被審單位根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)落實整改事項，不僅是內(nèi)部審計工作的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用審計成果，改善風(fēng)險管理、完善控制措施的重要手段。重審計，輕運(yùn)用曾在很長一段時間內(nèi)左右我們的思路，在建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的今天，伴隨規(guī)?；M(jìn)程，企業(yè)的管理手段、管理理念也必須與時俱進(jìn)。因此，提升審計發(fā)現(xiàn)附加值，實現(xiàn)審計成果的共享與源頭治理顯得尤其緊迫，本文擬在分析傳統(tǒng)模式下審計發(fā)現(xiàn)成果運(yùn)用弊端的基礎(chǔ)上，借鑒寶鋼審計發(fā)現(xiàn)成果運(yùn)用案例總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)成果運(yùn)用的新實踐，以供參考、借鑒。

　　一、傳統(tǒng)模式下審計發(fā)現(xiàn)與成果運(yùn)用的弊端

　　企業(yè)內(nèi)部審計工作很大程度上是尋找審計發(fā)現(xiàn)，獲取審計發(fā)現(xiàn)的過程。按照《內(nèi)部審計實務(wù)具體標(biāo)準(zhǔn)》要求，審計發(fā)現(xiàn)是對有關(guān)事實的說明，內(nèi)部審計以“應(yīng)該是什么”和“是什么”相比較的形式獲取審計發(fā)現(xiàn)，并在最終的內(nèi)部審計報告中描述重要的審計發(fā)現(xiàn)。

　　實務(wù)中，審計發(fā)現(xiàn)按照重要性可分為三個層次：審計發(fā)現(xiàn)（問題），關(guān)注事項與提示事項。審計發(fā)現(xiàn)是企業(yè)在經(jīng)營管理活動中存在的違規(guī)違紀(jì)事實，企業(yè)必須整改，關(guān)注事項與提示事項是企業(yè)為全面、真實反映情況或為規(guī)避審計風(fēng)險而經(jīng)確認(rèn)的事實，無需整改，鼓勵被審單位自查自糾，自我完善。

　　但是作為廣大內(nèi)審工作者辛勤勞動和智慧結(jié)晶的內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)并沒有及時得到有效轉(zhuǎn)化和充分利用，在企業(yè)運(yùn)用審計發(fā)現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)行整改時，往往存在以下兩方面問題：（1）審計發(fā)現(xiàn)的知曉范圍只局限于主要領(lǐng)導(dǎo)、審計部門與企業(yè)范圍內(nèi)，公司其他職能部門、子公司沒有或難以獲取渠道獲得完整信息。在內(nèi)部審計工作中，由于審計出的問題具有“秘密性”，因而反映審計成果的載體——審計報告和審計工作底稿往往只能在審計部門、主要領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位之間傳遞，很少延伸到其他相關(guān)職能部門，因而不利于各職能部門管理工作的開展，造成職能部門與監(jiān)督部門的重復(fù)勞動，影響了內(nèi)部整體監(jiān)督管理工作的效率，形成不必要的人力、財力資源浪費(fèi)，降低了信息共享程度，影響了審計發(fā)現(xiàn)的整改工作；（2）由于審計發(fā)現(xiàn)的知曉范圍局限，企業(yè)內(nèi)部的低級員工不能產(chǎn)生共鳴，造成了整改工作范圍局限，參與度低等問題。企業(yè)員工很少關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用，認(rèn)為這是管理層的事情，只要審計項目結(jié)束，就很少對審計發(fā)現(xiàn)進(jìn)行跟蹤整改，致使審計發(fā)現(xiàn)的利用缺乏有效地監(jiān)督與反饋，整改過程流于表面。

　　造成上述問題的原因，除部分審計成果比較敏感需要保密外，大部分是因為管理意識、管理手段問題。審計整改過程針對企業(yè)，糾錯方案個別解決，共享內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)缺乏必要的授權(quán)管理制度和信息交流機(jī)制，相關(guān)職能部門既沒有明確管理責(zé)任也沒有信息渠道，這一切都降低了內(nèi)部審計成果的增值作用，一定程度上挫傷了內(nèi)部審計人員的工作積極性和進(jìn)取心。下文借鑒寶鋼審計發(fā)現(xiàn)成果運(yùn)用案例以期幫助解決審計成果運(yùn)用的難題。

　　二、寶鋼審計發(fā)現(xiàn)與成果運(yùn)用案例

　　寶鋼于2002年成立審計委員會，隨著內(nèi)審制度建設(shè)、規(guī)范化管理的不斷完善，近幾年來，寶鋼內(nèi)審部門在加強(qiáng)自我約束，實施內(nèi)部控制，督促履行職責(zé)，防范化解金融風(fēng)險、增加企業(yè)價值等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　針對傳統(tǒng)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)運(yùn)用過程存在的弊端，寶鋼實行源頭治理，讓公司職能部門主動參與管理，在企業(yè)共享審計發(fā)現(xiàn)信息，有助于產(chǎn)生企業(yè)凝聚力達(dá)到共振效果。如在銷售管理和資金管理環(huán)節(jié)的源頭管理中（圖表1具體描述銷售管理和資金管理環(huán)節(jié)的審計發(fā)現(xiàn)與成果運(yùn)用過程），企業(yè)內(nèi)審首先將環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，判斷各子環(huán)節(jié)風(fēng)險來源，同時按照國家與企業(yè)的規(guī)范性要求，確立“應(yīng)該怎么樣”的評判標(biāo)準(zhǔn)，檢查事實以獲得事實證據(jù)，通過比較事實與評判標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，判斷和記錄審計風(fēng)險程度，制作審計底稿，與企業(yè)溝通以獲得單位對審計發(fā)現(xiàn)的確認(rèn)。確認(rèn)企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)之后，讓子公司或公司職能部門也參與到審計發(fā)現(xiàn)成果的利用和轉(zhuǎn)化中，分析問題的性質(zhì)以對癥下藥。

　　三、案例思考：審計發(fā)現(xiàn)與成果運(yùn)用的新實踐

　　內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)與成果的落實和轉(zhuǎn)化，是內(nèi)部審計工作的最終目的。因此，不斷促進(jìn)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)與成果的轉(zhuǎn)化，乃是內(nèi)部審計工作向縱深發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，借鑒寶鋼審計發(fā)現(xiàn)成果運(yùn)用實踐，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)與成果的轉(zhuǎn)化。

　　（一）改善審計環(huán)境，創(chuàng)造審計發(fā)現(xiàn)和成果共享的良好空間。

　　對審計發(fā)現(xiàn)，由審計部門定期對典型性、傾向性、普遍性問題按照問題性質(zhì)、風(fēng)險大小予以分類，并將信息通報公司職能部門，以及其他子公司，實現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)信息在公司職能部門以及各子公司的雙向共享。創(chuàng)造審計發(fā)現(xiàn)和成果共享的良好空間，需要各部門的員工要徹底改變對內(nèi)部審計工作的傳統(tǒng)認(rèn)識，內(nèi)部審計不僅僅是查查賬而己，在整個管理工作中還起著不可或缺的紐帶作用，增強(qiáng)對現(xiàn)代審計理論的了解，在內(nèi)審人員配備上保質(zhì)保量，支持理解內(nèi)部審計工作，將內(nèi)部審計成果轉(zhuǎn)化提到重要議事日程，廣開言路，增加途徑，積極推介內(nèi)審成果。

　　（二）抓整改，實行源頭治理。

　　對審計發(fā)現(xiàn)進(jìn)行整改，是被審單位的責(zé)任，也是提升審計發(fā)現(xiàn)和成果運(yùn)用，促進(jìn)管理水平的抓手。審計人員發(fā)現(xiàn)問題，而較難提出切實可行的整改建議，審計部門負(fù)責(zé)跟蹤落實審計整改事項，只會解決個案或表象問題。因此，孤立地由被審單位進(jìn)行整改，導(dǎo)致審計成果的運(yùn)用不夠充分，造成公司范圍類似問題屢查屢犯現(xiàn)象嚴(yán)重。整改過程中要實現(xiàn)源頭管理，源頭治理即同源管理。就是在管理過程中，充分發(fā)揮管理者，尤其是職能部門的作用，讓其在審計發(fā)現(xiàn)和成果轉(zhuǎn)化過程中充當(dāng)組織者和倡導(dǎo)者。發(fā)揮管理者的作用有利于從上而下推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)和成果的實踐，減少類似審計問題的重復(fù)出現(xiàn)，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象起震懾作用，縮短審計發(fā)現(xiàn)和成果實踐的時間。此外實行源頭治理也有利于形成合力，各職能部門充當(dāng)“憲兵”，對單位的各項業(yè)務(wù)活動實施控制和監(jiān)督，參與到實際管理行動中去，可對審計發(fā)現(xiàn)和成果轉(zhuǎn)化起到推波助瀾的作用。

　?。ㄈ┐_定審計發(fā)現(xiàn)管理的重點(diǎn)，完成整改的良性循環(huán)。

　　為解決基礎(chǔ)管理工作中存在的屢查屢犯問題，需要確定審計發(fā)現(xiàn)管理的重點(diǎn)。審計發(fā)現(xiàn)中個案管理的重點(diǎn)在于幫助被審單位完善內(nèi)部流程、深挖提高，實現(xiàn)自我完善，共案管理的重點(diǎn)在于尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)，專項推進(jìn)。在對個案和共案的管理中，需要逐步推行管理問責(zé)制，對屢查屢犯、性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為完成從審計發(fā)現(xiàn)到審計整改的PDCA良性循環(huán)，實現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)和成果運(yùn)用這一完整過程。

　　四、小結(jié)

　　審計發(fā)現(xiàn)和成果的轉(zhuǎn)化和利用，既是審計工作出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，又是審計工作質(zhì)量的最基本的保證。審計發(fā)現(xiàn)和成果不能被充分、有效地利用，會造成諸多不良的后果。文章在分析傳統(tǒng)模式下審計發(fā)現(xiàn)和成果運(yùn)用過程存在的問題，借鑒寶鋼審計發(fā)現(xiàn)成果運(yùn)用過程，認(rèn)識到審計發(fā)現(xiàn)和成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用需要首先企業(yè)改善審計環(huán)境，創(chuàng)造審計發(fā)現(xiàn)和成果共享的良好空間；在良好的前提背景下需要抓整改，實行源頭治理，最后確定審計發(fā)現(xiàn)管理的重點(diǎn)，以完成整改的良性循環(huán)，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)和成果的運(yùn)用。