工程造價即工程建設總投資，是指進行某項工程建設花費的全部費用。建設工程總投資包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等。對工程投資的控制貫穿于投資決策、設計、施工、竣工驗收、項目后評價等整個建設項目的全過程，是基本建設項目管理中的一項主要任務。而工程造價審計是指對建設項目全部成本的真實性、合法性進行的審查和評價。工程造價審計目標主要包括，檢查工程結算與實際完成的投資額的真實性、合法性，檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算等行為。

　　一、工程造價審計內容及審計工作重點

　　工程造價審計的內容包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計、工程結算審計。

　　設計概算審計包括檢查工程造價管理部門向設計單位提供的計價依據(jù)的合規(guī)性、合法性，檢查建設項目管理部門組織的初步設計及概算審查情況。審計重點是概算中所列的項目是否符合建設項目前期決策批準的項目內容，項目的各項指標是否符合批準的可行性研究報告或立項批文的標準，各項費用是否發(fā)生，費用之間是否重復計算以及投資額是否控制在批準的投資估算內。

　　施工圖預算審計主要檢查施工圖預算的量、價、費計算是否正確，計算依據(jù)是否合理。施工圖預算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內容。審計重點是所編預算與施工圖紙是否一致。查證各項計算是否與有關規(guī)定一致，內容、數(shù)字是否合理、準確，是否有虛假和錯弊，驗證其可靠程度。檢查各分項工程是否完整無缺和資料的完整、齊備程度。

　　合同價審計即檢查合同價的合法性與合理性，包括固定總價合同的審計、可調合同價的審計、成本加酬金合同的審計。審計中要注意檢查合同價的開口范圍是否合適，開口部分的真實性和計取的正確性。

　　工程量清單計價審計，采用工程量清單招標的工程結算審計，一般在審計中應注重以下幾個方面：一是檢查實行清單計價工程的合規(guī)性；二是檢查招標過程中，對招標人或其委托的中介機構編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的準確性、完整性；三是檢查標底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范；四是檢查投標報價的綜合單價有無過高或過低的現(xiàn)象。

　　工程結算審計，包括檢查與合同價不同的部分，其工程量、單價、取費標準是否與現(xiàn)場、施工圖和合同相符，檢查工程量清單項目中的清單費用與清單外費用是否合理，檢查前期、中期、后期結算的方式是否合理地控制了工程造價。其審計重點是制訂竣工結算審計實施方案，對照施工合同，了解審核合同約定的合同價款的方式（固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同）以及可調價格合同中合同價款的調整因素是否合理，計算單位工程經(jīng)濟指標并與該地區(qū)的評價造價指標相比較，以此決定審計方法。并進行竣工結算與設計概算對比分析，是否超概算及進行原因分析。

　　二、工程造價審計方法

　　工程造價審計方法主要有重點審計法、現(xiàn)場檢查法。

　　重點審計法即選擇建設項目中工程量大、單價高、對造價有較大影響的單位工程、分部工程進行重點審查的方法。該方法主要用于審查材料用量、單價是否正確，工資單價、機械臺班是否合理。確定工程量年夜或造價較高、工程結構復雜的工程為重點，確定監(jiān)理工程師簽證的變換工程為重點，確定基本隱藏工程為重點，確定采用新工藝、新材料工程為重點，確定甲乙雙方自行協(xié)商增添工程項目為重點。抓住工程造價中的重點進行審計。例如，在審計過程中，根據(jù)審計經(jīng)驗，變更簽證和費用索賠是工程造價問題發(fā)生的高發(fā)區(qū)和虛增造價的重點，一方面要分析變更簽證的真實性、合理性以及索賠形成的原因，確立索賠條件是否成立，嚴格審查索賠程序，看索賠事件有無發(fā)生的有效證據(jù)，并且注意各個環(huán)節(jié)的具體行為是否按規(guī)定程序落實，另一方面審查索賠計算是否正確，包括費用內容和項目合理性、計算準確性。

　　現(xiàn)場檢查法是指對施工現(xiàn)場進行直接考察的方法，以貫穿現(xiàn)場工作人員及管理活動，檢查工程量、工程進度，所用材料質量是否與設計相符。審計人員在施工開工時就對施工單位結算相關竣工資料提出要求以及工程造價審計所需提供資料的清單，強調送審資料的完整性和真實性，要求資料及時整理，杜絕補簽證資料的現(xiàn)象，從而保證送審資料的完整和真實，在施工過程中，深入現(xiàn)場了解各環(huán)節(jié)情況，進行勘察測量，將各個環(huán)節(jié)的實際施工情況與圖紙核對，對重點基礎數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測量后作好記錄，時刻掌握一手資料，為以后工程造價的確定打好基礎。

　　有效的工程造價審計對節(jié)約國家建設資金、避免損失浪費，揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設項目的每個階段，明確審計目標，確定審計工作重點，合理運用審計方法開展工程造價審計是十分必要的。