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增值稅會(huì)計(jì)模式淺析及優(yōu)化

2009-10-14 15:20 來(lái)源:李柏生

  一、現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式及弊端分析

  現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理的理論基礎(chǔ)是“代理說(shuō)”,即增值稅與“稅務(wù)代理人”—企業(yè)的成本、收入無(wú)關(guān),不在利潤(rùn)表上予以列示。這一做法使收入、存貨、成本、費(fèi)用等一系列基本會(huì)計(jì)概念發(fā)生了變形,扭曲了企業(yè)財(cái)務(wù)比例關(guān)系,造成財(cái)務(wù)報(bào)表的不可比,最終嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和公允性。

  (一)現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式

  現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)不承認(rèn)增值稅的費(fèi)用身份。將增值稅排除在利潤(rùn)表之外,其基本做法是:貨物一經(jīng)購(gòu)入,便通過(guò)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”賬戶(hù)核算準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅并將其從采購(gòu)成本中剔除;貨物一經(jīng)銷(xiāo)售,便通過(guò)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)”賬戶(hù)核算銷(xiāo)項(xiàng)稅并將其從銷(xiāo)售收入中剔除;“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶(hù)余額為應(yīng)交增值稅負(fù)債。這樣,“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”和“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”均成為不含增值稅的賬戶(hù),增值稅無(wú)法作為費(fèi)用進(jìn)入利潤(rùn)表。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行的增值稅會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上屬于財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式。該模式以稅法規(guī)定的納稅義務(wù)和扣稅權(quán)利作為會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的依據(jù),會(huì)計(jì)核算過(guò)分依照稅法的規(guī)定,而放棄了自身的要求與原則,致使提供的會(huì)計(jì)信息與“真實(shí)公允”的會(huì)計(jì)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

  (二)現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)存在的弊端

  現(xiàn)行增值稅財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)增值稅的處理完全服從了稅法的規(guī)定。稅法規(guī)定增值稅屬于價(jià)外稅,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就按價(jià)外反映。這一會(huì)計(jì)做法主要存在以下弊端:

  (1)破壞了計(jì)量的統(tǒng)一性,扭曲了“收入”、“存貨”、“成本”、“費(fèi)用”等一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念。現(xiàn)行的增值稅會(huì)計(jì)實(shí)行價(jià)外稅,其“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”實(shí)際上是《增值稅暫行條例》中的計(jì)稅基礎(chǔ)銷(xiāo)售額,銷(xiāo)售額為納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,但是不包括收取的銷(xiāo)項(xiàng)稅額。而FASB《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》中定義:“收入是一定期間內(nèi),某一個(gè)體在其持續(xù)經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)(或核心業(yè)務(wù))活動(dòng)中,因交付或生產(chǎn)了貨品、提供了勞務(wù)或進(jìn)行了其他活動(dòng),而獲取的或以其他方式增加的資產(chǎn)或得到清償?shù)呢?fù)債(或是者兩者兼而有之)”因而將銷(xiāo)項(xiàng)稅從銷(xiāo)售收入中剔除不符合收入的定義。同時(shí),把外購(gòu)貨物準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅從存貨成本中剔除,使存貨成了凈額概念,又與歷史成本計(jì)量屬性(實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則)相背離。實(shí)際成本原則要求對(duì)資產(chǎn)的登記,按照其購(gòu)置時(shí)支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物的金額,或者是按照為了購(gòu)置資產(chǎn)而付出的代價(jià)的公允價(jià)值計(jì)量。一般納稅人在購(gòu)進(jìn)貨物并取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情況下,實(shí)際付出的是貨物的買(mǎi)價(jià)和增值稅。而按現(xiàn)行增值稅核算辦法,買(mǎi)價(jià)計(jì)入存貨成本,增值稅記入“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”賬戶(hù),據(jù)此反映的存貨成本只是實(shí)際成本的一部分,不符合實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則的要求。存貨計(jì)價(jià)的不完整,必然導(dǎo)致“生產(chǎn)成本”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”等的缺陷,其結(jié)果使收入、存貨、成本、費(fèi)用等一系列概念發(fā)生了變形,財(cái)務(wù)報(bào)表使用人無(wú)法按照原有的定義把握這些概念及相關(guān)的財(cái)務(wù)比率,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可理解性降低。

  (2)忽視了增值稅的費(fèi)用屬性,不符合配比和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)將購(gòu)貨成本中的增值稅與銷(xiāo)售收入中的增值稅相配比,得出應(yīng)交稅款的數(shù)額(或者應(yīng)退稅款的數(shù)額),并將其確認(rèn)為一項(xiàng)對(duì)稅務(wù)當(dāng)局的負(fù)債而不同時(shí)確認(rèn)為企業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用。但是,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中定義:“費(fèi)用是指會(huì)計(jì)期間經(jīng)濟(jì)利益的減少,其形式表現(xiàn)為由資產(chǎn)流出、資產(chǎn)遞耗或是發(fā)生負(fù)債而引起業(yè)主產(chǎn)權(quán)減少,但不包括與產(chǎn)權(quán)所有者分配有關(guān)的類(lèi)似事項(xiàng)”。顯然,增值稅支出與所得稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅支出一樣,也具有費(fèi)用的屬性。因此對(duì)增值稅費(fèi)用,就需要在會(huì)計(jì)分期假設(shè)下,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則加以確認(rèn),其金額應(yīng)該是按銷(xiāo)售收入計(jì)算的銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去與銷(xiāo)售成本(而非購(gòu)貨成本)相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。在現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式下,由于增值稅不能作為費(fèi)用進(jìn)入利潤(rùn)表,企業(yè)獲取利潤(rùn)的過(guò)程無(wú)法按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》要求完整再現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)表使用人無(wú)法確知增值稅對(duì)本期損益的影響程度。

  (3)有悖于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可比性要求。首先,從單個(gè)一般納稅人看,如果購(gòu)進(jìn)貨物按規(guī)定取得了增值稅專(zhuān)用發(fā)票,其存貨成本不包括付出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,否則,存貨成本則包括付出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。可見(jiàn)對(duì)同一企業(yè)存貨的計(jì)價(jià)有時(shí)價(jià)稅分離,有時(shí)價(jià)稅合一,缺乏可比性;其次,從一般納稅人和小規(guī)模納稅人來(lái)看,一般納稅人在取得符合規(guī)定的增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí),存貨成本按價(jià)稅分離核算,而小規(guī)模納稅人卻一律按價(jià)稅合一核算,結(jié)果導(dǎo)致不同類(lèi)型企業(yè)的存貨計(jì)價(jià)缺乏可比性;再次,對(duì)于繳納增值稅和繳納營(yíng)業(yè)稅的不同企業(yè)來(lái)看,由于營(yíng)業(yè)稅采用含稅法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,而增值稅采用不含稅法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,致使財(cái)務(wù)報(bào)表被截然分成了兩大板塊:繳納增值稅的企業(yè),其利潤(rùn)表中的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”、“營(yíng)業(yè)稅金及附加”以及存貨等項(xiàng)目均不含增值稅;繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè),其利潤(rùn)表中的上述項(xiàng)目卻包含營(yíng)業(yè)稅。二者口徑的不同嚴(yán)重影響了兩類(lèi)報(bào)表的可比性,使得兩類(lèi)報(bào)表的合并缺乏解釋基礎(chǔ)。

  二、重構(gòu)財(cái)稅分離、價(jià)稅合一的增值稅會(huì)計(jì)新模式

  現(xiàn)行財(cái)稅合一的增值稅會(huì)計(jì)模式具有簡(jiǎn)單易行的優(yōu)點(diǎn),然而也造成了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降,無(wú)法確保財(cái)務(wù)報(bào)表的最大用戶(hù)——投資人(股東)能夠得到有助于他們預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)獲利能力的信息。隨著增值稅的運(yùn)行漸趨正軌以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步完善,有必要用財(cái)稅分離、價(jià)稅合一韻模式重構(gòu)增值稅會(huì)計(jì),使增值稅得以作為費(fèi)用進(jìn)入利潤(rùn)表,以反映企業(yè)利潤(rùn)形成的全過(guò)程。

  (一)基本思路

  現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)的各種弊端主要源于財(cái)稅合一的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式。因此,解決問(wèn)題的出路必然在于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與增值稅會(huì)計(jì)相分離。在兩者分離的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)其關(guān)系的協(xié)調(diào),保證會(huì)計(jì)目標(biāo)和稅收目標(biāo)得到完美體現(xiàn)。其基本思路是:一方面,增值稅會(huì)計(jì)以稅法為準(zhǔn)繩,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”等賬戶(hù)資料對(duì)增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、出口退稅、已交稅金、未交稅金和多交稅金等涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,向稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)利益相關(guān)者提供增值稅信息;另一方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù),將進(jìn)項(xiàng)稅納入存貨成本,將銷(xiāo)項(xiàng)稅納入銷(xiāo)售收入,增值稅則作為一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)入利潤(rùn)表。這樣,從費(fèi)用的角度看,增值稅與其他流轉(zhuǎn)稅一樣,在銷(xiāo)售時(shí)確認(rèn),與銷(xiāo)售收入相配比。同時(shí),增值稅費(fèi)用與“應(yīng)交增值稅”又有明顯區(qū)別。“應(yīng)交增值稅”作為企業(yè)與稅務(wù)當(dāng)局結(jié)算稅款的賬戶(hù),其核算要服從稅法的各項(xiàng)規(guī)定;而稅法不能再介入會(huì)計(jì)系統(tǒng)的深層,對(duì)成本、費(fèi)用、收入、存貨等項(xiàng)目,會(huì)計(jì)采用一套前后一貫的核算方法。

  (二)理論基礎(chǔ)

  現(xiàn)行增值稅采用的是扣稅法,進(jìn)項(xiàng)稅和銷(xiāo)項(xiàng)稅環(huán)環(huán)相接,增值稅在這個(gè)鏈條上不斷傳遞,最后轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。但是,這一傳遞過(guò)程只是名義增值稅(應(yīng)交增值稅)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,而并非稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁過(guò)程。為了說(shuō)明增值稅的真實(shí)身份,必須搞清楚增值稅的稅負(fù)歸宿。

  財(cái)政部重點(diǎn)科研課題《增值稅制國(guó)際比較》中有一段論述:“增值稅本身并不構(gòu)成各中間環(huán)節(jié)納稅人成本的組成部分,在其財(cái)務(wù)報(bào)表中也不表現(xiàn)為支出項(xiàng)目。這是因?yàn),盡管每個(gè)納稅人都必須就其應(yīng)稅交易繳納增值稅,但他實(shí)際上只是代政府征收稅款,代消費(fèi)者繳納稅款,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一階段所征的稅款都全部包含在消費(fèi)者所支付的價(jià)格中,納稅人已付的稅款在每次銷(xiāo)售時(shí)都將從消費(fèi)者那里得到補(bǔ)償,消費(fèi)者才是增值稅的最終負(fù)擔(dān)者,或者說(shuō)實(shí)際負(fù)擔(dān)者……增值稅稅負(fù)所具有的這種明顯的轉(zhuǎn)嫁性,也說(shuō)明增值稅屬于一種典型的間接稅”?梢(jiàn),現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理是建立在稅負(fù)完全轉(zhuǎn)嫁的假設(shè)之上的。

  盡管增值稅確實(shí)具有間接稅的流轉(zhuǎn)特征,然而這并不意味著增值稅能被企業(yè)全部轉(zhuǎn)嫁出去。美國(guó)財(cái)政學(xué)權(quán)威塞里格曼甚至認(rèn)為:直接稅中也有轉(zhuǎn)嫁,間接稅中也有不轉(zhuǎn)嫁,故直接稅與間接稅的區(qū)別毫無(wú)價(jià)值可言。從理論上說(shuō),在價(jià)格自由浮動(dòng)的前提下,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁具有必然性,但稅負(fù)能否實(shí)際轉(zhuǎn)嫁及轉(zhuǎn)嫁多少還要受稅種、商品供求彈性、商品供求狀況以及生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等多種因素的影響。作為間接稅的增值稅,其稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁程度主要取決于供求雙方的力量對(duì)比,確切地說(shuō)就是供給彈性和需求彈性的相對(duì)強(qiáng)弱。當(dāng)供給彈性大于需求彈性時(shí),供給方就能將大部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給需求方;反之,供給方則要承擔(dān)大部分稅負(fù)。只有碰到需求彈性為零的這種極端情況,需求方才不得不承擔(dān)全部稅負(fù)。因此,在通常情況下,企業(yè)都要承擔(dān)增值稅稅負(fù),增值稅原本就是一項(xiàng)費(fèi)用,與利潤(rùn)存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。這就是重構(gòu)增值稅會(huì)計(jì)模式的理論基礎(chǔ)。那種認(rèn)為增值稅稅負(fù)能完全轉(zhuǎn)嫁的觀點(diǎn),顯然是被增值稅的價(jià)外稅形式和扣稅機(jī)制所迷惑,把增值稅的流轉(zhuǎn)特征與其轉(zhuǎn)嫁性混為一談的結(jié)果。實(shí)際上,無(wú)論增值稅是價(jià)內(nèi)收取還是價(jià)外收取,是采用扣額法還是扣稅法,增值稅的費(fèi)用身份都不會(huì)改變,增值稅應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)入利潤(rùn)表。

  (三)賬戶(hù)設(shè)置及主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理

  在“財(cái)稅分離、價(jià)稅合一”的模式下,增值稅會(huì)計(jì)的賬戶(hù)設(shè)置主要可以包括:(1)“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅”賬戶(hù),核算待抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。貸方發(fā)生額為外購(gòu)貨物準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅;借方發(fā)生額為轉(zhuǎn)入損益核算或資本性支出的進(jìn)項(xiàng)稅以及進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出;期末貸方余額表示待抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。(2)“增值稅費(fèi)用”賬戶(hù),核算主營(yíng)業(yè)務(wù)的增值稅費(fèi)用。借方發(fā)生額為銷(xiāo)售收入所對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)項(xiàng)稅;貸方發(fā)生額為銷(xiāo)售成本所對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅(銷(xiāo)售進(jìn)項(xiàng)稅);借方余額即為本期的增值稅費(fèi)用,期末轉(zhuǎn)入“營(yíng)業(yè)稅金及附加”賬戶(hù)。(3)“進(jìn)項(xiàng)稅”、“除稅成本”明細(xì)賬戶(hù)。在存貨類(lèi)賬戶(hù)、“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”、“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”賬戶(hù)下設(shè)置“進(jìn)項(xiàng)稅”和“除稅成本”兩個(gè)明細(xì)賬戶(hù),分別記錄外購(gòu)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅和不含增值稅的外購(gòu)成本。(4)“增值稅”明細(xì)賬戶(hù)。在“管理費(fèi)用”、“銷(xiāo)售費(fèi)用”、“其他業(yè)務(wù)支出”、“營(yíng)業(yè)外收入”、“營(yíng)業(yè)外支出”賬戶(hù)下設(shè)置“增值稅”賬戶(hù),用于核算這些賬戶(hù)所涉增值稅費(fèi)用。

  企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物時(shí),分別按價(jià)、稅借記“原材料——除稅成本”、“原材料——進(jìn)項(xiàng)稅”賬戶(hù),貸記“銀行存款”等賬戶(hù);同時(shí),對(duì)于準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”賬戶(hù),貸記“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅”賬戶(hù)。企業(yè)銷(xiāo)售貨物反映銷(xiāo)售收入時(shí),按價(jià)稅合計(jì)數(shù)借記“銀行存款”等賬戶(hù),貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等賬戶(hù);結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本時(shí),借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”等賬戶(hù),貸記“庫(kù)存商品——除稅成本”、“庫(kù)存商品——進(jìn)項(xiàng)稅”等賬戶(hù);反映增值稅費(fèi)用時(shí),根據(jù)銷(xiāo)售收入中的銷(xiāo)項(xiàng)稅額,借記“增值稅費(fèi)用”賬戶(hù),貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)”賬戶(hù);同時(shí),根據(jù)銷(xiāo)售成本中的進(jìn)項(xiàng)稅額,借記“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅”賬戶(hù),貸記“增值稅費(fèi)用”賬戶(hù)。

  調(diào)整進(jìn)項(xiàng)稅額差異時(shí)(如確認(rèn)的免稅項(xiàng)目不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額),借記“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅”賬戶(hù),貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)賬戶(hù);調(diào)整銷(xiāo)項(xiàng)稅額差異時(shí)(主要是視同銷(xiāo)售),借記“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅”、“在建工程”等賬戶(hù),貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)”賬戶(hù)。

  經(jīng)過(guò)上述處理,“增值稅費(fèi)用”賬戶(hù)的期末余額為本期增值稅費(fèi)用,反映了增值稅的會(huì)計(jì)內(nèi)涵;“待轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅”賬戶(hù)余額為待抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額;“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶(hù)期末余額即為本期的應(yīng)繳增值稅,體現(xiàn)了稅法的要求。

  稅收與會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不可或缺的兩個(gè)分支,兩者出于不同的目的,遵循不同的原則,規(guī)范不同的經(jīng)濟(jì)對(duì)象。然而它們又不可避免地有著密切的聯(lián)系,稅收是會(huì)計(jì)的環(huán)境因素之一,稅收制度的改革完善,對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容將產(chǎn)生直接的影響;反言之,會(huì)計(jì)核算同樣也是稅收制度的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),各種稅收規(guī)定的最終落實(shí)都離不開(kāi)會(huì)計(jì)核算。我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是統(tǒng)一還是分離,首先取決于現(xiàn)階段稅收與會(huì)計(jì)的關(guān)系,并受制于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和兩者所體現(xiàn)的學(xué)科特征,同時(shí),兩者的統(tǒng)分還將影響會(huì)計(jì)和稅收的規(guī)范化與科學(xué)性。重構(gòu)財(cái)稅分離、價(jià)稅合一的增值稅會(huì)計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)增值稅費(fèi)用化,能糾正現(xiàn)行法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的曲解,增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性,使一般財(cái)務(wù)報(bào)表使用者全面了解企業(yè)的盈利過(guò)程,并為政府制定和調(diào)整增值稅政策提供有用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

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