企業(yè)通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)審，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，有利于防范和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理，從而保證企業(yè)整體效益的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)審對(duì)企業(yè)自身生存和發(fā)展有著重要意義。

　　一、內(nèi)部控制評(píng)審的主要內(nèi)容及重點(diǎn)

　　1、根據(jù)本企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)審的基礎(chǔ)內(nèi)容：

　　各種業(yè)務(wù)的發(fā)生是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。如：貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)應(yīng)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，對(duì)資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均通過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。

　　不相容職務(wù)相互分離。如：把每項(xiàng)重要業(yè)務(wù)分別由不同的人或部門(mén)去處理，使相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)相互制約，以預(yù)防錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生。

　　建立崗位責(zé)任制，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、發(fā)出、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。每個(gè)環(huán)節(jié)要由不同的人來(lái)完成，各環(huán)節(jié)執(zhí)行人應(yīng)簽字以區(qū)分責(zé)任。

　　對(duì)會(huì)計(jì)憑證的控制。會(huì)計(jì)記錄是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生、處理和結(jié)果的文件記錄，應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)，確認(rèn)并記錄所有真實(shí)的交易，在各類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表中恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)交易和披露相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)定期進(jìn)行各類(lèi)記錄的核對(duì)，以保證賬證、賬賬、賬實(shí)相符。

　　2、根據(jù)各基層單位特點(diǎn)有重點(diǎn)地進(jìn)行內(nèi)部控制中的關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)試。以我們?nèi)細(xì)廨斉湫袠I(yè)為例，從事分公司主業(yè)的幾個(gè)管網(wǎng)管理所主要負(fù)責(zé)管線(xiàn)、調(diào)壓站的運(yùn)行及安全管理，在測(cè)評(píng)中就要圍繞主要資產(chǎn)-管線(xiàn)、調(diào)壓站及附屬設(shè)備的使用管理進(jìn)行內(nèi)控評(píng)審。這些大量的固定資產(chǎn)大都經(jīng)上級(jí)單位劃撥而來(lái)。因此，內(nèi)部控制評(píng)審需關(guān)注的是固定資產(chǎn)的管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)是否對(duì)增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細(xì)賬和總賬上進(jìn)行平行登記，是否采用合理方法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是否建立固定資產(chǎn)的歸口、檢修和調(diào)撥移動(dòng)、盤(pán)點(diǎn)等管理制度。而分公司另一個(gè)三產(chǎn)單位-物資公司，主要業(yè)務(wù)就是采購(gòu)，那么其內(nèi)部控制評(píng)審重點(diǎn)就是所采購(gòu)物資的購(gòu)入、發(fā)出是否經(jīng)過(guò)授權(quán)和嚴(yán)格的審批手續(xù)，物資的購(gòu)買(mǎi)是否有采購(gòu)計(jì)劃、合同、入庫(kù)單、發(fā)貨單、領(lǐng)料單和賬簿記錄，收到貨物是否經(jīng)過(guò)獨(dú)立的驗(yàn)收人員驗(yàn)收。整個(gè)采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)出、盤(pán)存等過(guò)程是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)并進(jìn)行了明確的崗位分工。對(duì)于分公司有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)資格的工程施工單位，內(nèi)部控制的健全在企業(yè)工程管理中的作用就顯得更為突出。在施工企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)審中，其關(guān)鍵控制點(diǎn)定位在財(cái)務(wù)、材料、業(yè)務(wù)、工程四個(gè)重要部門(mén)。主要評(píng)審其是否建立了具有預(yù)防、約束和監(jiān)督作用的日常管理制度，是否在工程洽商、造價(jià)預(yù)算、合同簽訂和資金結(jié)算等重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立分工負(fù)責(zé)；轉(zhuǎn)包工程中，在施工任務(wù)委托、現(xiàn)場(chǎng)管理和勞務(wù)結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否由不同部門(mén)組織實(shí)施，是否建立了嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。

　　3、根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)在實(shí)際工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)控評(píng)審。如：某一時(shí)期某單位出現(xiàn)了違反接線(xiàn)施工工作流程的問(wèn)題，給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這一薄弱管理環(huán)節(jié)，內(nèi)控評(píng)審就可調(diào)查問(wèn)題究竟出在哪里，怎樣加強(qiáng)工程施工中的領(lǐng)料、設(shè)備、動(dòng)火管理，從關(guān)鍵控制點(diǎn)去防止問(wèn)題的再次發(fā)生，有效化解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，使企業(yè)的規(guī)范化管理更上一個(gè)臺(tái)階。

　　二、內(nèi)部控制評(píng)審的具體程序和方法

　　1、檢查被評(píng)審單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性。企業(yè)的內(nèi)部控制制度應(yīng)貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面，審計(jì)人員在了解被審單位的有關(guān)工作流程后，就要根據(jù)企業(yè)要求和不同單位工作特點(diǎn)確立企業(yè)應(yīng)具有的各項(xiàng)規(guī)章制度。隨后詳細(xì)查閱被評(píng)審單位是否有相關(guān)的工作流程和必要的規(guī)章制度，這些流程和規(guī)章制度要能明確企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)程、要求和職責(zé)，使每個(gè)需要控制的地方都建立合理的控制環(huán)節(jié)，特別要對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制。通過(guò)健全、合理的內(nèi)控制度促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　2、評(píng)審內(nèi)部控制制度的有效性。通常，對(duì)控制系統(tǒng)中控制點(diǎn)的測(cè)試需要經(jīng)過(guò)以下程序：詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員執(zhí)行制度的情況；檢查在經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)記錄過(guò)程中執(zhí)行內(nèi)部控制而留下的各類(lèi)合同、文件和記錄等文字內(nèi)容；實(shí)地觀(guān)察被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；選擇重要控制點(diǎn)和重要業(yè)務(wù)進(jìn)行符合性測(cè)試，以確認(rèn)控制制度的執(zhí)行情況。分析評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，論證其是否對(duì)經(jīng)營(yíng)成果有重大影響或可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失；研究解決的辦法，向管理者提出改進(jìn)建議；在與被評(píng)審單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排后續(xù)內(nèi)部控制評(píng)審，考核薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)措施實(shí)施情況。提出合理建議、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，這正是燃?xì)廨斉淦髽I(yè)內(nèi)部控制評(píng)審的重要目的之一，同時(shí)也是內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義所在。