中國(guó)加入WTO后，面對(duì)外資保險(xiǎn)公司的挑戰(zhàn)，國(guó)有保險(xiǎn)公司存在著諸多不適應(yīng)性。面對(duì)這一逼人的形勢(shì)，國(guó)有保險(xiǎn)公司應(yīng)抓住機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，從構(gòu)筑公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力入手，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。

　　一、加快股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　1.股份制公司的性質(zhì)有助于擺脫政府干預(yù)。國(guó)有企業(yè)一般具有“二重性”，即“公共性”（國(guó)有企業(yè)歸政府全部或部分所有，同時(shí)處于政府或多或少的直接管制之下，企業(yè)行為類似于政府行為）和“企業(yè)性”（特殊法人企業(yè)和股份公司，也具有不同程度的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和自身的財(cái)務(wù)目標(biāo)或盈利性）。如果用“國(guó)有程度”和“管制程度”代表“公共性”，用“自主權(quán)”和“盈利性”代表“企業(yè)性”，則“公共性”與“企業(yè)性”成互為替代或反比關(guān)系，一般不能“同高同低”。期望“公共性”很強(qiáng)的純粹國(guó)有企業(yè)（如國(guó)有獨(dú)資企業(yè)），也同“企業(yè)性”很強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)高度分散的股份有限公司那樣政企分開、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧是不現(xiàn)實(shí)的。由此看來，國(guó)有保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改造對(duì)增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)、盈利性和競(jìng)爭(zhēng)能力都是有益的。

　　國(guó)有企業(yè)股份制改革的成功取決于一系列的外部因素：（1）政府不應(yīng)要求股份公司承擔(dān)非營(yíng)利目標(biāo)，如果公司經(jīng)營(yíng)不善而面臨倒閉，政府一般不應(yīng)出資解救，經(jīng)理和公司職工便面臨失業(yè)的威脅。這種預(yù)算的硬約束迫使公司將精力集中在改善經(jīng)營(yíng)管理上。（2）政府持股的股份公司主要應(yīng)存在于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。如果公司經(jīng)營(yíng)不善，產(chǎn)品成本過高或質(zhì)量低下，自然會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所淘汰。為了公司的生存和發(fā)展，經(jīng)理和職工不得不努力改善經(jīng)營(yíng)。（3）股份公司經(jīng)理應(yīng)從人才市場(chǎng)上招聘。如果一個(gè)經(jīng)理因行為不當(dāng)而造成公司效益下降，董事會(huì)就會(huì)到人才市場(chǎng)上去找別人。（4）與政府企業(yè)和經(jīng)濟(jì)法人相比，政府對(duì)股份公司的干預(yù)程度最低。事實(shí)上，以股份公司的形式改造國(guó)有企業(yè)，一個(gè)主要目的是消除政府對(duì)國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，為政府持股的股份公司創(chuàng)造與同行業(yè)類似的外部政策環(huán)境。

　　2.股份制的公司法人治理結(jié)構(gòu)有助于健全相互約束的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。就治理結(jié)構(gòu)來說，國(guó)家持股的服份公司，依據(jù)《公司法》運(yùn)作，政企分開。（1）股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。（2）董事會(huì)結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本代表按其所占股份委派董事。董事會(huì)應(yīng)盡可能引進(jìn)外部的管理專家，或叫外部董事。董事會(huì)任命經(jīng)理并決定公司重大決策，并行使監(jiān)督職能。國(guó)家參股或控股的股份公司董事會(huì)的決議機(jī)制應(yīng)與普通的股份公司相同。（3）監(jiān)事會(huì)。《公司法》把監(jiān)督的職責(zé)劃歸監(jiān)事會(huì)。國(guó)際慣例和中國(guó)的實(shí)踐證明，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不會(huì)是有效率的。應(yīng)由董事會(huì)同時(shí)行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取消監(jiān)事會(huì)。（4）經(jīng)理班子。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理日常事務(wù)，應(yīng)從經(jīng)理市場(chǎng)上雇請(qǐng)有管理經(jīng)驗(yàn)的人才。（5）經(jīng)理報(bào)酬。經(jīng)理的激勵(lì)機(jī)制可以包括按業(yè)績(jī)發(fā)獎(jiǎng)金，給予經(jīng)理股權(quán)、股票期權(quán)等，可以實(shí)行年薪制。

　　二、追蹤世界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略

　　資本運(yùn)營(yíng)就是尋找資本增值最佳途徑所運(yùn)用的一整套科學(xué)方法，其目標(biāo)是以期實(shí)現(xiàn)資本最大限度增值。資本運(yùn)營(yíng)包括實(shí)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、金融資本運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)。其中產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)是一種外部交易型戰(zhàn)略，是資本運(yùn)營(yíng)的重要方式，為達(dá)到資本最大限度增值目標(biāo)，通過產(chǎn)權(quán)交易，可以使企業(yè)資本快速擴(kuò)張或收縮，從而優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)復(fù)雜多樣，主要包括：并購(gòu)資產(chǎn)重組、股份制改造、租賃經(jīng)營(yíng)、企業(yè)托管、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等操作方式。從商品經(jīng)營(yíng)到資本運(yùn)營(yíng)，是企業(yè)家經(jīng)營(yíng)理念質(zhì)的飛躍。世界著名企業(yè)的發(fā)展史告訴人們，企業(yè)發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是資本運(yùn)營(yíng)史。

　　入世以后，享受國(guó)民待遇的外國(guó)公司無論在資本、資產(chǎn)、技術(shù)、管理方面都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此國(guó)有保險(xiǎn)公司必須抓住時(shí)機(jī)，通過實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，壯大資本實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先，要解決資本金不足的問題，由于依靠國(guó)家財(cái)政撥付國(guó)有保險(xiǎn)公司資本金困難很大，因此通過股份制改造增資擴(kuò)股是一個(gè)可行的辦法。在國(guó)有資本控股或參股的前提下，采取多種渠道充實(shí)的辦法可不斷增強(qiáng)國(guó)有保險(xiǎn)公司的資本實(shí)力。其次，通過控股、合資等多種公有制實(shí)現(xiàn)形式，以國(guó)有保險(xiǎn)公司為主，成立具有獨(dú)立法人地位的新的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，擴(kuò)大國(guó)有保險(xiǎn)公司的輻射能力。再次，適時(shí)實(shí)施并購(gòu)。待有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并購(gòu)、撤銷、破產(chǎn)等監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)后，適時(shí)兼并收購(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量好、有—定資本實(shí)力的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司，壯大資本實(shí)力。最后，追蹤國(guó)際金融綜合經(jīng)營(yíng)及融合的趨勢(shì)，研究我國(guó)金融保險(xiǎn)集團(tuán)或保險(xiǎn)金融集團(tuán)存在的可能性，探索發(fā)行保險(xiǎn)債券的可行性。在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等國(guó)際擴(kuò)張的途徑。

　　三、融入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，實(shí)施保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　1.產(chǎn)品創(chuàng)新。無論是老險(xiǎn)種翻新，還是新險(xiǎn)種開發(fā)，都要適應(yīng)市場(chǎng)需求，市場(chǎng)是險(xiǎn)種創(chuàng)新的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。針對(duì)科技進(jìn)步所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以及人們生活、生產(chǎn)方式的改變和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的改變，適時(shí)地推出有特色的、技術(shù)含量高的和集多種功能于一體的新險(xiǎn)種，尤其是各類責(zé)任險(xiǎn)和高科技產(chǎn)品的特殊保險(xiǎn)，例如設(shè)計(jì)多年度／跨險(xiǎn)種產(chǎn)品，即在同一個(gè)保險(xiǎn)計(jì)劃中，將多個(gè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)一攬子考慮，采用綜合費(fèi)率。根據(jù)需求對(duì)有生命力的舊險(xiǎn)種進(jìn)行技術(shù)改造，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)條款的并軌，或開發(fā)其附加險(xiǎn)，或?qū)⒏黝惻f險(xiǎn)種優(yōu)化組合為保障范圍更大的一攬子保險(xiǎn)。

　　2.營(yíng)銷方式創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)手段、服務(wù)界限、服務(wù)功能發(fā)生了顯著變化。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)以其高效率、低成本等突出優(yōu)勢(shì)，克服了傳統(tǒng)營(yíng)銷模式的弊端，將逐步成為保險(xiǎn)公司發(fā)展業(yè)務(wù)的新渠道。國(guó)外保險(xiǎn)公司早在幾年前就開始利用網(wǎng)絡(luò)直銷汽車保單、家財(cái)保單、介紹新險(xiǎn)種、辦理承保和理賠業(yè)務(wù)等。我國(guó)保險(xiǎn)電子商務(wù)目前尚在萌芽狀態(tài)中，且未能完全具備網(wǎng)上保險(xiǎn)的條件，但國(guó)內(nèi)有的公司已經(jīng)開始在網(wǎng)上設(shè)立自己的網(wǎng)址和網(wǎng)頁，只是在內(nèi)容的廣度和深度上還有待完善。應(yīng)開通網(wǎng)上服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)解答客戶提出的各種保險(xiǎn)咨詢，通過發(fā)布廣告、公告、電子郵件，向客戶傳遞有關(guān)保險(xiǎn)的各種信息，提供保單查詢、變更、索賠和救援服務(wù)等。此外，要試行網(wǎng)上投保，開展網(wǎng)上市場(chǎng)調(diào)查。

　　3.組織創(chuàng)新。理想的組織設(shè)計(jì)取決于各種權(quán)變因素，國(guó)有公司應(yīng)根據(jù)變化了的新情況及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，達(dá)到精減、高效、扁平化。根據(jù)這一原則對(duì)現(xiàn)有各級(jí)公司的管理部門的設(shè)置要能并的就并，能合署辦公的要合署辦公。在縱向機(jī)構(gòu)設(shè)置上，現(xiàn)行的總公司、分公司、地市公司三級(jí)管理體制造成管理工作重疊，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理人員臃腫，展業(yè)力量相對(duì)薄弱。鑒于此，可試行總、分公司兩級(jí)管理機(jī)制，將現(xiàn)行的地市公司改為直接經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣級(jí)支公司變?yōu)閱渭兊恼箻I(yè)機(jī)構(gòu)，地市分公司按產(chǎn)品過程設(shè)立機(jī)構(gòu)，成立核保、核賠、財(cái)會(huì)等各環(huán)節(jié)的處理中心，通過電腦實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控與管理。改變按行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和按行政級(jí)別建立隸屬關(guān)系的傳統(tǒng)做法，實(shí)行按保費(fèi)和利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，保費(fèi)收入和利潤(rùn)高的可由支公司升為分公司，反之則由分公司降為支公司，降格的公司改由區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)管理。這樣可以壓縮管理人員，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度。

　　4.服務(wù)創(chuàng)新。公司生命之源在于使顧客滿意，因此國(guó)有保險(xiǎn)公司可設(shè)計(jì)開發(fā)服務(wù)連結(jié)保險(xiǎn)，為保戶提供與保險(xiǎn)有關(guān)的邊緣服務(wù)。

　　四、贏得顧客忠誠(chéng)度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

　　實(shí)施品牌戰(zhàn)略必須解放思想，“敢為天下先”。要牢固確立品牌意識(shí)，按現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搞好運(yùn)營(yíng)。要徹底克服官商作風(fēng)，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，展示國(guó)有保險(xiǎn)公司一流的服務(wù)、一流的管理、一流的形象、一流的信譽(yù)。要依據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)保險(xiǎn)公司的標(biāo)準(zhǔn)和CI策劃的要求，制定出高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)理念。要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)督保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，為穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松環(huán)境，維護(hù)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的正當(dāng)合法權(quán)益。

　　隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)谙�費(fèi)中的品牌意識(shí)日濃，保險(xiǎn)公司創(chuàng)名優(yōu)、打品牌也呼之欲出。人保公司50年創(chuàng)下的品牌，是幾代人為之奮斗留下的寶貴財(cái)富。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌成了制勝的法寶，而品牌的繼承和創(chuàng)新需要有良好的質(zhì)量管理為前提。導(dǎo)入ISO9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，能使保險(xiǎn)公司證明自己具備產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的“資格證書”和準(zhǔn)入國(guó)際市場(chǎng)的“護(hù)照”，成為提升公司形象和競(jìng)爭(zhēng)能力的“金字招牌”。因此，推行ISO9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)既能維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一貫性，又能通過第三方（國(guó)內(nèi)、國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督和確認(rèn)，提高品牌的“含金量”，增強(qiáng)和建立保戶對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的信心。

　　五、開發(fā)人才資源，實(shí)施人才戰(zhàn)略

　　1.把人才作為第一資本，充分重視人才。事業(yè)在人，任何經(jīng)營(yíng)只有在有了稱職的人才之后才能發(fā)展下去，經(jīng)營(yíng)組織、手段固然重要，但掌握并使之發(fā)生效力的仍然是人，不管創(chuàng)造多么完善的組織，引進(jìn)了多么新的技術(shù)，如果沒有使之發(fā)生效力的人也就無從取得成果，人是聯(lián)系有形資本與無形資本的紐帶，是工業(yè)資本、金融資本與商業(yè)資本相互轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，在資本的轉(zhuǎn)換與增值過程中，人的作用是第一位的，就資本在社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)揮的作用而言，是人直接和最終決定資本的效能。

　　2.外激與內(nèi)激結(jié)合，激勵(lì)穩(wěn)定人才。激勵(lì)的實(shí)質(zhì)在于滿足人們的需求，赫茨伯格的“雙因素理論”將馬斯洛的五個(gè)層次需求劃分為保健因素和激勵(lì)因素，凡是滿足職工生存、安全和社交需要的因素都屬于保健因素（外激），如工資、獎(jiǎng)金福利、人際關(guān)系。滿足職工自尊和自我實(shí)現(xiàn)需要的因素是內(nèi)在激勵(lì)因素（內(nèi)激），即員工從工作本身取得很大的滿足感、新鮮感、光榮感、自我實(shí)現(xiàn)感。內(nèi)激產(chǎn)生的工作動(dòng)力遠(yuǎn)比外激要深刻和持久。因此，在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于利用外激和內(nèi)激相結(jié)合，以內(nèi)激為主的辦法來穩(wěn)定人才。

　　3.圍繞以人為本，合理使用人才。（1）育才。國(guó)有保險(xiǎn)公司應(yīng)建立一套全面完整的職工教育計(jì)劃，根據(jù)每個(gè)職工的不同特點(diǎn)和從事的不同工作，因人施教。（2）選才。人才的來源：一是從組織內(nèi)部提升（內(nèi)升制），其優(yōu)點(diǎn)是成本低，熟悉本公司本部門的情況，恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部提升可激勵(lì)組織成員的上進(jìn)心，但如果提升不當(dāng)，則會(huì)給周圍條件相當(dāng)?shù)娜嗽斐纱靷�；二是從組織外部招聘（外求制），其優(yōu)點(diǎn)是新聘人員可以對(duì)整體固有的思維模式有所突破，但要花費(fèi)一定的時(shí)間才能進(jìn)入狀態(tài)。國(guó)有保險(xiǎn)公司應(yīng)將外來與內(nèi)部提拔相結(jié)合并聯(lián)系實(shí)際加以綜合運(yùn)用。（3）管才。要用科學(xué)的管理管人，用誠(chéng)摯的情感管心，用嚴(yán)格制度管事。人才的分工協(xié)作既要貫徹有利于人才競(jìng)爭(zhēng)，有利于人才脫穎而出的原則，又要貫徹人才的階梯性建設(shè)和互補(bǔ)性建設(shè)的原則。對(duì)已成才的職工，要為他們創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件，通過完善職工代表大會(huì)制度和授權(quán)制度，使他們的才華在實(shí)際工作中得到充分的施展和體現(xiàn)。