然而,在不太發(fā)達(dá)的國(guó)家中,凱恩斯主義不但在思想層面上不被承認(rèn),而且在實(shí)踐上也是如此。所以貨幣主義的處方就隨之出現(xiàn)了,當(dāng)面對(duì)不利的景況時(shí),政府就采取反凱恩斯主義的步驟⑤。因此,政府不是通過(guò)刺激(例如,降低利率,貨幣貶值,或者預(yù)算赤字)以減少生產(chǎn)所遭受的破壞,卻反其道而行之,所以它們實(shí)際上使生產(chǎn)更為低迷。
不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)的政府所采取的相反措施并不是由于信念恰好改變了,而是反映了全球化已經(jīng)開(kāi)始深入到這些經(jīng)濟(jì)區(qū)這一新的事實(shí)。這種行為過(guò)程在損害地方利益(如地方勞動(dòng)力)的同時(shí)卻有利于外來(lái)者的利益(例如外資)。在外資占優(yōu)勢(shì)的地方,或者如同外資幾乎處于獨(dú)占狀況的東歐(在拉美也日益如此),政府軟弱無(wú)力,對(duì)外來(lái)者的利益無(wú)可奈何。
結(jié)論
以貨幣主義作為思想基礎(chǔ)的全球化理論聲稱,民族經(jīng)濟(jì)向世界的開(kāi)放使得在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)作的機(jī)制向不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)傳播,并且使得世界財(cái)富在這兩個(gè)區(qū)域均衡化,這些變化的積極后果主要發(fā)生在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū),因此,全球化的進(jìn)程事實(shí)上加深了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)與不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的傳統(tǒng)差別。
在世界的發(fā)達(dá)地區(qū),政府已經(jīng)變得益愈強(qiáng)大,市場(chǎng)也愈加有效率,這就是它們發(fā)現(xiàn)自己處于全球化的積極一端的原因。對(duì)不太發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)而言,事實(shí)恰恰相反,政府軟弱無(wú)能,市場(chǎng)機(jī)制同樣殘缺不全。如果人們能夠談?wù)撜诒皇袌?chǎng)所取代,那它僅僅是東歐和拉美這些地方的事實(shí),在這里,已經(jīng)惡化的政府被惡化的市場(chǎng)所取代。
全球化有著這樣多的結(jié)果,因而需要對(duì)它進(jìn)行更加仔細(xì)的審視,它的理論基礎(chǔ)貨幣主義(對(duì)自身的利益具有不可動(dòng)搖的信念)同樣如此。是重訪它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——— 凱恩斯主義和馬克思主義的時(shí)候了,它們對(duì)資本自由化(或者對(duì)不受國(guó)家監(jiān)督的一切市場(chǎng))有著更為清醒的看法,重要的是,它們對(duì)政府機(jī)構(gòu)中的道德關(guān)懷的作用有著更高的評(píng)價(jià)!
注釋:
、偌s瑟夫·斯蒂格里茨,《枯萎的社會(huì)主義?》,麻省理工學(xué)院出版社1998年版。
、谫Z格迪什·巴格瓦蒂,《資本的神話》,《外交》,1998年5-6月號(hào)。
、鄣つ帷ち_德里克,《全球化是否走得太遠(yuǎn)》,華盛頓特區(qū):國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(1997);《全球化爭(zhēng)論中的理性和荒謬》,《外交政策》,1997年夏季號(hào),第19-37頁(yè);杰弗里·薩克斯(Sachs,Jeffrey):《讓全球資本主義運(yùn)作起來(lái)!》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1998年9月12日,第23-25頁(yè)。
、堋督(jīng)濟(jì)學(xué)家》2001年9月20日,第12頁(yè)。
、荼A_·克魯格曼,《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》,麻省理工學(xué)院出版社2000年版。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討