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科技部將制定政策 創(chuàng)業(yè)投資時機已成熟

2002-07-31 00:00 來源:千龍新聞網(wǎng)·傅樂樂

  近日,在《2002創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展報告》首發(fā)式上,中國科技部秘書長石定寰表示,推進我國創(chuàng)業(yè)投資的時機已經(jīng)成熟,科技部將與其他部門一起,進一步制定有利創(chuàng)業(yè)投資的有關政策。他透露,目前只針對高新技術企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策將擴展到創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);國家將進一步修訂吸引外資進行創(chuàng)業(yè)投資的相關政策;著手組建全國性的創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會。

  中國社科院金融研究中心副主任、創(chuàng)業(yè)投資專家王松奇表示,創(chuàng)業(yè)投資現(xiàn)在還是非常幼稚的行業(yè),但在整個金融行業(yè)的地位很重要。他希望國家能夠提供更多的扶持和關注。他進一步解釋了即將出臺的創(chuàng)業(yè)投資相關政策對創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的巨大促進作用。

  據(jù)了解,中央政府和不少地方政府對高新技術企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收和優(yōu)惠政策,但對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予相應的優(yōu)惠政策至今仍未引起足夠的重視。目前,高新技術企業(yè)減按15%征收所得稅,但對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于高新技術企業(yè)所得的稅后紅利,仍然必須征收的33%的稅收。一些地方政府采用的財政撥款、財政貼息之類沿襲"產(chǎn)業(yè)政策"的做法,對于主要收入來自資本增值的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)來說,并不適用。這種對高新技術企業(yè)與高新技術創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行歧視性稅收政策的做法,阻礙了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

  石定寰說:"推進我國風險投資的時機已經(jīng)成熟。"他介紹說,1997年,科技部聯(lián)合其他部門計委、經(jīng)貿(mào)委、財政部等六部門發(fā)布的《關于建立風險投資機制的有關問題》,俗稱七部委文件后,創(chuàng)業(yè)投資大幅發(fā)展。目前創(chuàng)業(yè)投資由于退出渠道不通暢,發(fā)展遇到問題。他表示,科技部正在聯(lián)合其它部門制定有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的相關政策。

  石定寰介紹說,在稅收優(yōu)惠上,科技部正在配合稅務部門研究相關政策,稅收優(yōu)惠將不僅是對高科技企業(yè)本身,而且也包括創(chuàng)投企業(yè)等相關方面。王松奇在其后的發(fā)言中表示,稅收優(yōu)惠將促進資金注入創(chuàng)投行業(yè);在外資準入創(chuàng)投業(yè)方面,石定寰秘書長表示,科技部與外經(jīng)貿(mào)委、國家工商局等一起研究,將降低準入門檻、減少審批程序、稅收優(yōu)惠政策、理順退出渠道,為外資進入創(chuàng)造條件。石秘書長透露,NASDAQ不久前來到中國,希望在中國建立辦事處。一些大的國外創(chuàng)投也陸續(xù)征詢政府意見,探討進入創(chuàng)投市場的切入點。王松奇表示,外資的進入將給創(chuàng)投界帶來更多的新鮮血液。

  石定寰認為,著手組建全國性的創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會十分必要。他表示,創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會籌建小組已經(jīng)成立,由科技部副部長鄧楠擔任組長,火炬中心負責具體運作,科技部正在與計委協(xié)商,準備通過互相合作,共同推進協(xié)會的組建。王松奇表示,創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會是創(chuàng)業(yè)投資中介服務體系中最重要的一環(huán),籌備工作已經(jīng)歷時3年,各地的創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會都已經(jīng)建立并健全,希望全國性的創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會能盡快組建。

  王松奇表示,依賴銀行提供創(chuàng)業(yè)資本是不現(xiàn)實的,技術創(chuàng)新最終要依靠創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。他分析說,日本長時間的經(jīng)濟危機的根源就在于依靠民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資不足。王松奇呼吁政府對創(chuàng)業(yè)投資提供更多的支持。國家火炬中心主任趙玉海說:"創(chuàng)投行業(yè)在金融中目前還很幼稚,但卻是非常重要的環(huán)節(jié)。"他認為,高新技術的發(fā)展離不開創(chuàng)投行業(yè)的資金和其他方面的支持。