2012-07-05 08:49 來源：劉 麗 王微微
摘要：進入二十世紀九十年代后，我國經(jīng)濟市場化趨于成熟，高校發(fā)展隨之出現(xiàn)了多元化，高校財務順應形勢也面臨新問題，在這種新形勢下，如何進行高校財務隊伍建設，為高校發(fā)展做出貢獻，成為現(xiàn)代高校財務工作者的關注熱點問題。文章就此探討一下高校財務隊伍建設問題。
關鍵詞：高校；財會隊伍建設
二十世紀后期開始，我國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，在這種大環(huán)境影響下，高校發(fā)展出現(xiàn)規(guī)模擴大，辦學層次多元，經(jīng)濟除了國家財政支持也要自己增收節(jié)支的新形勢。各種促進高校改革的新措施逐漸出臺，作為高校發(fā)展的堅強后盾的財務工作，越來越緊密地與高校的教學，科研，發(fā)展聯(lián)系在一起。工作任務多，范圍廣，使高校財務隊伍面臨新的新挑戰(zhàn)。對財務隊伍業(yè)務水平，職業(yè)道德素質提出更高的要求。總之，建設一支政治過硬，尊章守紀，業(yè)務精通，效率一流的高校財務隊伍是高校建設的有力保障。
一、高校財務隊伍的現(xiàn)狀
第一，思想認識不足。高校一直是國家財政撥款形式，財務人員工作內容定位為“看錢”，負責記賬，算賬，款項往來，是名副其實的賬房先生。缺乏主觀能動性，認為看好錢就是完成任務，財務作為管理工作的重要作用沒有在實際工作中發(fā)揮。而目前高校的經(jīng)濟已呈現(xiàn)多元化，經(jīng)費來源早已從單一財政撥款到以財政撥款為主體多渠道籌措資金，用于教學與科研。面對這一轉型，許多財務人員還沒有適應，還保留計劃經(jīng)濟時期的思想，對新形勢下的新問題沿用傳統(tǒng)處理方式，不去了解新形勢下財務管理工作的新要求。
第二，業(yè)務技能偏低。建國后，我國在經(jīng)濟上，教育上等各方面都嚴重滯后，對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度不夠，經(jīng)濟管理人才，財會人才出現(xiàn)斷代。況且，計劃經(jīng)濟形勢下，高校財務工作相對簡單，定位較低，因此在人員配備上要求較低，普遍缺乏完整系統(tǒng)的財務理論知識和財務政策性知識。且高校財務崗位基本上是一崗定終身，缺乏流動性，導致財務人員知識面狹窄，知識老化，缺乏擴充思維。這樣的高校財務系統(tǒng)人員現(xiàn)狀，很難實現(xiàn)新形勢下高校財務轉型，難以脫離反映型。
第三，學習培訓偏重功利性。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會上知識學歷文化層次不斷提高。高校財務隊伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學歷低，晉級職稱達不到硬性指標的情況迫于壓力，紛紛參加學歷學習，學歷進修，職稱培訓考試，為自己在硬件上爭取條件。這類學習活動在一定程度上提高了財務人員的業(yè)務素質，但主要是出于短期利益被迫學習，學習專業(yè)知識的主觀能動性沒有調動起來，自覺學習的良好習慣沒有培養(yǎng)起來。
二、加強財務隊伍建設的原因
第一，政治思想教育方面。我國改革開放至今，我國經(jīng)濟體制，經(jīng)濟局面發(fā)生很大變化。隨著經(jīng)濟全球化，國家在會計專業(yè)方面要求更加正規(guī)化，先后頒布了《會計法》、兩則和新稅法等法規(guī)，結合東西方會計業(yè)務的，進行會計制度改革，力求與國際接軌。國家政策性因素及社會變化對高校的影響體現(xiàn)在：高校辦學的多元化，高校辦學主體的增加。社會與學校自身內外部環(huán)境的變化，使高校財務管理對高校財務人員提出新要求，而財務人員思想偏陳舊，觀念滯后，傳統(tǒng)的思維模式?jīng)]有從根本上扭轉。
第二，業(yè)務培訓方面。高校改革形勢越發(fā)高漲，新的思想日新月異，高校應意識到要通過科學先進的管理，挖掘辦學潛力來實現(xiàn)發(fā)展。管理離不開財務管理。而財務核算對象更加復雜化，財務核算方式方法要求與外界接軌，要求更細。這些都要求財務人員應不斷參加業(yè)務培訓，與時俱進地提高業(yè)務水平，業(yè)務能力，和業(yè)務素質。但由于過去歷史原因造成高校財務人員素質參差不齊，業(yè)務水平較低，知識結構老化，不注重業(yè)務學習，對國家關于稅法，經(jīng)濟法等與會計專業(yè)相關法律知識缺乏了解與學習。同時現(xiàn)在高校的短效性質的財務培訓大多是迫于學校及外界經(jīng)濟環(huán)境壓力進行的，長效性，切實有用的培訓工作沒有落實。新形勢下增多的工作量，復雜的業(yè)務核算內容，迫使財務人員無暇參加與之配套的業(yè)務培訓。
第三，財務干部用人機制方面。近年的干部任用是強調學歷，民主選拔注重人際關系，缺乏對實際工作能力的考核。而且，只上不下終身制，一任用終身，一勞永逸，沒有危機感和競爭意識，缺乏積極繼續(xù)學習深造的動力與決心，只重官位，責任心不強，對工作沒有積極性主動性和創(chuàng)造性。
三、加強高校財會隊伍建設的途徑
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各高校應重視財務隊伍的精神建設，采取多種方式，利用多種渠道進行宣傳，對財務人員進行教育，使他們在精神上建立正確的職業(yè)道德觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅固的防線。以積極向上的世界觀，人生觀去嚴格執(zhí)行會計的法律法規(guī)，認真去履行財務人員崗位職責，發(fā)揚愛崗敬業(yè)實事求是的傳統(tǒng)風尚。只有樹立良好正確的事項觀念，才能在工作中忠于職守并且敢于競爭與創(chuàng)新。
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近幾年，隨著高校規(guī)模的擴大多元化發(fā)展，高校財務資金量增大，經(jīng)費的來源渠道性質呈現(xiàn)復雜化，資金的合理有效利用及使用風險日益加劇。學校作為一級財務，隨著辦學多元化，出現(xiàn)多個二級財務，資金管理的幅度與難度都加大。這樣，會計電算化，計算機技術的使用成為財務管理的必要手段，財務管理網(wǎng)絡化更是未來的趨勢。作為財務人員想要吃老本，守著傳統(tǒng)管理辦法，是難以應對新形勢下的財務問題的。高校要創(chuàng)造機會，以多種方式，多種手段進行業(yè)務培訓學校，例如，經(jīng)驗交流會，短期長期業(yè)務培訓，專家講座，參觀兄弟院校取長補短等，鼓勵財務人員學習新經(jīng)驗，新知識，勇于想辦法解決新問題，盡快適應新經(jīng)濟形勢下高校財務新形態(tài)，實現(xiàn)在知識結構上，由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉變；業(yè)務能力上，由“單一型”向“多能型”轉變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉變。
1.完善業(yè)務培訓制度。將培訓制度化規(guī)范化，才能保證培訓的持續(xù)有效進行，使業(yè)務培訓成為組織文化傳承發(fā)揚下去。培訓制度要規(guī)范出培訓計劃，培訓對象，培訓時段，對培訓成績進行考評，以保證培訓學習能按計劃適時進行，并行之有效。財務人員能夠自覺認真的學習，提高業(yè)務水平。高校要建立嚴謹?shù)臉I(yè)務培訓機構去制定培訓計劃，培訓形式不必拘泥，可創(chuàng)新多樣化，例如，將職業(yè)道德教育與業(yè)務學習相結合，將脫產學習、半脫產學習、不脫產學習結合，將經(jīng)驗交流與專業(yè)理論結合，將日常工作總結與專業(yè)書面知識結合，用多種素質教育模式調動財務人員的積極性，為高校建設做貢獻。
2.完善獎勵考核制度任職評價體系。除高校創(chuàng)造培訓條件外，鼓勵財會人員自覺提升自身素質，參與在職學歷學習，例如攻讀在職碩士、博士，參加培訓學習考取專業(yè)技術資格。對于這些人員給予經(jīng)濟支持與物質獎勵，在職稱評聘和職務晉升上給予優(yōu)先，把優(yōu)秀財務人員放在適當?shù)墓芾韻徫徊⒍ㄆ谶M行輪崗，從而調動全體高校財會人員的積極性。完善任職評價體系，將職業(yè)道德品質考核與業(yè)務水平考核相結合，對考核優(yōu)秀創(chuàng)新能力突出人員給予物質獎勵。在此同時，補充新人，優(yōu)化年齡結構。年輕人有朝氣，有活力，受過良好的專業(yè)教育，能優(yōu)化現(xiàn)有的財會隊伍的知識結構。
3.實施輪崗制度。高校財務應制定輪崗制度。進行定期和不定期輪崗，能使財會人員熟悉整個財務流程，產生全局意識，使他們的業(yè)務水平得以提高，知識面豐富，工作能力在實踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展進程。而且避免一人長期一崗工作而出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，起到有效監(jiān)督作用，捍衛(wèi)了高校利益，保護了財會人員。
4.學校應保證繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，使高校財務隊伍的繼續(xù)教育的以保證。學校要樹立重人才、重管理、重視培訓的理念，設立學習獎勵基金，對理論研究成果突出、專業(yè)技術創(chuàng)新的人員予以獎勵。設立學習培養(yǎng)基金，按照一定比例提取經(jīng)費，為學習能力強、肯鉆研學習進步的高校財會人員提供物質保障。
參考文獻：
1.彭華,梁勇.試論學習型的高校財會隊伍建設[J].攀枝花學院學報,2005(7).
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