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會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策分析

2010-09-19 10:52 來(lái)源:楊豪杰 宋春初

  摘要:文章首先明確了會(huì)計(jì)信息失真的危害,分析了導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)外部原因,提出了解決會(huì)計(jì)信息失真的幾點(diǎn)對(duì)策。

  會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過(guò)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)狀況的一種經(jīng)濟(jì)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),它占到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息總量的70%以上,可見(jiàn)會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有十分重要的意義。所謂會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)信息沒(méi)有真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而給會(huì)計(jì)信息的使用者提供了虛假情況,給決策者們制定相關(guān)的決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。

  一、會(huì)計(jì)信息失真的危害

  1、破壞投資環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)資源的合理配置

  在投資市場(chǎng)上,投資者追求的目標(biāo)便是投資利潤(rùn)。其投資的主要依據(jù)及最為關(guān)心的便是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效益。若是提供虛假的會(huì)計(jì)資料,勢(shì)必誤導(dǎo)投資者,損害投資者的利益.也使國(guó)家利用市場(chǎng)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)的方針無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

  2、導(dǎo)致稅收和其他國(guó)有資產(chǎn)的大量流失

  企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)有多種多樣,但總的來(lái)說(shuō)不外乎借此為個(gè)人或小單位撈取好處,將原本應(yīng)歸國(guó)家或企業(yè)的資產(chǎn)竊為已有。此外,企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中,有的企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)不照實(shí)估價(jià),制造虛假信息,壓低資產(chǎn)價(jià)值,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

  3、破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

  企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)各種及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,如果會(huì)計(jì)人員提供虛假的會(huì)計(jì)信息,管理者勢(shì)必難以做出正確、甚至可能做出錯(cuò)誤的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策不能有的放矢地進(jìn)行,擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

  4、宏觀決策的失誤

  會(huì)計(jì)信息使用者除本企業(yè)管理人員外,財(cái)政、稅務(wù)、銀行、物價(jià)部門都是會(huì)計(jì)信息的使用者。失真的會(huì)計(jì)信息,無(wú)法作為制定和調(diào)整稅收、財(cái)政、金融、物價(jià)政策的依據(jù),也就無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)匯總管理的需要。

  二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

  1、會(huì)計(jì)信息失真的外部原因

  會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,是與其所處的環(huán)境密切相關(guān)的。會(huì)計(jì)環(huán)境決定著會(huì)計(jì)人員的行為舉止,制約著會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)成果。造假現(xiàn)象屢禁不止的主要原因就是市場(chǎng)存在對(duì)虛假信息的需求。

  (1)地方政府和企業(yè)主管部門要政績(jī)

  為了在自己的任期內(nèi)顯現(xiàn)“政績(jī)”,有的地方政府和企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人熱衷于搞浮夸,通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)行效益目標(biāo)、扭虧增盈考核等形式來(lái)給企業(yè)下達(dá)效益指標(biāo)。當(dāng)企業(yè)完不成目標(biāo)任務(wù)時(shí),又有意識(shí)地引導(dǎo)企業(yè)虛報(bào)利潤(rùn)、隱瞞虧損。

  (2)領(lǐng)導(dǎo)的人為因素

  一些企業(yè)負(fù)責(zé)人出于企業(yè)效益、顧及企業(yè)盈利形象,滿足上市條件等多方面原因,利用自己的職權(quán),指使會(huì)計(jì)人員造假。他們有的虛增利潤(rùn)騙取貸款,有的隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,有的甚至虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人,把國(guó)家、集體的企業(yè)當(dāng)成自己的小作坊,膽大妄為,無(wú)所顧忌,任意造假,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

  2、會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)部原因

  在諸多因素當(dāng)中,筆者認(rèn)為最重要的有以下三個(gè)原因:

  (1)財(cái)計(jì)人員素質(zhì)不高

  會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)卻不高。一方面,在一線從事財(cái)會(huì)工作的許多會(huì)計(jì)師并不熟悉新的會(huì)計(jì)制度,一些年輕的會(huì)計(jì)人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對(duì)比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地處理;另一方面,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少,相反對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無(wú)睹,甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。因此,造成了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下和會(huì)計(jì)信息失真。

  (2)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則,制度本身的缺陷

  雖然近年來(lái)我國(guó)不斷建立和修改著有關(guān)的法律法規(guī),但相對(duì)于飛速發(fā)展變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標(biāo)準(zhǔn)模糊、含混不清,時(shí)效性和可操作性較差;有些還有不少可選擇性,導(dǎo)致了實(shí)際工作中的一些情況難有具體界定標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別企業(yè)利用會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn),利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、交易時(shí)間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理,造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易的失真,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

  (3)現(xiàn)行管理體制和監(jiān)督機(jī)制存在缺陷

  從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有了相當(dāng)廣泛的權(quán)利,由于財(cái)會(huì)人員作為企業(yè)成員之一,其任免、晉級(jí)、聘用等切身利益均由領(lǐng)導(dǎo)決定,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以憑借手中的權(quán)利,迫使財(cái)會(huì)人員按自己的意圖制造假賬。財(cái)會(huì)人員在企業(yè)利益與國(guó)家利益之間,只能偏向企業(yè)利益;在堅(jiān)持原則與俯首聽(tīng)命之間,只能選擇俯首聽(tīng)命。所以說(shuō),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)利的過(guò)于集中與監(jiān)督不力也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。

  三、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

  基于以上分析,筆者擬提出以下幾點(diǎn)解決對(duì)策。

  1、深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制

  改革經(jīng)濟(jì)體制,盡快建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,創(chuàng)造一種真實(shí)完整的會(huì)計(jì)核算體系,提供會(huì)計(jì)信息的機(jī)制,對(duì)解決會(huì)計(jì)信息失真有重要意義。在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí),首先要改革一切不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,把企業(yè)從政府的附屬地位下解放出來(lái)并推向市場(chǎng),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自求發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

  2、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法規(guī),加強(qiáng)法制約束

  完善《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī),規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為準(zhǔn)則。在執(zhí)法上,對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為,除給予行政處分外,還要對(duì)指使做假行為的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員追究刑事責(zé)任。國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)需追究法律責(zé)任的情節(jié)和界限作出詳盡規(guī)定。完善法制約束,會(huì)計(jì)人員就會(huì)自覺(jué)地學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī),從而避免會(huì)計(jì)信息失真。

  3、建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系

  會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià),就是要對(duì)會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法、真實(shí)公正,“責(zé)業(yè)、廉業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、愛(ài)(樂(lè))業(yè)”等方面制定一套可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并且要綜合運(yùn)用各種評(píng)價(jià)方法。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的實(shí)施主要依靠會(huì)計(jì)人員的道德感和思想覺(jué)悟,而非受制于外力,因此會(huì)計(jì)職業(yè)道德的制定不宜由政府直接出面進(jìn)行,而應(yīng)該由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等民間組織、中介機(jī)構(gòu)來(lái)制定、頒布與監(jiān)督實(shí)施,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)自律。

  4、建立健全社會(huì)監(jiān)督體系

  首先,要加強(qiáng)國(guó)家的行政干預(yù)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門要進(jìn)行經(jīng)常的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查,注重提高中介機(jī)構(gòu)人員素質(zhì),審驗(yàn)其資格水平和執(zhí)業(yè)的公正性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按規(guī)定從嚴(yán)懲處。其次,要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,審計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師,注冊(cè)審計(jì)師在進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督中,要堅(jiān)持公正的原則,嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)的法規(guī)、制度執(zhí)業(yè),將舞弊行為壓制為最少。

  綜上所述,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,抵制會(huì)計(jì)信息失真的惡化,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

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