摘要：電力行業(yè)是為全社會服務的基礎性行業(yè)，為國民經(jīng)濟和生活提供堅強的電力保障，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。隨著電力行業(yè)不斷發(fā)展，電力企業(yè)財務管理工作在不斷完善的同時，仍然存在著一些問題。文章通過分析電力企業(yè)財務管理工作中存在的問題、提出完善管理管理的相關對策，希望能為完善我國電力企業(yè)財務管理提供參考。

　　關鍵詞：電力企業(yè)；財務管理；對策

　　隨著我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的自身建設取得了突破性進展。財務管理作為電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動的重要組成部分，在不斷得到完善的同時，仍然存在著很多問題。

　　一、相關概念簡介

　　（一）電力企業(yè)財務管理的內(nèi)涵

　　企業(yè)財務管理是指企業(yè)在法律法規(guī)和方針政策的指導下，按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律以及企業(yè)對資金管理的要求，對企業(yè)財務活動、財務關系進行的管理工作，是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動的重要組成部分。電力企業(yè)財務管理主要包括成本控制、資金管理、營業(yè)收入管理和利潤管理等內(nèi)容。

　?。ǘ╇娏ζ髽I(yè)財務管理的特征

　　電力行業(yè)是我國重要的基礎性產(chǎn)業(yè)之一，關系到我國能源安全和國民經(jīng)濟命脈，其財務管理工作與一般企業(yè)相比具有特殊性。

　　首先，電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展受到國家政策的重要影響。電力企業(yè)的電力定價、稅收優(yōu)惠等財務工作均需嚴格按照相關政策規(guī)定執(zhí)行，以滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的整體利益。嚴格的政策規(guī)定一方面使電力企業(yè)財務工作有章可循，另一方面也使電力企業(yè)財務管理面臨較大的政策性風險，無法從自身實際出發(fā)提高財務管理水平。

　　其次，電力企業(yè)固定資產(chǎn)比重較大。電力企業(yè)的固定資產(chǎn)種類多，金額大，規(guī)格不一致，分布較為分散，在資產(chǎn)總額中比重較大。相較于一般企業(yè)，固定資產(chǎn)管理在電力企業(yè)財務管理工作中處于重要地位。

　　再次，資金管理是電力企業(yè)財務管理工作中的一項重要內(nèi)容。部分電力企業(yè)，尤其是農(nóng)村電力企業(yè)，由于條件所限，存在著電費滯留的現(xiàn)象，不僅增加了電力企業(yè)遭受損失的風險，而且使資金無法及時歸集，影響了資金規(guī)模效益的發(fā)揮。

　　二、目前電力企業(yè)財務管理工作中存在的問題

　　第一，財務管理意識淡薄、財務管理制度不完善。電力企業(yè)受我國多年國民經(jīng)濟環(huán)境的影響，對財務管理工作缺乏應有重視，沒有充分認識到財務管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要作用，財務管理意識淡薄。在實踐中，很多企業(yè)存在著“大會計小財務”的現(xiàn)象，將會計核算作為財務管理工作的核心，甚至將財務管理誤解為僅僅是會計核算工作。不相容職務分離制度、明確的授權審批制度、全面預算制度等財務制度的缺乏、不完善導致財務管理工作沒有完善的制度指導，不僅影響了企業(yè)的財務水平提高，也對企業(yè)的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了不利影響。

　　第二，會計基礎工作不規(guī)范。目前，大型電力企業(yè)大多為集團型公司，母公司與下屬的施工、建筑、投資等行業(yè)子公司之間機構設置不合理，造成多頭管理、職責不明。下屬公司各自建立單獨的賬套，獨立反映生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，各單位合并匯總的結果并不能有效反映電力企業(yè)的整體財務狀況。另外，電力企業(yè)內(nèi)部的機構設置眾多，原始資料經(jīng)層層上報、審批、匯總，在資料傳遞和審批的過程中，難免造成會計信息失真，也存在著原始資料丟失、損毀等情況。

　　第三，財務風險控制能力較弱。由于電力企業(yè)長期屬于國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)之一，應對財務風險的能力較弱。一般而言，政策風險、成本控制風險、經(jīng)營風險等是電力企業(yè)會面臨的主要財務風險。隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化、電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)面臨的財務風險越來越嚴峻。目前，大多數(shù)電力企業(yè)的財務風險意識及管理能力還未達到應有水平，財務風險預警機制和管理機制還不健全。

　　第四，信息化建設有待加強。首先，由于電力企業(yè)大多為集團型公司，在實際工作中，企業(yè)內(nèi)部存在著財務軟件不一致、信息標準不統(tǒng)一的情況，造成財務信息在集團內(nèi)部不能有效傳遞、處理、匯總和共享。即使使用統(tǒng)一的財務軟件，若非是在與軟件開發(fā)公司進行良好溝通基礎上量身定做而成，很難有一款軟件能滿足電力企業(yè)集團多種業(yè)務的需要。其次，一般電力企業(yè)的財務人員較多，多人同時使用信息系統(tǒng)易造成系統(tǒng)反應緩慢；若有人操作不當更可能導致系統(tǒng)崩潰、感染病毒等情況，影響整個企業(yè)的財務工作。另外，電力企業(yè)的專業(yè)化信息技術人員較少且集中在總部，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)狀況，尤其是下屬公司的信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，很難及時解決。

　　第五，缺乏有效的財務監(jiān)督。從計劃經(jīng)濟時代開始，電力企業(yè)存在的政企不分、壟斷、生產(chǎn)經(jīng)營效率低下、缺乏成本控制意識等問題至今仍有一定影響。在某些電力企業(yè)中，“一股獨大”的股權構成現(xiàn)象較為嚴重，企業(yè)高管濫用職權、越權管理，導致企業(yè)財務管理秩序混亂，財務基礎工作薄弱，內(nèi)部控制形同虛設，不僅致使財務工作無法在有效監(jiān)管的環(huán)境中進行，財務的監(jiān)督職能也無法得到有效發(fā)揮。

　　三、完善電力企業(yè)財務管理的對策

　　第一，提高財務管理意識，加強財務管理制度建設。在企業(yè)內(nèi)部宣傳財務管理的重要性，使企業(yè)上下充分認識到財務管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用。同時，建立健全不相容職務相分離制度，切實做到不相容崗位、業(yè)務相分離；完善授權與批準制度，對于各項業(yè)務須經(jīng)哪個部門、哪個領導授權和審批進行明確規(guī)定；建立以成本費用為核心、包含生產(chǎn)、銷售、資金管理等方面的全面預算制度，制定科學的預算方案以及備用方案，對預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控、及時修正，真正發(fā)揮預算功能。

　　第二，完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。電力企業(yè)的所有經(jīng)營活動都集中在營業(yè)部、下屬營業(yè)部及供電所，這樣的經(jīng)營特征決定了需設立獨立的內(nèi)部審計部門對企業(yè)財務管理工作進行統(tǒng)一監(jiān)督與控制，以及時發(fā)現(xiàn)和解決財務工作中存在的問題。管理層應重視內(nèi)部審計的重要性，賦予內(nèi)部審計部門相應的權力，保證內(nèi)部審計部門的獨立性和權威性。同時，引入相關職業(yè)機構對財務工作進行外部審計和評估，出具審計意見、提供相關建議。財務部門需根據(jù)外部審計意見和內(nèi)部審計結果及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，對發(fā)現(xiàn)的不足進行改善，提高財務管理工作水平。

　　第三，加強財務基礎工作建設。財務管理是一項綜合性的管理活動，財務工作涉及企業(yè)的方方面面，應從企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關，建立完善的電力企業(yè)財務基礎工作體系。采購環(huán)節(jié)中，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，制定合理的庫存額，避免超額采購；大宗材料采購應公開招標，選擇最適合的供應商。在銷售環(huán)節(jié)，應定期或不定期地根據(jù)市場情況制定和調(diào)整銷售計劃，加強營銷控制，尤其應重視價格制定、貨款回收與清收等方面，確保經(jīng)營過程處于控制之中。

　　另外，電力企業(yè)應特別重視加強資金管理。首先，在財務管理中，統(tǒng)一納入所有的電費賬戶，按日利用銀行系統(tǒng)結算，避免電費在中間環(huán)節(jié)的滯留；其次，嚴格執(zhí)行國家的電價政策，加強對電費資金在發(fā)行和收繳過程中的監(jiān)控；最后，加強資金的歸集力度，通過統(tǒng)一管理使資金運作有效高效進行，發(fā)揮規(guī)模效益。

　　第四，加強信息化建設。企業(yè)管理層應加大對信息系統(tǒng)的投入，提高財務工作效率，增強企業(yè)競爭力。企業(yè)應將需求充分反映給軟件開發(fā)商，務求開發(fā)出適合自身各項業(yè)務的財務信息系統(tǒng)。同時，通過社會招聘、企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)等方式建設一支高素質的信息技術隊伍，保證財務信息系統(tǒng)安全有效的運行。另外，應加強對財務人員的培訓，使企業(yè)財務人員能熟練操作信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在財務工作中的作用。

　　第五，建立健全風險預警和管理機制。電力企業(yè)將風險管理意識貫徹到財務管理工作的各個環(huán)節(jié)中，使財務人員充分認識到財務風險可能產(chǎn)生的影響，建立健全風險預警機制和風險管理機制，通過客觀預測和科學方法及時發(fā)現(xiàn)風險，進而采取相應的風險規(guī)避措施。對于不能完全規(guī)避的財務風險，應盡可能采取措施，降低損失，減少對企業(yè)可能造成的不利影響。

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