全國人大財經委委員、中國投資基金法起草工作小組組長王連洲10月9日在中國工業(yè)高科技論壇分論壇“科技創(chuàng)新與資本市場論壇”上演講時說，我國風險創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展存在法律障礙，相關法律法規(guī)的建設勢在必行，不宜再拖。

　　首先是投資主體方面。如現(xiàn)行的《公司法》和《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，必須以有限責任公司和股份有限公司形式設立的創(chuàng)業(yè)投資機構，數千萬的注冊資本在機構設立時需要一步到位等等。

　　其次是風險創(chuàng)業(yè)資金的退出存在法律障礙。根據現(xiàn)行的規(guī)定，有限責任公司股東的股權不能自由轉讓，若轉讓需經過全體股東半數同意，并且要優(yōu)先轉讓給其他股東等。

　　再次是風險創(chuàng)業(yè)投資的資金來源存在法律障礙。根據商業(yè)銀行法、保險法和擔保法，養(yǎng)老基金都被禁止用于創(chuàng)業(yè)投資。

　　王連洲說，風險創(chuàng)業(yè)投資屬于非公開資本市場或者說私人權益資本市場。它與一般公開的資本市場相比較，具有很高的不確定性、信息不對稱性以及缺乏流動性。因此，為了降低風險創(chuàng)業(yè)資本市場的風險，有效地保護投資者的權益，增強投資者的投資信心，推動中國風險創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的健康發(fā)展，重視并加速包括對創(chuàng)業(yè)投資主體的確認、投資管理機構的組織管理、創(chuàng)業(yè)資本二級市場的組織與監(jiān)管，企業(yè)產權與知識產權的保護、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的會計審計制度等相關法律法規(guī)的建設勢在必行，不宜再拖。

　　王連洲透露，擬訂中的投資基金法，將為風險創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展提供一個重要的法律支撐。其中設置“向特定對象募集資金的基金”一章，主要就是為了發(fā)展風險創(chuàng)業(yè)投資而提供的法律支持�；�金法草案稿主要規(guī)定，特定基金要由具有資格認證的機構發(fā)起設立；設立特定基金要具備規(guī)定的條件；投資者有承擔風險的能力，等等。總之，通過健全和完善相關的立法，進一步規(guī)范風險創(chuàng)業(yè)資本市場各個參與者的準入資格、行為及其相互之間的關系，引導和激勵民間資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，將風險創(chuàng)業(yè)投資的主角逐漸轉向擁有資金、管理和體制優(yōu)勢的民間投資者。要鼓勵少數比較富有且具有創(chuàng)業(yè)精神的個人和家庭直接進行風險創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵和促進創(chuàng)業(yè)投資基金的快速發(fā)展；鼓勵有一定資本實力和實業(yè)投資經驗的大型工商企業(yè)設立附屬的風險創(chuàng)業(yè)投資機構。