[摘　要] 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和會計體系的日趨完善，財務管理的重要性在企業(yè)管理中日益凸現(xiàn)。理論界和企業(yè)界都提出企業(yè)管理以財務管理為中心的理念，而這一理念的核心內(nèi)涵就是實行財務標準化。本文通過分析企業(yè)財務管理存在的問題，提出通過實行財務標準化來改善企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境，提高企業(yè)整體管理水平。

    [關鍵詞] 財務標準化 問題及解決措施 系統(tǒng)模塊

    引言

    財務標準化，是指將公司財務的整個過程進行規(guī)范，在符合企業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度的前提下，對企業(yè)業(yè)務流程、部門設置、崗位分工及權限劃分進行分析，本著服務業(yè)務、理順流程、查錯防弊、強化管理的目的，形成具有自身特點的標準財務管理系統(tǒng)。通過財務標準化，可以強化內(nèi)部控制，優(yōu)化財務環(huán)境，理順財務流程，規(guī)范和細化財務手續(xù)，進而提高管理效率，控制稅費支出。實行財務標準化，要求企業(yè)一切經(jīng)營管理活動必須以財務為中心，強調(diào)各部門和人員的崗位職責與財務流程設計，通過財務標準化，使各部門乃至整個企業(yè)的經(jīng)營管理活動與財務活動有機的結(jié)合，使各級領導能夠清晰地了解本部門的經(jīng)營業(yè)務活動與財務流程，準確把握本部門的關鍵控制點與控制環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，手續(xù)透明，職責明確，權利適當。財務標準化的目標是解決企業(yè)管理瓶頸問題，既要提高管理效率，又要獲得管理效益。

    一、企業(yè)財務管理存在的主要問題

    隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是我國加入WTO以后，我國企業(yè)得到空前的發(fā)展，上市公司、跨國公司、大型企業(yè)集團大量涌現(xiàn)。眾多中小企業(yè)更是如雨后春筍一般涌現(xiàn)，在我國的市場經(jīng)濟建設中占有重要地位，發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務越來越復雜多樣，企業(yè)內(nèi)部管理手段、內(nèi)部控制、財務標準化等方面，水平參差不齊。特別是一些快速發(fā)展的中小企業(yè)，其內(nèi)部控制措施不完善，企業(yè)領導的管理水平不高，財務制度也不健全，重生產(chǎn)，重經(jīng)營，輕管理，輕法規(guī)的現(xiàn)象還比較普遍。

    1.由于企業(yè)規(guī)模不大，人數(shù)不多，業(yè)務簡單，所以，企業(yè)無力配備合適的管理人員，沒有建立完善的內(nèi)部管理制度和控制措施，財務制度、財務流程也不規(guī)范，財務收支審批手續(xù)不全，造成管理混亂、賬目不清，不同程度地存在影響生產(chǎn)經(jīng)營、偷漏稅款的現(xiàn)象；

    2.企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營，輕管理。由于市場競爭的加劇，企業(yè)領導者把全部精力放在業(yè)務的開展上，夯實老業(yè)務，開拓新市場，無暇顧及企業(yè)內(nèi)部管理制度建設，出現(xiàn)不同程度的管理混亂現(xiàn)象。管理混亂又反過來對業(yè)務的開展和企業(yè)的發(fā)展造成負面影響，尤其是在企業(yè)有大的發(fā)展，拓展業(yè)務，擴大經(jīng)營規(guī)模的情況下，經(jīng)常會出現(xiàn)管理瓶頸問題。這時，制度不全，流程不暢，人才缺乏，財務混亂等許多內(nèi)部管理問題都會凸現(xiàn)出來，這些被認為可有可無，管理者常常忽略的問題往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙。

    3.一些家族制企業(yè)，老板成為企業(yè)的中樞，企業(yè)的大小事務全部是老板說了算，老板每天處理很多事務，卻難以把所有事情都處理好。因為太多的瑣事纏繞著他，占據(jù)了他每天大部分時間和精力，一些重要的業(yè)務和關乎企業(yè)未來發(fā)展的大事，卻常因力不從心而一拖再拖。日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)會上一言堂，簽字一支筆，萬事等一人的現(xiàn)象，雖然業(yè)務親自抓，支出親自批，財務親自管，但最終仍然抱怨事情太多，下屬太笨。由于要經(jīng)常處理在經(jīng)營管理方面的許多突發(fā)問題，使企業(yè)管理者和決策層經(jīng)常扮演救火者的角色。

    4.為了最大限度地偷漏稅款，企業(yè)負責人想盡了辦法和手段，授意、指使、強令會計人員做假賬，提供虛假會計信息，隱匿或者故意銷毀應該保存的會計憑證、賬冊資料，為多列支出而湊票，為少列收入而盡量少開票甚至不開票，為多開進項抵扣發(fā)票打時間差，賬外設賬，偷梁換柱，關聯(lián)交易等。

    二、解決措施

    以上問題在中小企業(yè)中帶有普遍性，較為突出，是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，是頑癥之所在。對于規(guī)模較小的企業(yè)，由于業(yè)務簡單，收支不多，企業(yè)負責人有能力兼顧業(yè)務和管理。雖然沒有建立明文的財務管理制度，但其日常收支審批手續(xù)、業(yè)務開展的流程很嚴格很明確，能夠做到守法經(jīng)營，依法納稅，企業(yè)可以維持正常的運營。對于普遍存在的偷稅漏稅的現(xiàn)象，國家財稅部門通過一系列的稅制改革與完善，一系列法律法規(guī)的出臺，也一定會有針對性地打擊不法分子，遏制偷稅漏稅行為的發(fā)生。企業(yè)采用偷稅漏稅的辦法謀取不法之財，既是國家法律所不容，也不利于企業(yè)長遠發(fā)展，可以說是取一時之利，毀一世之名，是與法治社會、誠信社會的道德規(guī)范背道而馳的，也與市場經(jīng)濟所提倡的公平競爭，誠實信用相悖。雖然能夠贏得短期小利，但也冒著極大的稅務風險和信譽風險，影響的是企業(yè)長遠大利，屬因小失大，得不償失的行為。明智的企業(yè)家不會這樣做。

    其實，真正制約企業(yè)發(fā)展的是上面介紹的（2）（3）兩個問題，特別是對于處于高速發(fā)展期和擴張型的公司，問題更加嚴重和緊迫，而歸結(jié)起來還是管理意識淡薄。唯有科學管理，才是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、長盛不衰的法寶。沒有業(yè)務何來企業(yè)，沒有管理何來效益，企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，追求利潤最大化，必須明確市場定位，把業(yè)務做大做強，與此同時，必須強化內(nèi)部管理，理順業(yè)務流程和財務流程，經(jīng)營與管理相輔相成，并駕齊驅(qū)。管理是一把雙刃劍，管理到位，會給業(yè)務經(jīng)營推波助瀾，使業(yè)務經(jīng)營順風順水；管理欠缺，會從各方面影響業(yè)務經(jīng)營，造成業(yè)務萎縮。

    筆者認為，企業(yè)管理控制點很多，涉及到業(yè)務經(jīng)營的方方面面，而真正能夠把各個部門、各個環(huán)節(jié)的控制點串聯(lián)起來，起到穿針引線作用的是財務管理。財務管理是企業(yè)管理的核心、切入點和突破口，是以資金為導線的綜合性管理。財務管理就像是人體的血液循環(huán)系統(tǒng)，對企業(yè)的各個部門、各個環(huán)節(jié)都起到監(jiān)管控制的作用。針對不同企業(yè)業(yè)務特點和管理弱點，設計財務流程，制定崗位職責，明確審批權限，實行財務標準化管理，使企業(yè)管理與業(yè)務經(jīng)營有序銜接，各職能部門協(xié)調(diào)配合，各級領導權限分明、分工負責，從而消除中小企業(yè)管理障礙，形成企業(yè)良性循環(huán)、和諧發(fā)展的理想局面。通過財務標準化，可以解決企業(yè)管理瓶頸問題，可以理順業(yè)務流程，減少漏洞，消除隱患；可以通過崗位設置精簡人員，做到人盡其才；可以明確權責劃分，做到合理收放；可以將高層領導從紛繁的事務中解脫出來，集中精力謀大計；可以通過會計標準化設計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，經(jīng)濟核算。

    三、財務標準化系統(tǒng)模塊

    財務標準化系統(tǒng)，一般包括5個系統(tǒng)模塊。

    1.財務流程模塊。財務流程必須結(jié)合各部門業(yè)務流程制定，首先根據(jù)各預算單位或者部門的業(yè)務實際，制定科學合理的業(yè)務流程，并繪制業(yè)務流程圖，流程圖中注明關鍵控制點和控制環(huán)節(jié)，并重點關注財務收支的手續(xù)，明確財務收支的責任人，簽字審批程序，并設計標準統(tǒng)一的單據(jù)及傳遞程序。

    2.崗位設置與權限劃分模塊。崗位描述的范圍包括財務部全部工作崗位，如財務總監(jiān)崗位、財務經(jīng)理崗位、財務主管崗位、主管會計崗位、出納崗位、分戶會計崗位等，各預算單位的會計和物資保管人員。該模塊應根據(jù)財務流程的描述，設置財務崗位，并進行權限劃分，應特別關注關鍵控制點、單據(jù)傳遞和審批手續(xù)。

    3.財務信息標準化模塊。財務信息標準化在公司中的實施包括如下步驟：標準設計、具體執(zhí)行、控制與監(jiān)督。標準設計主要包括：公司內(nèi)部控制標準化設計、公司會計流程和賬務處理標準化設計、數(shù)據(jù)分類匯總的標準化設計，這3個部分分別從信息的采集，匯總和反映等方面對信息進行控制，形成公司的財務信息規(guī)范。

    4.財務預算模塊。財務預算具體包括現(xiàn)金預算，財務費用預算，預計利潤表，預計利潤分配表和預計資產(chǎn)負債表等內(nèi)容。要實現(xiàn)增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約的目的，必須實行嚴格的財務預算管理。

    5.考核與獎懲模塊?？己酥饕P注財務監(jiān)督和財務信息利用2個方面。財務監(jiān)督方面的考核，包括費用報銷，提請收款，對賬及時準確，差錯舞弊方面等，對現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)等監(jiān)督管理方面，同樣可以考核；財務信息的利用，包括對內(nèi)部控制方面的反饋意見，對籌資、投資等方面決策提供的信息資料等，對財務人員的考核標準可以包括這些資料(信息)的準確性，提供的即時性等。

    四、結(jié) 語

    財務標準化也有一些弊端。規(guī)范的制定使執(zhí)行人員處理問題比較機械，過于依賴制度，缺乏創(chuàng)新與活力。即使公司已經(jīng)實現(xiàn)恰當?shù)呢攧諛藴驶?，也并不代表反映的信息就一定是有效的。如果沒有一個良好的反饋通道，使標準不斷地根據(jù)經(jīng)營變化調(diào)整，—個原本有效的財務標準就會漸漸失效，甚至成為企業(yè)發(fā)展的阻力?，F(xiàn)代市場靈活多變，新的經(jīng)濟業(yè)務和經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，更優(yōu)化的管理理念層出不窮，必然導致以往設計的標準不適合新的財務要求，所以公司財務標準化進程是永遠沒有終點的。

    參考文獻：

    [1]喻曉飛周慧:中小型企業(yè)的理財之路:設置公共財務總監(jiān)[J].財會通訊,2004,（5）

    [2]李康明:淺議財務管理在企業(yè)管理中的核心地位.上海會計,2003,(12)