目前我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在很多問題,例如:環(huán)境會(huì)計(jì)信息的失真、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)、不充分、不規(guī)范等。

　　對(duì)于造成上述信息披露的不足,是存在多方面的原因的�；�于以上信息披露的諸多問題,下面就其成因進(jìn)行分析。

　　一、缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)

　　我國目前尚未制定出和環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的指導(dǎo)性文件,所以對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏可操作性,企業(yè)往往各行其事,披露的信息量也相當(dāng)不足、不全面,而且不規(guī)范,相互之間缺乏可比性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息使用者的需求。在這種情況下,大多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇低調(diào)處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息,以減少該類信息披露對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。另一方面,企業(yè)出于競爭的壓力可能只會(huì)披露一些取得較好環(huán)境績效的信息,而對(duì)企業(yè)自身不利的信息經(jīng)常會(huì)只字不提,如此而來環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者就難以獲得真實(shí)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,難以對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行對(duì)比分析,從而無法對(duì)企業(yè)的環(huán)境績效進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),影響其決策。

　　而由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),無法統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露形式,致使環(huán)境會(huì)計(jì)核算與信息披露的可操作性差。

　　二、信息披露意識(shí)較差

　　1、公眾的披露意識(shí)不強(qiáng)

　　在我國,環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)信息的要求不迫切。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,環(huán)境資料信息使用者仍然主要是政府部門。他們利用這些信息,制定相關(guān)的政策、法律及稅收等規(guī)定,以改善環(huán)境。事實(shí)上真正可能有助于環(huán)境資料公布方面取得進(jìn)展、有助于環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)與準(zhǔn)則的制定的因素,是公眾對(duì)環(huán)境問題日益增強(qiáng)的關(guān)注。公眾壓力是促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)右蛑�一。而作為沒有以環(huán)境會(huì)計(jì)為信息主體的企業(yè),現(xiàn)在它并沒有感覺到公布環(huán)境信息與自身有何關(guān)系,更談不上有何壓力。進(jìn)入上世紀(jì) 90 年代以后,政府和公眾接受但并未強(qiáng)化“綠色化”意識(shí),對(duì)公司信息披露未產(chǎn)生更大的壓力。同時(shí),目前培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員還是以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn),很少有開環(huán)境會(huì)計(jì)或與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的課程,大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只對(duì)傳統(tǒng)上的專業(yè)知識(shí)掌握得比較好,相關(guān)專業(yè)即使有所了解,也只是審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)甚至聞所未聞。

　　2、企業(yè)的環(huán)境資源意識(shí)淡薄

　　一直以來,國家一直提倡企業(yè)的利益要與國家和社會(huì)的整體利益一致,在經(jīng)濟(jì)利益上強(qiáng)調(diào)微觀利益和宏觀利益相結(jié)合、直接利益和間接利益相結(jié)合、眼前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。但是,我國目前有些企業(yè)仍存在著“重經(jīng)濟(jì),輕環(huán)境”“先污染,后治理”等思想。這些思想與行為在市場上還占很大比例,這就說明公眾的整體環(huán)境意識(shí)比較低下。在激烈的市場競爭中,企業(yè)面臨的壓力很大。企業(yè)本身一心要降低成本,而考慮環(huán)境的支出無疑會(huì)增加企業(yè)的成本,會(huì)降低企業(yè)的市場競爭力,所以企業(yè)不會(huì)太愿意考慮環(huán)境方面的問題,這就致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施缺乏公眾的普遍參與。即使對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行了考慮的單位,最重要的促進(jìn)因素還是來自政府的壓力,包括環(huán)境法規(guī)及行業(yè)政策,而非企業(yè)的主動(dòng)所為,更非來自社會(huì)公眾的壓力。所以從觀念上來說,企業(yè)環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未形成,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)在建立健全中國環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開制度中的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)。

　　三、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論與實(shí)踐上的不完善

　　1、環(huán)境會(huì)計(jì)的理論未形成完整的信息披露體系

　　據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院王立彥等教授的調(diào)查,企業(yè)目前環(huán)境事項(xiàng)的披露方式主要有五種:①包含在年度報(bào)告中(36%);②內(nèi)部工作會(huì)議記錄(36%);③單獨(dú)報(bào)告(14%);④包含在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中(9%);⑤包含在董事長的報(bào)告中(5%)。

　　從上面調(diào)查的結(jié)果中可以看出,各個(gè)企業(yè)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方式不一樣,也沒有一種占絕對(duì)優(yōu)勢的披露方式。“內(nèi)部工作會(huì)議記錄”和“包含在董事長報(bào)告中”這兩種方式作為企業(yè)內(nèi)部年度總結(jié)的一部分內(nèi)容,根本無法面向社會(huì)大眾。對(duì)于企業(yè)報(bào)表的外部使用者來說,根本無法獲取信息。對(duì)于現(xiàn)行的年度報(bào)告提供的信息只能是以貨幣計(jì)量影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而對(duì)于一些關(guān)于企業(yè)環(huán)境績效的信息,無法用貨幣計(jì)量的信息進(jìn)行披露。而政府管理部門卻非常關(guān)心企業(yè)的環(huán)境績效,以及由環(huán)境問題可能引發(fā)的潛在的負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn),這些都是無法表示出來的。企業(yè)若采用“單獨(dú)報(bào)告”的模式,可以滿足報(bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的要求,但這種模式也帶來了一系列的問題,如:它造成了會(huì)計(jì)上某些項(xiàng)目在確認(rèn)、計(jì)量上的重復(fù),容易造成報(bào)表使用者的困惑,弄不明白企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及費(fèi)用等到底是多少。此外,在現(xiàn)行的年度會(huì)計(jì)報(bào)告之外,另設(shè)一套單獨(dú)的報(bào)告,會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,不符合成本效益原則�？傊�,純粹采用獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告在經(jīng)濟(jì)上不劃算,而且又容易造成報(bào)表使用者的困惑。最后對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表附注,它僅僅只反映了一部分環(huán)境會(huì)計(jì)信息,無法使報(bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌。因此對(duì)于環(huán)境信息的報(bào)告模式應(yīng)當(dāng)有所改進(jìn)以滿足不同需求者。

　　環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系在我國已初步形成,在內(nèi)容上主要通過環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表注釋、補(bǔ)充報(bào)表以及其他會(huì)計(jì)信息等方式予以揭示。在形式上主要通過文件的種類及格式的規(guī)定。但是,無論是內(nèi)容上還是形式上的規(guī)定,均缺乏系統(tǒng)性和可操作性,即缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系,使得需用貨幣計(jì)量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債、環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。它并沒有像國外(例如美國)那樣,由系統(tǒng)的專業(yè)性文件加以規(guī)范,而是一般只圍繞環(huán)保投資、排污費(fèi)、綠化、環(huán)境認(rèn)證等內(nèi)容進(jìn)行披露,對(duì)企業(yè)整體的環(huán)境政策及環(huán)境績效都沒有反映。這就使得環(huán)境政策不具有連續(xù)性和系統(tǒng)性,無法為信息使用人提供長期決策的信息。因此,現(xiàn)存的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系相對(duì)市場規(guī)范的要求來說還相去甚遠(yuǎn)。

　　2、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)踐上的不完善

　　從環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究上看,多數(shù)較為注重研究理論性較強(qiáng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論,諸如環(huán)境會(huì)計(jì)披露的形式,而對(duì)引用和借鑒其他學(xué)科的技術(shù)方法運(yùn)用于環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐的操作性卻缺乏具體的研究。此外,有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)制度規(guī)則方面的研究也顯得比較薄弱,使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)踐沒有規(guī)范可循,阻礙了它的開展。

　　四、企業(yè)提供的信息不能被公眾滿足

　　不同的利益相關(guān)者對(duì)所需的環(huán)境會(huì)計(jì)信息各有不同,對(duì)企業(yè)造成的影響也各異,比如投資者出于對(duì)投資的安全性和收益性的考慮,自然非常關(guān)心企業(yè)的環(huán)境績效會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)上的安全性和盈利能力產(chǎn)生何種影響;政府因?yàn)閷�環(huán)境資源通過有償或無償?shù)姆绞浇桓镀髽I(yè)使用,自然會(huì)關(guān)注企業(yè)的受托責(zé)任的執(zhí)行情況以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境法規(guī)的一致性。但是目前企業(yè)所提供的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的需求。

　　五、環(huán)境信息管理方面出現(xiàn)障礙

　　我國政府對(duì)于環(huán)境信息的披露管理松散,像環(huán)保局、證監(jiān)會(huì)等都沒有提出對(duì)上市公司在年度報(bào)告中必須披露的環(huán)境信息。像中石油、中石化這些大公司都是環(huán)境敏感行業(yè),也沒有主動(dòng)做這些事。他們在北美上市,英文報(bào)告中還會(huì)加一段關(guān)于環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)的話題,但是中文報(bào)告里卻未涉及。

　　如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,大多數(shù)企業(yè)目前將不會(huì)為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺增加支出。即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)在一定程度上仍不樂意主動(dòng)向社會(huì)披露這方面的信息,怕?lián)p害企業(yè)的環(huán)保形象。目前我國已制定了一些相關(guān)法律,但環(huán)保立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。

　　以上這些內(nèi)容——即環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在諸多方面出現(xiàn)問題的成因分析。這些原因充分的說明了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,既是國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的需要,也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,是我國企業(yè)自身進(jìn)行良性發(fā)展的必然要求。