2010-11-08 14:06 來源:初軍
摘要:會計信息為了滿足使用者的需要而有著多種質(zhì)量特征,但是當(dāng)前很多企業(yè)在財務(wù)上弄虛作假,從而導(dǎo)致以財務(wù)報告為載體的會計信息嚴重失真,因此,如何重塑會計的誠信,解決會計信息失真問題是比較緊迫的問題。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 會計信息 失真
引言
普遍存在的會計信息失真問題已使會計的誠信喪失殆盡,對市場經(jīng)濟的健康發(fā)展構(gòu)成了極大的影響。因此,重塑會計誠信,采取全方位應(yīng)對措施,刻不容緩。
1 會計信息失真的現(xiàn)狀
《中華人民共和國會計法》中明確規(guī)定:“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須符合國家統(tǒng)—會計制度的規(guī)定,不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。”。其核心就是會計信息真實完整,唯有真實完整才有可能對會計信息的使用者決策有用,而決策的有用性也恰恰是會計生命所系。
但會計現(xiàn)實卻恰恰相反,會計信息失真令人觸目驚心。財政部會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果顯示,被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實147戶,虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。因而,—個先后在國企、私企和股份公司工作過的資深會計,竟然找不到一家不做假賬的企業(yè),于是發(fā)出了“社會需要假賬”的感慨。由此可見,企業(yè)假賬黑幕驚心。
調(diào)查結(jié)果顯示,會計信息失真的問題主要是“人為操作”造成的,—些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接授意會計人員造假。造假的方法多種多樣,表現(xiàn)也各不相同,主要有:
1.1 原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
1.2 原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。
1.3 財務(wù)賬目管理混亂。在會計賬簿設(shè)置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證之間、賬賬之間、賬表之間、賬實之間嚴重不符。
1.4 會計報表虛假。具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為調(diào)整報表數(shù)字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導(dǎo)致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
1.5 收入、成本、費用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現(xiàn)是該進專項資金的直接進了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實不符。
需要說明的是,會計信息失真、會計誠信缺失不僅僅是—般企業(yè),更包括—些上市公司;不僅僅是國內(nèi)企業(yè),更包括眾多的國外公司。如此看來,會計信息失真、會計誠信缺失是個普遍問題,如果得不到有效的解決,必然會造成嚴重后果。
2 會計信息失真的成因
導(dǎo)致會計信息失真的原因很多,如會計法規(guī)不健全、會計人員職業(yè)技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。其主要原因應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 會計人員職業(yè)道德水平低下 現(xiàn)階段,社會上種種不良的思想傾向,社會整體修養(yǎng)素質(zhì)由于受文化水平、傳統(tǒng)思想因素的影響還不能普遍達到—個較高的水準,思想覺悟千差萬別,在這種狀況下,部分會計人員不能建立起良好的職業(yè)道德是必然的。既使會計人員都具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),但會計工作的社會性,也決定了會計信息質(zhì)量必將受到種種不良思想道德因素影響,如業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提供無法核實的虛假原始憑證,領(lǐng)導(dǎo)在會計審批中帶有傾向性等等。所有這些因素勢必會影響會計工作的進行,降低了會計信息的質(zhì)量。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業(yè)道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會導(dǎo)致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。其結(jié)果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會計的立身之本。
2.2 企業(yè)(或領(lǐng)導(dǎo)者)利益所致
2.2.1 借款動機。向銀行貸款時,需要評估企業(yè)的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業(yè)。因此,銀行借款大多是錦上添花,而不愿雪中送炭,為了獲得銀行支持,有些企業(yè)不得不粉飾會計報告,表現(xiàn)虛假的繁榮。
2.2.2 納稅動機。所得稅費用是以應(yīng)稅所得(會計利潤+調(diào)整項目)為計稅依據(jù)來計算的,為了減少所得稅費用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費用、該調(diào)整的項目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達到少交所得稅的目的,導(dǎo)致會計信息失真。
2.2.3 責(zé)任動機。很多國有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績,在生產(chǎn)經(jīng)營活動無法獲利、無法實現(xiàn)目標(biāo)的情況下,求助于會計。會計則以與關(guān)聯(lián)方對開增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入;或單向開出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅;或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費用,故意混淆不同成本項目、費用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤,以完成或解除責(zé)任。除此之外,還有安全動機、確保職位動機、政治動機、股票發(fā)行和上市動機等。
2.3 內(nèi)部控制制度不嚴 企業(yè)管理水平低下,缺乏—套行之有效的內(nèi)部控制機制。具體表現(xiàn)為:根本沒有內(nèi)部控制制度,或者有但只是擺設(shè),從不執(zhí)行;財務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明;內(nèi)部審計沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力;無評價、無獎懲,不能激發(fā)積極性。
3 采取相應(yīng)對策,重塑會計誠信
誠信是會計的立身之本,只有以誠信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會公眾的信任。因此,應(yīng)從以下幾方面做出努力:
3.1 完善法律法規(guī)建設(shè),建立懲處機制 虛假會計信息的產(chǎn)生,在很大程度上取決于—定時期法律環(huán)境的具體晴況。首先,受法律制度的科學(xué)性制約。如果會計法規(guī)缺乏科學(xué)性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行,給不法分子鉆法律空子、制造虛假會計信息留有余地。其次,受會計法規(guī)的可操作性制約。會計法規(guī)中關(guān)于會計信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執(zhí)法部門對虛假會計信息認定和管理。如果會計法規(guī)模棱兩可,操作性不強,其貫徹執(zhí)行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入。可在以下幾個方面進—步完善法規(guī)建設(shè):不斷完善會計規(guī)范體系,減少規(guī)范性會計信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補充懲處條款;實行市場退出機制。
3.2 強化會計監(jiān)督體系 會計監(jiān)督體系包括內(nèi)部會計監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度,使其真正發(fā)揮基礎(chǔ)作用;完善政府監(jiān)督體系,加大對違法性失真行為的查處力度,強化剛性法律法規(guī)的“硬約束“;完善注冊會計師審計制度,充分發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用。
3.3 提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),職業(yè)道德素質(zhì)和自我約束性 提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使會計信息在質(zhì)量上無技術(shù)性差錯。在全社會范圍內(nèi)實施誠信工程,營造良好的社會環(huán)境。通過自我教育和社會教育來提高個人道德修養(yǎng),對全體會計從業(yè)人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業(yè)道德評價系統(tǒng),結(jié)合物質(zhì)獎勵和精神獎勵,實現(xiàn)監(jiān)督評價作用;自律是根本.自律即是會計人員用自己的道德觀念自我約束自己、自我控制自己的不良欲念,保持清醒的頭腦,在財、權(quán)、色的誘惑下,堅持準則,對原則戒歪曲、對領(lǐng)導(dǎo)戒遷就、對親朋戒徇私、對威脅戒怯懦、對私利戒謀求。會計信息失真歸根到底是會計人員失職,重塑會計誠信歸根到底是重塑會計人員誠信,因此,會計人員應(yīng)潔身自律,取之有道。
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