摘要：會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計信息失真所帶來的經(jīng)濟后果是十分嚴重的,研究如何保證會計信息的真實性，如何在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　關(guān)鍵詞：會計信息；會計信息失真； 違法性會計信息失真

　　會計信息是一種經(jīng)濟信息，它主要用貨幣來表示，以表明企業(yè)在一定的時點上或一定時期內(nèi)資本運動的狀況和經(jīng)營成果。會計信息是一個特定主體的經(jīng)濟信息。會計信息的載體——會計憑證、帳簿和會計報表，尤其是會計報表，可以傳遞有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營及其成果以及現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況等等方面的歷史信息，經(jīng)過對這些會計信息的進一步分析和解釋，還可以獲得有關(guān)經(jīng)濟活動變化趨勢的預(yù)測的未來信息。由此可見，會計信息在經(jīng)濟活動中的作用非常廣泛。

　　然而，我國自改革開放以來，由于會計工作秩序不佳，會計信息失真已成為一個十分突出的問題。企業(yè)會計信息失真的原因，從現(xiàn)實情況來分析，有很多方面的原因。

　　一、導(dǎo)致會計信息失真的原因

　　會計信息失真從表面看是管理問題，或者是單位領(lǐng)導(dǎo)或會計人員的個人行為，但目前會計信息普遍失真，必然有其深層次的社會原因，從邏輯上講，不真實的會計信息都是“失真”的信息，在會計實務(wù)中，不符合會計制度要求的會計信息，均屬于“失真”的會計信息。實際上，造成會計信息失真的原因多種多樣，既有宏觀層面的也有微觀方面的原因。

　　具體來說, 會計信息失真的原因主要包括以下幾個方面。

　　1、國企改革緩慢，現(xiàn)代企業(yè)制度還未真正建立和完善。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。但在我國由于長期計劃經(jīng)濟的影響，現(xiàn)代企業(yè)制度建立步履艱難，即使在已實行現(xiàn)代企業(yè)制度改革的企業(yè)，也只是從形式上、表面上進行了改革，而實質(zhì)上還與真正的現(xiàn)代企業(yè)制度相差甚遠。正因為如此，權(quán)責(zé)不明確，使企業(yè)經(jīng)營者往往會從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報經(jīng)營成果，對外提供信息各不相同，造成會計信息失真。

　　2、市場經(jīng)濟制度的不完善為會計信息失真提供了環(huán)境條件。會計信息的大環(huán)境離不開政府法律法規(guī)、市場監(jiān)督機構(gòu)行政制度的支持。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，信息混亂，各個機構(gòu)、公司常為一己之利，鋌而走險。公司缺乏最起碼的自律意識，惡意違規(guī)屢見不鮮，國家這個宏觀調(diào)控之手就更為重要。在我國主要是通過《會計法》和《公司法》與《證券法》進行約束監(jiān)督管理，但我國的監(jiān)管體系尚不完善，沒有一個成型的管理者市場，政府對企業(yè)的管理無法量化，或?qū)�國企決策層監(jiān)管力度不夠，或者政府職能部門交叉管理，政出多門；一方面是國企怨聲載道疾呼政府干預(yù)過多，另一方面卻是政府職能部門滿腹委屈，難以考核國企贏利能力及強化國有資產(chǎn)的管理。

　　3、目前，我國的人事管理制度改革滯后，也是會計信息失真的原因之一。任何信息都來自于人的活動，會計信息也不例外，不同的人事管理制度會對人的意識、行為產(chǎn)生不同的影響。由于個體利益的不同，在組織中將產(chǎn)生不同的利益主體。一般而言，企業(yè)產(chǎn)權(quán)中有政府、債權(quán)人、所有者、經(jīng)營者和其他與企業(yè)相關(guān)的個體等幾大主體。其中，所有者與經(jīng)營者是一對關(guān)系最為密切的利益主體。所有者關(guān)心的是自己投入的資產(chǎn)能否保值和增值；而經(jīng)營者關(guān)心的是業(yè)績的增加是否能給自己帶來額外的經(jīng)濟收益。由于他們具有不同的行為目標和經(jīng)濟特征，存在著不同的利益驅(qū)動，就不可避免的會出現(xiàn)利益沖突。

　　4、收入分配制度和對經(jīng)營者的激勵機制不適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，也是會計信息失真的重要原因。由于我國收入分配制度還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會上企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、東部與西部等之間的收入差距加大，企業(yè)的經(jīng)營成果與經(jīng)營者的收入聯(lián)系的緊密度低，對經(jīng)營者的積極性激勵不夠，會導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營者為了個人利益或小集體利益鋌而走險，違反財經(jīng)法紀做假賬、設(shè)帳外賬、私設(shè)“小金庫”，提供虛假的會計信息。

　　5、監(jiān)督機制不健全，也會導(dǎo)致會計信息的失真。首先，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制存在著局限性。從企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督主體看，企業(yè)的會計負責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，會計人員的工資報酬是企業(yè)經(jīng)營者直接決定的，這就意味著企業(yè)的會計工作在某種意義上是為企業(yè)經(jīng)營者服務(wù)，因此，出現(xiàn)了許多企業(yè)的會計利潤是“廠長利潤”或“經(jīng)理利潤”，而不是企業(yè)經(jīng)營成果的真實反映。其次，對企業(yè)的社會監(jiān)督、政府監(jiān)督還存在一些現(xiàn)實問題。目前從我國對企業(yè)會計信息監(jiān)督機制看，企業(yè)外部有以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督。雖然近年來我國注冊會計師隊伍已得到迅速發(fā)展，但其執(zhí)業(yè)范圍狹窄，除公司企業(yè)和“三資”企業(yè)年度會計報表需審計外，集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)尚未列入注冊會計師法定審計業(yè)務(wù)范圍。再則，由于社會中介機構(gòu)之間有不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象和一些注冊會計師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，使有些經(jīng)審計確認的會計信息仍缺乏可靠性。

　　6、有法不依、執(zhí)法不嚴也是會計信息失真的重要因素。改革開放以來，我國制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但任何完善的法規(guī)制度，都無法阻止一些利益主體違法違紀行為的發(fā)生。制定比較完善的財經(jīng)法規(guī)制度只能起預(yù)防經(jīng)濟領(lǐng)域各種違法違紀行為的發(fā)生，減少違法違紀行為發(fā)生概率的作用，要杜絕違法違紀行為的發(fā)生，關(guān)鍵在于依法執(zhí)法，是否能將違法違紀者繩之以法。有法不依、執(zhí)法不嚴是導(dǎo)致會計信息失真的根本原因之一。一些企業(yè)的經(jīng)營者和會計人員因此對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，一些執(zhí)法機構(gòu)也往往有章不循，執(zhí)法時隨意性大，從而助長了部分經(jīng)營者的違法行為，使會計信息失真問題朝量化方向發(fā)展。

　　7、會計人員本身素質(zhì)與會計信息的質(zhì)量和可靠性有很大的關(guān)系。

　　當(dāng)然，會計信息失真的原因還有很多方面，如企業(yè)的納稅意識不強，市場上仍然存在不正當(dāng)競爭等，也會使企業(yè)的會計信息失真。我認為主要的深層次的原因還是以上各點。

　　二、會計信息失真的危害

　　會計信息失真現(xiàn)象在現(xiàn)在生活中日趨嚴重，對人們的工作生活都產(chǎn)生了重大的危害，概括起來，要有以下幾個方面：

　　1、傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟行為。例如一項投資技術(shù)決策，要建立在過去經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上，若提供的會計資料虛增了投資額和成本，使利潤減少，甚至虧損，必然會放棄這一項目，失去市場機會。反之，則會使一份實際不可行的論證分析報告在虛假會計信息的掩蓋下通過立項。在日常經(jīng)濟生活中，所謂盲目建設(shè)，新建項目效益不佳等，與此不無關(guān)系。

　　2、損害各方利益，導(dǎo)致企業(yè)虧損。會計信息失真僅僅是一種表現(xiàn)，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟利益的分配。從一項虛假的購銷經(jīng)濟業(yè)務(wù)分析，若入帳價值大于實際價值，其中只能包含有不正當(dāng)?shù)馁忎N行為，使有關(guān)人員獲得好處。再者，從會計處理的程序和過程來看，會計信息的失真也受著經(jīng)濟利益的支配。如折舊的計提，費用的攤銷、存貨的計價等會計方法的改變都是按照某種利益需要而進行的。

　　3、擾亂經(jīng)濟秩序，誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。會計信息失真的一些問題，如假造會計票據(jù)，亂攤成本，搞“兩本帳”隱瞞收入，偷逃國家稅收，轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等。這些行為使企業(yè)秩序混亂。失真的會計信息是經(jīng)濟犯罪的護身付和溫床。如公司集資有關(guān)法規(guī)在注冊資本金，財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績等均有具體規(guī)定，但有的通過歪曲會計信息，使得集資披上合法外衣，造成不法分子從中大量撈取外塊，挪用集資款。

　　4、會計信息失真削弱了國家財經(jīng)法紀的權(quán)威性。會計信息失真實際上使在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀上打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀的力度，一定程度上是對國家財經(jīng)法紀的踐踏。

　　綜觀上述會計信息失真的原因，以及對社會產(chǎn)生的危害性，特別是從會計信息真實的重要性來看，我們可以了解提供真實、合法、完整的會計信息是會計工作為經(jīng)濟服務(wù)的基本任務(wù)，也是《會計法》的基本要求。為了適應(yīng)改革的要求和配合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)從社會各個方面的改革入手，綜合治理會計信息失真問題。

　　三、防范會計信息失真的建議和對策

　　1、加快企業(yè)改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。 建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理。要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，構(gòu)造多元化的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)；完善公司內(nèi)部會計控制，規(guī)范公司財務(wù)行為，加強監(jiān)事會監(jiān)督職能，通過相關(guān)措施完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計體系，增強內(nèi)部監(jiān)控機制。

　　只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使企業(yè)自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，提供真實可靠的會計資料。

　　2、改革我國人事管理制度和收入分配制度。企業(yè)用人要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦，充分引入競爭機制，要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績和能力的評價指標體系，改變單獨依靠未經(jīng)核實的“數(shù)字”來評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績。在按勞分配為基礎(chǔ)下，在收入分配上要實行多種形式的分配制度，并借鑒國外先進的分配方式，如年薪制、股票期權(quán)制等。另外，要逐步縮小各種收入差距。

　　3、建立健全內(nèi)部、外部控制制度，重點建設(shè)和完善社會中介機構(gòu)，發(fā)揮其公證和監(jiān)督作用。在市場經(jīng)濟條件下，國家將許多權(quán)力下放給企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部財會管理成為企業(yè)一切管理的基礎(chǔ)，也是保證會計信息真實的基礎(chǔ)。各級政府部門應(yīng)組織力量協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度。應(yīng)強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執(zhí)行，整頓會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，加大對社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，在大力提高注冊會計師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，道德水準的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所作為中介機構(gòu)的專業(yè)性社會公證和監(jiān)督作用。同時可規(guī)定在一定規(guī)模以上的企業(yè)會計報表必然經(jīng)過注冊會計師審計才有效，并逐步使所有企業(yè)、事業(yè)單位的會計報告都要通過注冊會計師審計，進一步完善信息披露制度。

　　4、嚴格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴肅性。新修改的《會計法》對違法行為的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執(zhí)法成為重中之重，各有權(quán)部門要充實力量，加強執(zhí)法力度，使提供虛假會計信息者得至法律的制裁，保證會計信息的真實性。

　　5、必須提高會計人員的素質(zhì)。首先，加強對會計證的管理。對會計證培訓(xùn)班資格要嚴格審批，并對其師資及教學(xué)質(zhì)量進行經(jīng)常性的考核、監(jiān)督，以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力。其次，應(yīng)重視會計人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作。再次，要切實抓好會計人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，提高會計人員素質(zhì)是保證會計信息真實的重要前提，使之樹立良好的職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以確保會計信息的真實可靠。

　　總之，治理會計信息失真，應(yīng)該從宏觀和微觀兩個方面入手,會計信息的真實性不僅是國家宏觀管理需要，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，企業(yè)要想闖出自己的路子，就必須注重會計信息質(zhì)量，想方設(shè)法提高會計信息的真實性，認真了解企業(yè)會計信息失真的原因，認清楚它的危害性，將對策時刻運用于會計工作中，只有這樣，才能將會計信息正確運用于企業(yè)的決策過程，使企業(yè)在市場競爭的激流中立于不敗之地。

　　參考文獻：

　　[1]《會計準則研究》 劉峰東北財經(jīng)大學(xué)出版社

　　[2]《會計信息批露的規(guī)范問題研究》2001.4 會計研究王詠梅