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關(guān)聯(lián)方交易及轉(zhuǎn)移定價淺析

2011-07-19 09:40 來源:常季芳

  摘要:隨著新會計準則和新企業(yè)所得稅法的實施,對關(guān)聯(lián)方關(guān)系及轉(zhuǎn)移定價進行了嚴格的規(guī)定和限制。企業(yè)只有在充分了解和掌握關(guān)聯(lián)方關(guān)系和轉(zhuǎn)移定價的概念、動機、目的以及我國目前針對轉(zhuǎn)移定價的相關(guān)稅制、調(diào)整方法的基礎(chǔ)上,做好關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的信息披露工作,才能降低風險,使企業(yè)經(jīng)營立于不敗之地。

  關(guān)鍵詞:關(guān)聯(lián)方交易; 轉(zhuǎn)移定價; 信息披露

  一、關(guān)聯(lián)方交易及轉(zhuǎn)移定價的定義

  業(yè)想要降低關(guān)聯(lián)方交易過程中轉(zhuǎn)移定價的稅務(wù)風險,必須充分了解什么樣的企業(yè)屬于關(guān)聯(lián)方,什么樣的交易屬于關(guān)聯(lián)方交易,什么樣的行為屬于轉(zhuǎn)移定價行為,針對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)方交易和轉(zhuǎn)移定價的概念現(xiàn)介紹如下:

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  《企業(yè)會計準則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》規(guī)定,一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊,以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的,?gòu)成關(guān)聯(lián)方?刂,是指有權(quán)決定一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益。共同控制,是指按照合同約定對某項經(jīng)濟活動所共有的控制,僅在與該項經(jīng)濟活動相關(guān)的重要財務(wù)和經(jīng)營決策需要分享控制權(quán)的投資方一致同意時存在。重大影響,是指對一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策有參與決策的權(quán)力,但并不能夠控制或者與其他方一起共同控制這些政策的制定。

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  關(guān)聯(lián)方交易是指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為,而不論是否收取價款。

  具體包括:1.購買或銷售商品;2.購買或銷售商品以外的其他資產(chǎn);3.提供或接受勞務(wù);4.擔保;5.提供資金(貸款或股權(quán)投資形式的貸款或權(quán)益性資金);6.租賃;7.代理和抵押;8.研究與開發(fā)項目的轉(zhuǎn)移;9.許可協(xié)議;10.代表企業(yè)或由企業(yè)代表另一方進行債務(wù)結(jié)算;11.關(guān)鍵管理人員薪酬。

  (三)轉(zhuǎn)移定價

  一般指大企業(yè)集團尤其是跨國公司,利用不同企業(yè)不同地區(qū)稅率以及免稅條件的差異,將利潤轉(zhuǎn)移到稅率低或可以免稅的分公司,實現(xiàn)整個集團的稅收最小化。具體地說,該企業(yè)集團傾向于在稅率高的地方定價偏低,而在稅率較低的地方定價偏高。

  二、轉(zhuǎn)移定價的動機與目的

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國一半以上的企業(yè)認為,內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格制定的目的是滿足企業(yè)逃避稅收的需要,但是逃避稅收僅僅是轉(zhuǎn)移定價的動機之一,跨國企業(yè)在關(guān)聯(lián)方交易過程中,存在著形形色色的動機和目的,其中即存在著不良動機,也包含一些合理合法的目的。

  (一)不良動機

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和上市公司的增多,通過關(guān)聯(lián)交易來規(guī)避風險、粉飾會計報表蒙騙會計報表使用者、轉(zhuǎn)移資金、調(diào)節(jié)利潤等均已成為關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價的動機。

  1.減輕稅負

  利用關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價避稅,一方面是利用不同企業(yè)、不同地區(qū)稅率及免稅條件的差異,將利潤轉(zhuǎn)移到稅率低或可以免稅的關(guān)聯(lián)企業(yè);另一方面是將盈利企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移到虧損企業(yè),從而實現(xiàn)整個集團的稅負最小化。我國在稅制改革以后,國內(nèi)企業(yè)之間稅率差別變小了,但不同地區(qū)不同企業(yè)的稅務(wù)政策仍有差異,如特區(qū)的企業(yè)與一般地區(qū)企業(yè)的稅率、高新技術(shù)企業(yè)與一般企業(yè)在稅率和免稅優(yōu)惠上,仍存在相當大的差別。企業(yè)集團經(jīng)常通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價格,調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤,以達到減輕其稅負,使各關(guān)聯(lián)企業(yè)的共同體獲取最大利潤的目的。

  2.調(diào)節(jié)利潤

  以樹立新建公司在當時的形象,關(guān)聯(lián)企業(yè)間的母公司為使其控股的新建公司占有市場,往往通過低價向新建公司提供原材料、零部件或勞務(wù),而高價購買其產(chǎn)品的做法,提高新建公司的利潤率和競爭力,使其在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。上市公司的控股股東往往以低廉的價格通過關(guān)聯(lián)交易將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到上市公司,以增強上市公司的獲利能力,改善其財務(wù)狀況。

  3.為少數(shù)人謀利

  將企業(yè)資產(chǎn)和利潤轉(zhuǎn)移到主要投資者、關(guān)鍵管理人員及其家屬所控制或有重大影響的企業(yè),從而達到為少數(shù)人謀取私利的目的。

  4.出于證券市場的壓力,粉飾會計報表,蒙騙會計報表使用者

  通過轉(zhuǎn)讓定價,可使與其有關(guān)的上市公司利潤虛增,蒙蔽投資人,使投資人高估其獲利能力和經(jīng)營狀況。

  5.轉(zhuǎn)移資金

  許多國家在國內(nèi)資金和外匯相對短缺的情況下,大都采取一些限制資金轉(zhuǎn)移的措施,此時,跨國公司往往通過轉(zhuǎn)移定價以高價向處于該國的子公司發(fā)運貨物或提供勞務(wù)等方法,實現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移。國內(nèi)企業(yè)控股股東與上市公司之間也經(jīng)常為了轉(zhuǎn)移資金而以非公允價格進行交易。

  6.規(guī)避風險

  跨國公司通過轉(zhuǎn)移價格,可將利潤轉(zhuǎn)出,以躲避東道國政治風險,降低預(yù)期的外匯風險,減少通貨膨脹損失。對于國內(nèi)企業(yè)而言,通過關(guān)聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移定價可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化。

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  除了上述不良動機外,企業(yè)也可以通過合理的關(guān)聯(lián)方交易來達到一些合法的目的,簡述如下:

  1.降低成本

  企業(yè)通過關(guān)聯(lián)方交易可以降低成本、提高企業(yè)效率和市場競爭力,以達到提高企業(yè)的運營效益和盈利能力,增強企業(yè)的市場競爭能力。例如,將企業(yè)的研發(fā)功能集中在集團內(nèi)的一個企業(yè)中,但研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)在整個集團內(nèi)使用,以降低各企業(yè)分別研發(fā)產(chǎn)生的資源浪費。

  2.內(nèi)部考核與激勵

  現(xiàn)代責任會計中為了考核各個利潤中心的業(yè)績,往往通過制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價,來考核各中心的盈利能力,這是基于內(nèi)部考核與激勵基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)移定價。

  3.合理避稅

  通過合法的關(guān)聯(lián)方交易來減少企業(yè)的整體納稅支出合理避稅。例如,將企業(yè)的研發(fā)中心設(shè)在企業(yè)所得稅率較高地區(qū)的企業(yè)內(nèi),這樣發(fā)生的高額的費用使該企業(yè)利潤降低,所得稅繳納額下降。

  三、目前我國的轉(zhuǎn)移定價稅制

  為防止跨國公司通過關(guān)聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移定價來調(diào)節(jié)利潤,進而造成稅款的流失,國務(wù)院、財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了一系列關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價的稅務(wù)法律、法規(guī)及規(guī)章,各種法律、法規(guī)及規(guī)章構(gòu)成了中國轉(zhuǎn)讓定價稅制。

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  《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六章特別納稅調(diào)整中自第四十一條至第四十八條對關(guān)聯(lián)方企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來作出規(guī)定。

  《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱實施條例)第六章特別納稅調(diào)整中自第一百零九條至第一百二十三條對企業(yè)所得稅法第四十一條至四十八條的規(guī)定進行了詳細的解釋和具體的規(guī)定。

  《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十六條規(guī)定要求關(guān)聯(lián)企業(yè)按照獨立企業(yè)進行交易,否則稅務(wù)機關(guān)有權(quán)調(diào)整。

  《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第五十一條至五十六條對稅收征管法的規(guī)定進行了詳細的解釋和具體的規(guī)定。

  (二)部門規(guī)章、規(guī)范

  《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》(國稅發(fā)[1998]59號和國稅發(fā)[2004]143號);《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則》(國稅發(fā)[2004]118號);《國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價稅收管理工作中資本性調(diào)整問題的通知》(國稅函[2005]745號);《國家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)讓定價稅收管理相關(guān)問題的通知》(國稅函[2006]901號);《國家稅務(wù)總局關(guān)于承擔單一功能的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的納稅情況的通知》(國稅函[2007]236號);《中華人民共和國企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表》(國稅發(fā)[2008]114號);《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》(國稅發(fā)[2009]2號)。

  四、轉(zhuǎn)移定價的調(diào)整方法

  我國上述法律規(guī)章規(guī)定了可比非受控價格法、再銷售價格法及成本加成法3種方法(以下簡稱“基本三法”)和稱作利潤法的交易凈利潤法和利潤分割法。

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  可比非受控價格法,以獨立企業(yè)之間進行相同或類似業(yè)務(wù)活動的價格為基礎(chǔ),作為獨立企業(yè)間價格的調(diào)整方法。即將企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來價格,與其與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來價格進行分析、比較,從而確定公平成交價格。采用這種方法,必須考慮購銷過程的可比性、購銷環(huán)節(jié)的可比性、購銷貨物的可比性和購銷環(huán)境的可比性。

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  再銷售價格法,按再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者價格所應(yīng)取得的利潤水平進行調(diào)整,作為獨立企業(yè)間價格的調(diào)整方法。即對關(guān)聯(lián)企業(yè)的買方將從關(guān)聯(lián)企業(yè)的賣方購進的產(chǎn)品再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者時所取得的銷售收入,減去關(guān)聯(lián)企業(yè)中買方從非關(guān)聯(lián)企業(yè)購進類似產(chǎn)品再銷售給無關(guān)聯(lián)的第三者時所發(fā)生的合理費用和按正常利潤水平計算的利潤后的余額,作為關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣方的正常銷售價格,即關(guān)聯(lián)企業(yè)中買方購進商品的公平成交價格。

  一般而言,再銷售價格法中,對可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風險及合同條款上的差異以及影響毛利率的其他因素,具體包括銷售、廣告及服務(wù)功能,存貨風險,機器、設(shè)備的價值及使用年限,無形資產(chǎn)的使用及價值,批發(fā)或零售環(huán)節(jié),商業(yè)經(jīng)驗,會計處理及管理效率等。

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  成本加成法,以關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的合理成本加上可比非關(guān)聯(lián)交易毛利作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價格。即,將關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣方的產(chǎn)品成本加上正常的利潤作為公平成交價格。

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  交易凈利潤法,以可比企業(yè)的非關(guān)聯(lián)交易的利潤率指標來確定關(guān)聯(lián)交易的凈利潤。非關(guān)聯(lián)交易的利潤率指標有資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、完全成本加成率、貝里比率等。交易凈利潤法和產(chǎn)品交易的同一性、類似性相比,更看重功能風險的同一性、類似性,有相對比較容易找到可比企業(yè)的優(yōu)點。

  (五)利潤分割法

  利潤分割法,根據(jù)被驗證企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方對關(guān)聯(lián)交易合并利潤的貢獻計算各自應(yīng)該分配的利潤額。利潤分割法分為一般利潤分割法和剩余利潤分割法。

  各參與方的任何一方如果有重要無形資產(chǎn)的話,選擇采用交易凈利潤法。合并利潤依賴于各參與方的作用及功能的話,選擇采用一般利潤分割法。各參與方都有重要無形資產(chǎn)的話,適合采用剩余利潤分割法。

  五、企業(yè)轉(zhuǎn)移定價將面臨的風險

  隨著新企業(yè)所得稅法的出臺,對關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來將受到更加嚴格的規(guī)定和限制,跨國公司的轉(zhuǎn)移定價行為也將受到嚴格的約束和審查,企業(yè)拒絕提供與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來資料,或者提供虛假、不完整資料,未能真實反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況,將面臨補稅罰款等各種稅務(wù)處罰,企業(yè)的信譽也將受到影響。

  此外,當企業(yè)被認定存在轉(zhuǎn)移定價的情況下,將大大降低企業(yè)在稅務(wù)機關(guān)的信譽評級,將在此后的交易中受到更加嚴格的監(jiān)管。

  六、關(guān)聯(lián)方交易的信息披露

  對關(guān)聯(lián)方交易的轉(zhuǎn)移定價進行調(diào)整,往往是稅務(wù)機關(guān)進行的,其目的在于防止企業(yè)利用轉(zhuǎn)移定價逃稅避稅,但是,轉(zhuǎn)移定價影響的不僅僅是稅收,尤其對上市公司而言,財務(wù)粉飾和轉(zhuǎn)移資金的考慮往往要超過避稅的考慮。企業(yè)應(yīng)對關(guān)聯(lián)方交易進行充分的反映和披露,以便信息使用者能夠正確評價企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易及其影響,鑒別企業(yè)真正的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

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  我國2006年發(fā)布的《企業(yè)會計準則36號——關(guān)聯(lián)方披露》準則,要求在發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易時,應(yīng)在報表中披露關(guān)聯(lián)方交易的性質(zhì)、交易類型及其交易要素。要披露的交易要素包括:交易的金額或相應(yīng)比例、未結(jié)算項目的金額或相應(yīng)比例、定價政策。

  準則指南要求關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易需要在會計報表附注中披露相關(guān)信息。具體內(nèi)容包括:企業(yè)無論是否發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易,均應(yīng)當在附注披露與該企業(yè)之間存在控制關(guān)系的母公司和子公司有關(guān)的信息;企業(yè)與關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易的,應(yīng)當在附注中披露該關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素。關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露遵循重要性原則。

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  《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),首次將同期資料(指在提交年度納稅申報的同時,一并報送或在接到稅務(wù)機關(guān)的要求時提交的資料)的準備要求納入中國反避稅的法律體系。這意味著提供同期資料已成為納稅人的法定義務(wù),同時也為稅務(wù)機關(guān)檢查企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價問題提供了程序上的指導。

  此外,稅法《實施條例》第一百一十四條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按納稅年度準備、保存、并按稅務(wù)機關(guān)要求提供其關(guān)聯(lián)交易的同期資料。

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  針對關(guān)聯(lián)方交易,企業(yè)除了被職能機關(guān)要求對關(guān)聯(lián)企業(yè)進行信息披露和報送同期資料等被動方式外,還存在其它的主動與稅務(wù)機關(guān)溝通對關(guān)聯(lián)交易進行披露的方式,其中最主要的就是預(yù)約定價安排和成本分攤協(xié)議。

  1.預(yù)約定價安排

  預(yù)約定價安排,是指企業(yè)就其未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價原則和計算方法,向稅務(wù)機關(guān)提出申請,與稅務(wù)機關(guān)按照獨立交易原則協(xié)商、確認后達成的協(xié)議。預(yù)約定價機制的建立,最明顯的好處在于,稅務(wù)機關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價由事后審計改變?yōu)槭虑皩徲嫞欣诒Wo納稅人的合法經(jīng)營及稅務(wù)機關(guān)的依法征稅。隨著新企業(yè)所得稅法的實施,預(yù)約機制必將在日后規(guī)范關(guān)聯(lián)交易方面發(fā)揮重要作用。

  2.成本分攤協(xié)議

  成本分攤從稅收角度而言可謂一項對企業(yè)相當優(yōu)惠的制度。舉例來說,當某一企業(yè)向其關(guān)聯(lián)方支付成本分攤費用時將被視為承擔其應(yīng)分攤的費用而非向他方支付特許權(quán)使用費或服務(wù)費。既然不再被認定為支付特許權(quán)使用費,關(guān)聯(lián)方企業(yè)便無需就此項費用開具發(fā)票并計提營業(yè)稅金及附加及作為收入計算企業(yè)所得稅,而且,共同成本分攤的籌劃點還可利用于集團公司的管理費分攤。根據(jù)《實施條例》第四十九條規(guī)定,企業(yè)之間支付的管理費、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費,以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)之間支付的利息,不得扣除,而原稅法規(guī)定,納稅人按規(guī)定支付給總機構(gòu)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費,須提供總機構(gòu)出具的管理費匯集范圍、定額、分配依據(jù)和方法等證明文件,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后,準予扣除。同時,新企業(yè)所得稅法強調(diào)成本分攤需遵循成本與預(yù)期收益配比之原則。因此,除可明確區(qū)分的費用、成本之外,其他共同成本應(yīng)依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品的銷售收入確定分攤比例按月進行分攤,年底統(tǒng)一調(diào)整。稅務(wù)部門還規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方分攤成本時,應(yīng)在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按照稅務(wù)機關(guān)的要求報送有關(guān)資料,其自行分攤的成本不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。該規(guī)定可理解為共同成本分攤的指導性原則,企業(yè)在進行共同成本分攤之時必須對此加以考慮。

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