摘要：公共管理與企業(yè)管理的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制存在著很多互相學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，文章通過對(duì)兩者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)比分析，從而更好地區(qū)分兩者不同性質(zhì)組織人力資源管理激勵(lì)機(jī)制方面的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，在互相學(xué)習(xí)中得到一定的啟發(fā)。人力資源管理職責(zé)就是要實(shí)現(xiàn)組織人力資源的優(yōu)化配置。激勵(lì)機(jī)制用于人力資源管理，將調(diào)動(dòng)員工的積極性，有利于培養(yǎng)員工的責(zé)任感和使命感。

　　關(guān)鍵詞：公共管理；企業(yè)管理；人力資源管理激勵(lì)機(jī)制

　　公共人力資源管理激勵(lì)機(jī)制是引導(dǎo)公共組織成員的行為方式和價(jià)值觀念以實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)的過程。企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制是部門的管理者在日常的管理活動(dòng)中，通過擁有的權(quán)力或權(quán)威，干預(yù)和影響被管理者的行為，以使每個(gè)員工在達(dá)到個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)部門的組織目標(biāo)。通過對(duì)兩者的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行對(duì)比分析，有利于公共人力資源管理激勵(lì)機(jī)制學(xué)習(xí)企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，加快自身的人力資源開發(fā)和管理，有利于企業(yè)管理明確自己在激勵(lì)機(jī)制方面存在的不足，以便更快和更積極地運(yùn)用創(chuàng)新精神對(duì)此進(jìn)行完善。

　　一、公共管理與企業(yè)管理人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的共同點(diǎn)

　　（一）人力資源管理的主要原則

　　無論公共管理人力資源激勵(lì)還是企業(yè)管理人力資源激勵(lì)，都是人類不斷自我完善，不斷挖掘自身潛能，從而推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，繼而達(dá)到自我解放的過程。兩者都采取了適合自身特點(diǎn)的激勵(lì)原則的辦法來實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的激勵(lì)。

　　1、目標(biāo)結(jié)合原則：將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)有機(jī)協(xié)調(diào)的緊密結(jié)合。

　　2、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則：采取物質(zhì)激勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔，二者相結(jié)合的原則。

　　3、外激勵(lì)與內(nèi)激勵(lì)相結(jié)合的原則：外在性激勵(lì)指組織根據(jù)員工工作貢獻(xiàn)所給予的最終獎(jiǎng)酬才是他們所期望的目標(biāo)物。內(nèi)在性激勵(lì)則是通過創(chuàng)設(shè)一定工作條件，讓人們?cè)诠ぷ鞅旧碇械玫綐啡?，從而滿足人的活動(dòng)、人的價(jià)值、人的全面發(fā)展的高層次需要。

　　4、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的原則：正激勵(lì)是對(duì)員工的符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)。負(fù)激勵(lì)是對(duì)員工違背組織的非期望行為進(jìn)行懲罰。正負(fù)激勵(lì)都是必要而有效的，不僅作用于當(dāng)事人，而且還會(huì)間接地影響周圍其他的人。

　?。ǘ┤肆Y源管理的主要方法

　　公共與企業(yè)的人力資源管理都采取激勵(lì)來吸引人、用好人、留住人的方法，激勵(lì)機(jī)制成了公共與企業(yè)人力資源開發(fā)與管理共同的主要方法。

　　1、吸引和留住優(yōu)秀人才：在公共管理與企業(yè)管理中，往往都通過各種優(yōu)惠政策、豐厚的福利待遇、良好的晉升來吸引和留住組織所需的人才。

　　2、激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的積極性：激勵(lì)機(jī)制對(duì)員工創(chuàng)造性、革新精神和主動(dòng)提高自身素質(zhì)的意愿都有重要影響?？梢哉f，激勵(lì)對(duì)工作績(jī)效的影響是巨大的。

　　3、薪酬、福利、培訓(xùn)、晉升制度都是常用的激勵(lì)方式：不管是公共管理還是企業(yè)管理，激勵(lì)都要采取一定的形式進(jìn)行?？v觀現(xiàn)代組織，在常用的激勵(lì)方式上都具有相似性。這些傳統(tǒng)的激勵(lì)方式和手段都是公共管理與企業(yè)管理常用的激勵(lì)方式。

　　二、公共管理與企業(yè)管理人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的不同點(diǎn)

　　（一）激勵(lì)機(jī)制作用不同

　　公共管理管理追求的是公共利益與國(guó)家整體利益，其目的仍是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。企業(yè)管理管理謀求的是本企業(yè)本部門的利益，追求的是最大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)本部門的利益最大化。因此，公共管理的激勵(lì)機(jī)制作用就是激發(fā)員工熱情，使公共管理能更好地為社會(huì)公眾服務(wù)和滿足公眾的利益需求。企業(yè)管理人力資源激勵(lì)機(jī)制的作用就是為了使組織獲取更多的利潤(rùn)。

　　（二）激勵(lì)機(jī)制效果不同

　　由于公共管理工作的成績(jī)不能簡(jiǎn)單地用量化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)也不能進(jìn)行簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)和核算，導(dǎo)致了與效率之間的矛盾，致使激勵(lì)機(jī)制在公共管理取得的效果自然也比在企業(yè)管理中弱得多。

　　企業(yè)管理活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)者有著強(qiáng)烈的獲利欲望，管理者在利潤(rùn)最大化這一指揮棒的驅(qū)使下，制定考評(píng)指標(biāo)時(shí)力求做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，他們更為注重通過積極有效的人力資源激勵(lì)機(jī)制來提高企業(yè)生產(chǎn)效率。目標(biāo)管理、量化管理、計(jì)件工資等一系列制度的完善給企業(yè)管理激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行提供了良好的制度條件和空間，使得企業(yè)管理人力資源激勵(lì)機(jī)制在提高員工效率上發(fā)揮了很大的功效。

　　（三）激勵(lì)機(jī)制重心不同

　　公共管理人員是國(guó)家政策的執(zhí)行者，其言行是政府形象的代表。在能力和道德的取舍中，公共管理更加把道德擺在首位。如果沒有好的道德和科學(xué)的人生觀、世界觀及為人民服務(wù)的公仆精神，那么公共管理的目標(biāo)和價(jià)值追求將無法實(shí)現(xiàn)。因此集體主義、愛國(guó)主義、社會(huì)主義和為人民服務(wù)的思想是公共管理人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的核心內(nèi)容。

　　企業(yè)管理中企業(yè)只要合法經(jīng)營(yíng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，就能受到公眾的尊重和認(rèn)同。因此，對(duì)于企業(yè)管理人力資源激勵(lì)來說，如何提升員工的自身素質(zhì)和能力，如何增強(qiáng)組織凝聚力，如何產(chǎn)生更多利潤(rùn)成了其激勵(lì)的重心，他們的社會(huì)責(zé)任遠(yuǎn)沒公共管理突出，激勵(lì)的目標(biāo)比公共管理也更具有明確性。

　　公共管理把道德的激勵(lì)始終擺在核心位置，而企業(yè)管理更加注重人員能力的激勵(lì)，這是公共管理與企業(yè)管理人力資源激勵(lì)明顯區(qū)別的特征。

　?。ㄋ模┘?lì)機(jī)制程序不同

　　鑒于公共管理人員的身份與職責(zé)的特殊性，公共管理人員的激勵(lì)必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的法律條文規(guī)定執(zhí)行，各具體單位不能各自為政，應(yīng)制定所謂的適合本部門實(shí)情的方法來對(duì)本單位員工進(jìn)行激勵(lì)，而且激勵(lì)的程序必須一絲不茍、按部就班地操作。例如，公務(wù)員獎(jiǎng)懲升降等各項(xiàng)制度都必須有法可依，確保各層次公務(wù)員都能一視同仁，使激勵(lì)過程公平公正。企業(yè)管理企業(yè)員工的激勵(lì)，則可以根據(jù)不同企業(yè)的具體情況和管理者的管理作風(fēng)靈活機(jī)動(dòng)的構(gòu)建，并無定式可循。不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè)組織都有適合自身的一套人力資源激勵(lì)機(jī)制。因此，公共管理在激勵(lì)程序上有著固定的模式，而企業(yè)管理人力資源激勵(lì)程序上靈活多樣。

　　三、企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制對(duì)公共人力資源管理機(jī)制的啟發(fā)

　　（一）適當(dāng)依賴物質(zhì)激勵(lì)

　　公共管理相對(duì)于企業(yè)管理來說，更加倚重精神激勵(lì)。但是，如果從人性的角度來分析，適當(dāng)提高物質(zhì)激勵(lì)的倚重度，協(xié)調(diào)的把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來是可行的、有必要的。作為普通人的一份子，公共管理的工作人員面臨的仍是每個(gè)人都要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)生活問題，僅從精神上進(jìn)行激勵(lì)是不太現(xiàn)實(shí)的。所以必須首先承認(rèn)普通人的基本利益需求，像企業(yè)管理人力資源激勵(lì)機(jī)制一樣，通過科學(xué)考核個(gè)人業(yè)績(jī)，將個(gè)人利益與工作業(yè)績(jī)緊緊掛鉤，這就要求必須完善公共管理工作人員的考核制度，充分體現(xiàn)能力本位與道德本位的平衡。

　?。ǘ└鶕?jù)具體情況靈活運(yùn)用人力資源激勵(lì)機(jī)制

　　公共人力資源管理激勵(lì)機(jī)制是由國(guó)家法律和法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范的，具有一定的穩(wěn)定性，對(duì)不同部門、不同人員的適用沒有任何區(qū)別。但是，不同部門所負(fù)責(zé)和管理的社會(huì)事務(wù)是不同的，有些是為公眾簡(jiǎn)單的提供服務(wù)，有些進(jìn)行的是指導(dǎo)和規(guī)劃工作，有些進(jìn)行的是審批和審判工作。對(duì)于這些部門的職能來說，在性質(zhì)上有很大區(qū)別，在考核上也有很大不同。用一種固定的模式來進(jìn)行公共管理人力資源的激勵(lì)，確實(shí)存在很大的漏洞。

　　對(duì)此，公共管理人力資源激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該向企業(yè)管理學(xué)習(xí)，根據(jù)自身情況和不同人員采用靈活的激勵(lì)方式，將企業(yè)管理激勵(lì)機(jī)制與公共管理自身的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，按照科學(xué)、有效、靈活的原則，選擇相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變思想

　　在工作和管理中提倡效率和服務(wù)意識(shí)，改變過去“官本位”、“干多干少一個(gè)樣”情形，把服務(wù)的對(duì)象轉(zhuǎn)向公眾而不是上級(jí)。通過個(gè)體表率、目標(biāo)指引等方式逐步樹立激勵(lì)觀念，達(dá)到人人響應(yīng)激勵(lì)，人人依靠激勵(lì)氛圍。如果僅僅是工作模式和管理模式的變化，而人的觀念和意識(shí)沒有轉(zhuǎn)變，激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)得再好也是徒勞。

　?。ㄋ模┎扇「佣鄻踊募?lì)方式

　　公共管理現(xiàn)有的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制形式過于單一，因此有必要健全多樣化的激勵(lì)方式。具體來說可以綜合運(yùn)用以下幾種激勵(lì)方式。

　　1、責(zé)任激勵(lì)：公共管理人員的工作并非完全可以量化，且有些工作的結(jié)果也不是能馬上可以看出來的。公共管理人員的每個(gè)工作都關(guān)系人民的切身利益，關(guān)系到黨和國(guó)家的形象，關(guān)系到民心所向。因此，必須把責(zé)任和激勵(lì)掛鉤，不僅要提高行政效率和服務(wù)水平，而且還必須是積極的效果，這才符合公共管理的價(jià)值取向。

　　2、目標(biāo)激勵(lì)：公共管理的職責(zé)是神圣的，目標(biāo)是為了公眾的利益，對(duì)于每一個(gè)公共管理工作人員來說，從事這樣崇高而神圣的職業(yè)本身就是一種榮耀。因此，公共管理要采取措施讓工作人員明白自身工作的特殊意義和崇高性，喚起他們內(nèi)心的奉獻(xiàn)精神來激發(fā)其工作熱情。另外，可以把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到個(gè)人，用目標(biāo)的進(jìn)展程度和完成程度來約束公共管理工作人員。使其有一種工作緊迫感，一種危機(jī)感從而使其在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)完成應(yīng)做工作，避免公共管理工作人員偷懶、混日子等不良風(fēng)氣出現(xiàn)。

　　四、公共人力資源管理激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)人力資源管理機(jī)制的啟發(fā)

　　（一）規(guī)范性

　　企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制與公共管理激勵(lì)機(jī)制的公正、合理、透明相比，企業(yè)企業(yè)管理在這一方面亟待加強(qiáng)。雖然進(jìn)行人員分類激勵(lì)是必需的，但應(yīng)按合理的比例分配利益，體現(xiàn)出公正性；建立合理的利益分配制度并不斷加以完善，讓各級(jí)員工協(xié)商，體現(xiàn)出合理性；把這些規(guī)章制度公布于眾，接受所有人員監(jiān)督，體現(xiàn)出透明性。

　?。ǘ┓€(wěn)定性

　　企業(yè)管理的特征使其的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)具有較大的靈活性，同時(shí)也應(yīng)該注重其穩(wěn)定性。穩(wěn)定的制度有利于組織成員對(duì)組織文化的認(rèn)同，有利于組織人員更專心于自己的工作。

　　激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)管理人力資源部門高度關(guān)注的重要機(jī)制，它的穩(wěn)定能夠更好地激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使這種外部的推動(dòng)力量轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動(dòng)力，充分發(fā)揮人的潛能。公共管理人力資源激勵(lì)機(jī)制就具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，雖然根據(jù)環(huán)境的變化經(jīng)常適當(dāng)做出調(diào)整，總的來說是非常穩(wěn)定的一個(gè)機(jī)制。企業(yè)管理應(yīng)該學(xué)習(xí)公共管理人力資源激勵(lì)機(jī)制的這個(gè)重大特點(diǎn)，力爭(zhēng)使靈活性和穩(wěn)定性協(xié)調(diào)起來。

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