由以會計師事務(wù)所及其注冊會計師為主的社會中介機構(gòu)依據(jù)《注冊會計師法》以及國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度，接受財政等有關(guān)經(jīng)濟管理部門和各經(jīng)濟組織的委托，對生成和使用財政性資金以及配置國有資產(chǎn)的部門、單位執(zhí)行國家的財經(jīng)政策和相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的情況，及其發(fā)生的財政收支行為、財務(wù)收支行為和有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行的審計。會計師事務(wù)所及其注冊會計師實施社會監(jiān)管完畢后，應(yīng)當(dāng)以中間人的身份評價被審計對象的經(jīng)濟責(zé)任，并出具具有法律效力的審計報告。

　　一、管理會計與財務(wù)會計

　　管理會計同財務(wù)會計又有密切聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。管理會計可稱之為內(nèi)部會計，財務(wù)會計可稱之為外部會計。但這樣比擬，只是表明它們服務(wù)對象的側(cè)重點有所不同，而并不意味著二者在這個問題上完全割裂。這是因為，財務(wù)會計提供的許多重要財務(wù)成本指標，如資金、成本、利潤等，對企業(yè)管理者特別是高階層的管理者同樣重要，這是他們制定決策、編擬計劃和實施控制所不可缺少的。難以想象，企業(yè)管理者在不了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的條件下，能夠?qū)ξ磥淼纳a(chǎn)經(jīng)營活動進行正確的規(guī)劃與控制，能夠作出科學(xué)的預(yù)測和決策。同樣地，管理會計提供的許多重要的經(jīng)濟信息，以及根據(jù)這些信息所確定的目標、方針、計劃等，企業(yè)外部的投資人、債權(quán)人也需要有所了解，這是他們決定投資、放款和估量未來報酬時需要考慮的。尤其是管理會計所進行的預(yù)測、決策、計劃和控制等項工作，雖然企業(yè)外部關(guān)系人并不直接關(guān)心，但它們是圍繞著實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳運轉(zhuǎn)而展開的，是為怎樣保持良好的財務(wù)狀況和取得預(yù)期的經(jīng)營成果服務(wù)的，同投資人、債權(quán)人的最終經(jīng)濟利益密切相關(guān)?？梢?，管理會計同財務(wù)會計在為誰服務(wù)的問題上雖確有明顯區(qū)別，但也有某些共同之處，二者之間存在著交叉服務(wù)的現(xiàn)象。

　　二、管理會計師職業(yè)

　　在國外調(diào)查各種專業(yè)人員職業(yè)道理德的民意測驗中，會計師一直排位很高。專業(yè)會計組織在促進會計師職業(yè)道德標準提高方面起了重要作用。管理會計師不得從事違反這些標準的行為，也不應(yīng)聽從其他人違反這些規(guī)則。這些職業(yè)道德標準包括以下幾點：

　　（一）技能管理會計人員需有以下義務(wù)：①通過不斷提高自身的知識和技能，保持適當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)水平；②按照各有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標準，履行其職業(yè)職責(zé)；③在對相關(guān)和可靠的信息進行適當(dāng)分析的基礎(chǔ)上，編制完整而清晰的報告，并提出建議。

　?。ǘ┍Ｃ芄芾頃嬋藛T需有以下義務(wù)：①除法律規(guī)定外，非經(jīng)核準，不得泄露工作過程所獲得的機密信息；②告訴下屬要適當(dāng)注意工作中所得信息的機密性并監(jiān)督其行為，以確保嚴守機密；③禁止將工作中所獲得的機密信息，經(jīng)由個人或第三者用于獲取不道德或非法利益。

　?。ㄈ┝芾頃嫀煂ο铝懈黜椥栌幸韵仑?zé)任：①避免介入實際或明顯的利害沖突并向任何可能的利害沖突各方提出忠告；②不得從事道德上有害于其履行職責(zé)的活動；③拒絕收受影響其行動的任何饋贈、贈品或宴請；④嚴禁主動或被動地破壞企業(yè)組織的合法和道德目標的實現(xiàn)；⑤了解并溝通不利于做出認真負責(zé)的判斷或順利完成工作的某些專業(yè)性限制或其他約束條件；⑥溝通不利或有利的信息以及職業(yè)判斷或意見；⑦禁止從事或支持任何有害于職業(yè)團體的活動。

　?。ㄋ模┛陀^性管理會計師需有以下責(zé)任：①公允而客觀地溝通信息；②充分反映信息，幫助使用者對各項報告、評論和建議獲得正確的理解。

　　在應(yīng)用職業(yè)道德行為規(guī)范時，管理會計師可能會遇到如何確定不道德的行為或如何解決道德沖突的問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最經(jīng)常遇到的職業(yè)道德沖突是：①客戶和管理者提出的避稅建議；②利益沖突；③操縱財務(wù)報表的建議；④允許管理會計師自身的錯誤；⑤為遵循領(lǐng)導(dǎo)的命令而去做不道德的行為。當(dāng)遇到關(guān)鍵性的道德問題時，管理會計師必須遵守權(quán)威機構(gòu)制定的規(guī)則。如果這些規(guī)則不能解決問題，管理會計師可以考慮以下幾種方法。①與直接上級討論這些問題（如果他沒有卷入沖突），或者上報到更高的領(lǐng)導(dǎo)層?？梢越邮艿臋z查機構(gòu)包括同級的審計委員會、董事會、行政管理委員會、信托委員會或大股東。②與一位客觀的建議人秘密討論，以澄清相關(guān)利益方面。③如果經(jīng)過各種嘗試，道德沖突依舊存在，且道德沖突發(fā)生在很關(guān)鍵的事項，管理會計師只能提出辭職并給合適的領(lǐng)導(dǎo)提交一份詳細的備忘錄。

　　三、管理會計師的社會監(jiān)管

　　社會監(jiān)管的主要工作內(nèi)容會計師事務(wù)所及其管理會計師的社會監(jiān)管是會計師事務(wù)所及其管理會計師在社會經(jīng)濟管理活動過程中接受財政等有關(guān)經(jīng)濟管理部門的委托進行社會審計，借以維護社會公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一種經(jīng)濟管理活動。

　?。?）會計師事務(wù)所及其管理會計師的業(yè)務(wù)工作范圍。主要包括三個方面，即：審計業(yè)務(wù)、會計咨詢業(yè)務(wù)和會計服務(wù)業(yè)務(wù)。會計師事務(wù)所及其管理會計師的社會監(jiān)管工作職責(zé)主要體現(xiàn)在《管理會計師法》規(guī)定的審計業(yè)務(wù)當(dāng)中，主要有：①審查企業(yè)的會計報表以及與會計報表內(nèi)容相關(guān)的有關(guān)資料，并且根據(jù)審查的結(jié)果出具審計報告。②驗證企業(yè)的注冊資本與實收資本，并且根據(jù)驗證的結(jié)果出具驗資報告。③辦理企業(yè)在合并、分立、清算等活動過程中發(fā)生事宜的審計業(yè)務(wù)，并且根據(jù)審計的結(jié)果出具相關(guān)的業(yè)務(wù)報告。④辦理國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會計師事務(wù)所對本所管理會計師承辦的業(yè)務(wù)要承擔(dān)民事責(zé)任。

　?。?）會計師事務(wù)所及其管理會計師的監(jiān)管工作權(quán)限。在履行社會監(jiān)管職責(zé)的過程中具有相應(yīng)的監(jiān)管工作權(quán)限，是會計師事務(wù)所及其管理會計師履行監(jiān)管職責(zé)的重要保障。會計師事務(wù)所及其管理會計師的監(jiān)管工作權(quán)限主要包括：①查閱權(quán)。會計師事務(wù)所及其管理會計師在開展審計業(yè)務(wù)的過程中，有權(quán)根據(jù)工作的需要財政監(jiān)管理論分析與制度優(yōu)化查閱被審計單位的有關(guān)會計資料和其他有關(guān)資料，查看被審計單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)施。②反映權(quán)。會計師事務(wù)所及其管理會計師對在辦理審查、驗證等審計業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的與國家規(guī)定相抵觸、重要事項的核算不實、容易使利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解等方面的問題，有權(quán)在出具的有關(guān)業(yè)務(wù)報告中進行反映或予以指明。③拒絕權(quán)。會計師事務(wù)所及其管理會計師在被審計單位出具的證明不實或是不當(dāng)，不提供有關(guān)會計資料和文件以及提出不合理要求的情況下，有權(quán)拒絕出具有關(guān)的業(yè)務(wù)報告。

　　會計師事務(wù)所及其管理會計師的社會監(jiān)管與財政部門監(jiān)管之間存在的聯(lián)系來進行的。研究探討各監(jiān)管主體相互之間在工作中的關(guān)系，其主要目的是為了對于廣義的財政監(jiān)管內(nèi)容，特別是財政部門及其監(jiān)管機構(gòu)的工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)有一個更為全面的理解。