所謂舊城改造，就是原來的規(guī)劃不合理了，原有的建筑陳舊了，把原來的建筑拆掉，重新規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。舊城改造一直被各地作為推動GDP增長的一個重要推動力量，而很少認識到其對財富的巨大消耗和浪費。

　　等走出國門，我才知道，舊城改造是中國特有的，在西方世界很少有這種說法。這個問題討論起來很復(fù)雜，那么，就不妨從下水道說起吧！

　　即使沒有出過國，在西方的電影中也�？吹竭@樣的鏡頭：幾個人并排走在下水道里，不管是為了逃命，還是為了追兇，人家的下水道寬敞得令人瞠目。如果再深究一下，那些下水道是100多年前，甚至200多年前修建的。一次性投入，讓后代子孫受益，世代發(fā)揮著美化城市環(huán)境的功能。

　　再看看我們的下水道。莫說鉆人，一頭豬如果不幸跑到了下水道，結(jié)局也恐怕會很悲慘。我們的下水道狹小不用說，施工質(zhì)量也難有保障。于是，三天兩頭挖開，疏通堵塞。下水道每修一次，GDP就增長一次，而財富卻在悄無聲息中被損耗，當然，城市的運行效率也大大降低。西方國家修下水道，一勞永逸，此后雖然再也不能在拉動GDP增長方面做貢獻，卻在悄無聲息中，節(jié)約著巨額財富，提升著城市的運行效率，提升著人們的生活質(zhì)量。

　　這樣看來，中國與世界之間其實隔著一條下水道。

　　一條下水道，不僅體現(xiàn)出規(guī)劃著眼點的遠近差異，也體現(xiàn)出對GDP和財富態(tài)度的差異。

　　走在西方古老街道上，有時候感覺到宛如行在夢境中。舊城也是特色，豐富的文化沉淀和精神內(nèi)涵，讓舊城有著令人肅然起敬的威嚴和美麗。那樣的舊城需要的不是改造，甚至也不是保護，而是聽任其順其自然地存在，猶如對待陽光和空氣的態(tài)度。

　　這一點，恰是中國缺乏的。

　　我們長期以來，重GDP增長而輕財富的積累，重短期的奢華而忽略長久的規(guī)劃。雖然，舊城不斷被新城取代，但人們的歸宿感卻在降低。因為，伴隨著舊城的消失，原有的文化沉淀不復(fù)存在，原來辛辛苦苦創(chuàng)造的財富也灰飛煙滅。

　　我們?yōu)槭裁床荒芤园倌甑难酃鈦硪?guī)劃我們的城市呢？

　　筆者不久前去的一個城市，曾經(jīng)有過兩次大的規(guī)劃：第一任領(lǐng)導(dǎo)，作出了開發(fā)西區(qū)的宏大規(guī)劃；西區(qū)建設(shè)過半，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了，新來的領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮，制定了一個開發(fā)東區(qū)的更宏大的規(guī)劃。于是，西區(qū)被廢棄，原有的投資成了泡影。

　　越是每天忙著拆了建、建了拆的地方，GDP增長越快，干部的政績越突出，當然，一些人的個人財富增長也越快。一舉多得。但這樣的地方，百姓幸福指數(shù)往往很低。

　　在西方，規(guī)劃一旦制定，具有法律效力，不是誰想修改就修改得了的。

　　因此，我們也應(yīng)該在規(guī)劃方面，多汲取研究機構(gòu)和公眾的意見、建議，做出一個真正具有長遠戰(zhàn)略眼光的規(guī)劃，一旦通過，即賦予其法律效力，任何人都必須按照規(guī)劃進行城市建設(shè)。那樣的話，要不了多久，中國的下水道恐怕也能并排走幾個人了，國人也能夠靜靜地積累財富，并安享城市柔和的陽光了。