摘要：隨著中國WTO開發(fā)的繼續(xù)深入，分析了從中小企業(yè)在發(fā)展中存在的現(xiàn)狀與問題，就會計(jì)規(guī)范化問題進(jìn)行了探討，對如何加強(qiáng)中小企業(yè)會計(jì)規(guī)范化提出了合理化建議。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計(jì)；現(xiàn)狀；規(guī)范化

　　1 會計(jì)在中小企業(yè)中的地位

　　作為經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體，中小企業(yè)以其數(shù)量多對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。然而，中小企業(yè)的會計(jì)職能發(fā)揮的現(xiàn)況卻沒有與企業(yè)的快速發(fā)展同步，有相當(dāng)一部分企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視了會計(jì)工作在企業(yè)管理中的核心地位，會計(jì)的職能受到嚴(yán)重歪曲，會計(jì)的法定地位難以確認(rèn)，使得會計(jì)職能出現(xiàn)了退化和弱化的現(xiàn)象。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在組織企業(yè)整體工作時，不按法規(guī)的要求設(shè)立配套的會計(jì)職能，也不賦予會計(jì)人員相應(yīng)的職權(quán)，會計(jì)工作的具體運(yùn)作完全由領(lǐng)導(dǎo)直接控制，會計(jì)職能的法定地位在企業(yè)中沒有保障。

　　2 中小企業(yè)會計(jì)存在主要問題

　　(1)中小企業(yè)會計(jì)核算弱化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。中小企業(yè)較少配備專職會計(jì)，使用兼職會計(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中小企業(yè)業(yè)主與會計(jì)存在裙帶、親屬關(guān)系，會計(jì)監(jiān)督作用完全失去，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算混亂，弄虛作假的行為時有發(fā)生。中小企業(yè)會計(jì)核算人員知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重，知識更新較慢，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代會計(jì)核算的需求。

　　(2)制度缺失。內(nèi)部制約制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項(xiàng)制度，實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。部分企業(yè)管理者也認(rèn)識到這些問題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度，尤其是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶來很多負(fù)面影響，這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益，如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營管理混亂，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。

　　(3)會計(jì)電算化廣泛普及，但發(fā)展不平衡。

　　隨著計(jì)算機(jī)在各個領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，使其在會計(jì)方面的應(yīng)用也逐步顯示出其優(yōu)越性，從而得到了眾多會計(jì)工作者的青睞，并廣泛應(yīng)用于會計(jì)工作的各個環(huán)節(jié)?？偟膩碚f，會計(jì)電算化在我國已基本普及，但由于各地區(qū)、各企業(yè)的實(shí)際情況有較大的差異，導(dǎo)致了我國會計(jì)電算化發(fā)展的不平衡，通常是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，效益越好的企業(yè)，會計(jì)電算化程度越高，對會計(jì)工作的幫助也越大。

　　(4)會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏職業(yè)道德，知識和能力不能適應(yīng)工作的需要。中小企業(yè)會計(jì)人員的綜合素質(zhì)普遍存在能力缺位和知識面過分狹窄的現(xiàn)象。相當(dāng)多的會計(jì)人員只具有應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的能力，缺少會計(jì)業(yè)務(wù)的整體組織和綜合分析能力。

　　(5)會計(jì)核算方法簡單，會計(jì)監(jiān)督不力，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能沒有得到發(fā)揮。會計(jì)方法的科學(xué)性與完整性是能否全面履行會計(jì)職能的關(guān)鍵。目前，一些中小企業(yè)只重視會計(jì)核算、記賬、算賬和報(bào)賬，而忽視會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)分析，比如：從會計(jì)數(shù)據(jù)的來源上，對原始憑證的控制不夠嚴(yán)格，不合要求的發(fā)票、收據(jù)甚至白條都可以。

　　3 建議與對策

　　(1)加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)和再繼續(xù)教育。

　　會計(jì)人員自身水平的提高，是現(xiàn)有會計(jì)規(guī)范化制度作用加強(qiáng)的必要條件。只有全面掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營、管理知識，會計(jì)人員才有可能加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化監(jiān)督深度，同時建立會計(jì)人才市場，形成會計(jì)人員的自我約束機(jī)制和會計(jì)人才的良性流動機(jī)制。

　　(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)。1999年10月修訂的《會計(jì)法》對規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)的經(jīng)營者和會計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的會計(jì)法規(guī)，并在日常的工作中以此為準(zhǔn)則，自覺執(zhí)行國家頒布的統(tǒng)一會計(jì)制度，提高會計(jì)信息質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營管理水平，營造實(shí)施相關(guān)法規(guī)的良好氛圍，提高會計(jì)職業(yè)判斷的獨(dú)立性。

　　(3)加強(qiáng)外部監(jiān)管力度。

　　從目前我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀來看，靠企業(yè)自身約束來規(guī)范會計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計(jì)規(guī)范化。我國的會計(jì)監(jiān)督是由國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，其中前兩種屬于外部監(jiān)督。國家監(jiān)督是由財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、證券監(jiān)管等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督；社會監(jiān)督則以會計(jì)中介機(jī)構(gòu)為主體，由其接受他人委托，對有關(guān)單位的會計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資等工作。國家監(jiān)督中財(cái)政部門首先應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)依《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全賬簿體系。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,要求中小企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)建立起較為完整的賬簿體系。發(fā)現(xiàn)不符合會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的,應(yīng)及時嚴(yán)肅處理。同時,財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助中小企業(yè)依法建帳。其次應(yīng)加強(qiáng)對中小企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督。財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)作好以下工作：①對中小企業(yè)會計(jì)人員實(shí)行資格證書管理制度。企業(yè)聘用會計(jì)人員必須達(dá)到一定學(xué)歷、持有國家財(cái)政部門認(rèn)可的資格證書,否則予以懲罰。②定期對中小企業(yè)會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，并充分發(fā)揮其作用。③對沒有認(rèn)真履行職責(zé)的會計(jì)人員,要取消其任職資格,吊銷有關(guān)資格證書,不得再從事會計(jì)工作。.最后，財(cái)政部門應(yīng)督促中小企業(yè)建立、健全會計(jì)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度。

　　(4)建立與我國中小企業(yè)相適應(yīng)的會計(jì)制度。

　　我認(rèn)為中小企業(yè)會計(jì)制度的制訂應(yīng)遵循以下原則：①適應(yīng)中小企業(yè)的特點(diǎn)，在會計(jì)制度設(shè)計(jì)中要考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設(shè)置，并與此保持一致。②重要性原則，要求提供信息重點(diǎn)突出。③成本效益原則。會計(jì)信息的提供是有耗費(fèi)的，企業(yè)在提供會計(jì)信息的過程中應(yīng)講求成本效益原則。④簡便易行。由于中小企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊，會計(jì)制度設(shè)計(jì)時應(yīng)充分考慮到操作上的簡便易行。⑤與我國現(xiàn)有的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》相協(xié)調(diào)，與國際慣例接軌。

　　(5)完善會計(jì)核算方法。

　　中小企業(yè)要完善會計(jì)核算方法，應(yīng)從會計(jì)基礎(chǔ)工作入手，根據(jù)《會計(jì)法》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及各項(xiàng)具體制度的要求，會計(jì)核算要客觀、真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、明晰地反映企業(yè)經(jīng)營情況的會計(jì)信息，同時要加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能，必須完善會計(jì)監(jiān)督和分析。中小企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督可以從3個方面進(jìn)行：①在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)中進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用會計(jì)方法，抓好成本管理、資金管理，以提高產(chǎn)品盈利率。②對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考評。通過會計(jì)核算對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量信息等方面的揭示，對經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行分析評價。③對物質(zhì)利益分配的監(jiān)督。只有充分利用會計(jì)信息，才能評估確定各類用工的分配，達(dá)到各類資源的合理配置，有效地發(fā)揮會計(jì)核算和監(jiān)督的作用。

　　(6)認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)會計(jì)電算化。

　?、俳㈩I(lǐng)導(dǎo)小組和系統(tǒng)組。開展會計(jì)電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及單位內(nèi)部的各個方面，需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，需要單位的人力、物力、財(cái)力等多項(xiàng)資源配合。因此，應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和系統(tǒng)組，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌規(guī)劃。

　?、谥贫〞?jì)電算化發(fā)展規(guī)劃。（1）制定單位的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃與進(jìn)程。（2）資源的配備計(jì)劃。（3）會計(jì)電算化的組織建立、工作分工及考核辦法。

　?、劢M織會計(jì)電算化的實(shí)施步驟。會計(jì)電算化系統(tǒng)是一人一機(jī)管理系統(tǒng)，因此，會計(jì)電算化的組織與實(shí)施必須緊緊圍繞計(jì)算機(jī)硬件、會計(jì)軟件、人員組織及管理等幾個方面展開。

　　(7)全面、快速貫徹企業(yè)新會計(jì)準(zhǔn)則體系。2006年2月15日，財(cái)政部正式發(fā)布了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系，規(guī)定自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。新會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)快速市場化和國際化的需要，以提高會計(jì)信息質(zhì)量為核心，強(qiáng)化為投資者和社會公眾提供決策有用會計(jì)信息的理念，首次構(gòu)建了與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與國際準(zhǔn)則趨同、涵蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、可獨(dú)立實(shí)施的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系，并為改進(jìn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了有益借鑒，實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和歷史性的突破。