【摘 要】 在煤炭行業(yè)建立環(huán)境成本會計,有利于遏制不良現(xiàn)象的發(fā)生,讓煤炭行業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任,為綠色GDP提供直接依據(jù)。本文針對目前我國煤礦環(huán)境污染日益嚴(yán)重及煤炭資源過度開采的狀況,就如何利用環(huán)境會計的基本理論對煤礦行業(yè)環(huán)境會計的應(yīng)用作了初步探討。

　　【關(guān)鍵詞】 煤炭行業(yè); 環(huán)境會計; 污染; 可持續(xù)發(fā)展

　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及對自然資源的消耗,環(huán)境對人類的懲罰引起社會各界的廣泛關(guān)注。從20世紀(jì)90年代起,西方會計理論界有越來越多的會計專家把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來研究,形成了各種各樣的環(huán)境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。目前,煤炭行業(yè)已經(jīng)通過相應(yīng)的會計核算,確認(rèn)和計量在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失來協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)環(huán)境關(guān)系,已達(dá)到改善社會資源環(huán)境、提高社會總體效益的目的。但由于歷史原因,煤炭行業(yè)環(huán)境污染還比較嚴(yán)重,一些老污染源未得到根本治理,新的污染源還在產(chǎn)生,存在的環(huán)境問題還是比較嚴(yán)重。為此,筆者對煤炭行業(yè)環(huán)境會計的運用進(jìn)行探討。

　　一、環(huán)境會計的內(nèi)涵

　　(一)環(huán)境會計的含義

　　環(huán)境會計是指以自然資源耗費的補(bǔ)償為中心而展開的會計活動,它運用會計學(xué)的理論與方法,采用多元化的計量手段和屬性,就企業(yè)的各種對環(huán)境產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動的過程及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、分類和續(xù)時的核算與監(jiān)督,為企業(yè)內(nèi)外部有關(guān)的會計信息使用者進(jìn)行決策提供數(shù)量化的和其他形式信息的一種管理信息系統(tǒng)。

　　(二)環(huán)境會計誕生的基礎(chǔ)

　　可持續(xù)發(fā)展是建立環(huán)境會計的前提和理論依據(jù),它的提出為環(huán)境會計作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在新時期,合理地開發(fā)和利用自然資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展已是全球所共同關(guān)注的緊迫問題�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出為環(huán)境會計的建立提供了前提條件,奠定了理論基礎(chǔ)。而環(huán)境會計也只有在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,才能更好地發(fā)揮其作用,才能正確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,如實地反映一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及富有程度,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會資源環(huán)境,造福子孫后代。同時從我國的環(huán)境狀況來看,我國是一個資源和能量消耗大國,又是一個環(huán)境污染物排放大國。環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。目前我國大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已占GDP的3%—7%;世界銀行的研究報告還指出我國大氣污染和水污染的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的8%。這說明,環(huán)境問題是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的最大障礙。而環(huán)境會計提供環(huán)境會計信息的主要目的就是要實現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù),為我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。但是環(huán)境保護(hù)必須在國家相關(guān)部門的組織下,依靠社會的整體力量和集體行動來實現(xiàn)。也就是說,從環(huán)境保護(hù)、保證我國經(jīng)濟(jì)從粗放式經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變、保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與和諧發(fā)展的角度,國家主要依靠環(huán)境影響信息和環(huán)境績效信息作出決策。這樣,提供和完善獨立的環(huán)境會計信息報告就非常必要,且迫在眉睫。

　　(三)我國煤炭行業(yè)實行環(huán)境會計的必要性

　　根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,截至2008年12月31日,我國煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境已非常嚴(yán)峻,主要問題有以下幾個方面:一是采空塌陷。目前,我國重點煤礦的平均采空塌陷面積約占礦區(qū)面積的1/10,因采礦直接破壞的森林面積累計達(dá)156萬公頃,全國煤炭礦區(qū)累計占用土地約682萬公頃,其中已遭破壞的土地約186萬公頃,且損壞土地每年仍以4萬公頃的速度遞增,因采空塌陷造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過600億元。二是地下水位下降,水污染嚴(yán)重。煤礦大量地下水資源因煤系地層破壞而滲漏礦井并被排出,這些礦井水嚴(yán)重污染,被凈化利用的不足20%,從而對礦區(qū)的周邊環(huán)境造成了新的污染。我國煤礦每年產(chǎn)生的各種廢污水約占全國總廢污水量的23.5%。三是廢氣污染嚴(yán)重。我國每年從礦井開采中排放甲烷70億—90億立方米,嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境并損害了周圍居民的身體健康。

　　鑒于以上情況,在煤炭行業(yè)建立環(huán)境成本會計是一種創(chuàng)新,并有其獨特的意義。一是將環(huán)境會計主體從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到企業(yè)外部,以煤炭礦區(qū)為會計主體,將煤礦產(chǎn)煤帶來的正效應(yīng)與煤礦產(chǎn)煤對礦區(qū)造成的負(fù)效應(yīng)進(jìn)行抵銷,為計算煤炭礦區(qū)“綠色GDP”提供直接依據(jù)。二是在推進(jìn)煤炭資源有償使用的進(jìn)程中,將儲存的資源價值以“折耗費用”的方式納入環(huán)境成本會計范疇,徹底改變長期以來礦產(chǎn)資源不計價值的現(xiàn)狀。三是將煤炭行業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的支出納入環(huán)境成本會計范疇,這就改變了目前僅一項“塌陷賠償費”來補(bǔ)償損失而不進(jìn)行綜合治理的現(xiàn)狀。同時很多煤炭企業(yè)在環(huán)境會計信息披露中,主要是對過去已經(jīng)發(fā)生的事項進(jìn)行反映,是歷史性的信息。如企業(yè)過去用于環(huán)境治理的投資,費用的支出以及一些因污染環(huán)境產(chǎn)生的賠償損失等,缺乏對未來可能發(fā)生的環(huán)境問題的說明,對于不確定的信息沒有給予反映,而這些信息可能對企業(yè)未來產(chǎn)生一定的財務(wù)影響。

　　二、煤炭行業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會計運用的措施

　　(一)加強(qiáng)環(huán)境會計的宣傳教育工作

　　環(huán)境保護(hù)已被確定為一項基本國策,但我國公眾的環(huán)保意識仍相對較為薄弱。而環(huán)境會計的順利推行離不開公眾較高的環(huán)保意識。不斷加強(qiáng)煤炭行業(yè)環(huán)境會計的宣傳和環(huán)保知識的教育,才能使煤炭行業(yè)的環(huán)保意識逐漸增強(qiáng),才會有更多的人去研究和發(fā)展環(huán)境會計,推動環(huán)境會計理論和實務(wù)水平的提高。因此,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,加強(qiáng)環(huán)境會計知識的宣傳和環(huán)保知識的教育。

　　(二)健全與環(huán)境會計有關(guān)的法律法規(guī)

　　與環(huán)境會計相關(guān)的法律、法規(guī)是建立和推行環(huán)境會計的重要保障。有了合適的“游戲規(guī)則”才能保證游戲的順利進(jìn)行。因此必須制定相關(guān)的環(huán)境會計法律法規(guī),以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,使之能夠有法可依,從而加快我國環(huán)境會計的進(jìn)程。同時必須研究制定高質(zhì)量的環(huán)境會計報告、環(huán)境審計等方面的相關(guān)準(zhǔn)則,不斷地完善相關(guān)的會計法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),確保環(huán)境會計準(zhǔn)則的順利實施。

　　(三)設(shè)置與環(huán)境相關(guān)的會計科目

　　由于我國現(xiàn)行的煤炭行業(yè)會計核算體系中還沒有對環(huán)境資源進(jìn)行有效的反映,造成嚴(yán)重的資源浪費,因此,在現(xiàn)行的會計核算體系中可以考慮對煤炭資源的使用情況進(jìn)行相應(yīng)的反映,同時在相關(guān)會計核算體系中反映環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容�？梢栽诂F(xiàn)行的賬戶體系下設(shè)置“資源資產(chǎn)”、“資源折耗”等反映煤炭資源的使用狀況。資源資產(chǎn)的賬面價值可按原始成本或評估值入賬,也可按資源各年投入累計成本的現(xiàn)值入賬;而資源折耗賬戶可用來反映資源資產(chǎn)由于使用、開采等而累計損耗的價值。當(dāng)確認(rèn)資源資產(chǎn)價值時,可借記“資源資產(chǎn)”賬戶,貸記“銀行存款”等賬戶;計提折耗時,借記“成本費用類科目”,貸記“累計資源折耗”。

　　(四)加強(qiáng)環(huán)境會計相關(guān)信息的披露

　　眾所周知,環(huán)境會計的信息對政府、投資者、債權(quán)人和社會大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國際上尚沒有統(tǒng)一的會計信息披露模式。由于環(huán)境信息對會計信息使用者的重大影響,有必要在日常核算的基礎(chǔ)上,通過編制環(huán)境會計報告披露企業(yè)環(huán)境資料。就目前而言,在現(xiàn)有的核算體系下,可以在報表的正式報表、增加附表或在報表的注釋中加以說明的辦法披露相關(guān)信息。比如在報表附注中,可以適時地向報表使用者說明:企業(yè)環(huán)境的狀況;企業(yè)所采取的環(huán)保措施及達(dá)到的效果;企業(yè)為采取環(huán)境保護(hù)所發(fā)生的一切相關(guān)支出。

　　同時,筆者建議在會計報表附注中增加環(huán)境會計信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設(shè)置相對獨立的環(huán)境信息報告段落作專門的報告。在編制初期,為簡便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經(jīng)過一段時間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環(huán)境信息披露的客觀性和可信性。

　　(五)不斷提高行業(yè)財會人員素質(zhì)

　　環(huán)境會計是一門多學(xué)科交叉的邊緣性應(yīng)用學(xué)科,它要求運用者不僅要具備環(huán)境會計的基本理論與方法,還要具備與其交叉的相關(guān)學(xué)科知識。就目前我國煤炭行業(yè)大多數(shù)財會人員現(xiàn)有素質(zhì)而言,顯然是不夠的。因此,必須不斷提高行業(yè)財會人員素質(zhì),一方面要讓行業(yè)財會人員充分了解環(huán)境會計基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識,從而使國家有關(guān)煤炭環(huán)境政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,環(huán)境會計實務(wù)工作能正確開展;另一方面也要充分發(fā)揮財會人員的主觀能動性,鼓勵他們在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題,修改或擴(kuò)展環(huán)境會計目標(biāo),進(jìn)一步完善煤炭行業(yè)環(huán)境會計的理論。

　　作為21世紀(jì)會計學(xué)的難題,環(huán)境會計目前在我國還處于探索階段;作為一個急待解決的現(xiàn)代會計新領(lǐng)域,我國必須建立一整套會計基本理論,新會計核算方法,增設(shè)會計科目,擴(kuò)大會計主體,擴(kuò)展會計核算對象,以促進(jìn)煤炭行業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

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