二、在稅款征收管理上
如果從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營未按照上述規(guī)定辦理報驗登記,稅務機關可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定采取強制征收的手段,即稅務機關按照規(guī)定對納稅人核定應納稅額,如果納稅人不按時交納稅款,稅務機關有權依法采取稅收保全措施和強制措施。
《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十二條第(二)項規(guī)定,固定業(yè)戶到外縣(市)銷售貨物的,應當向所在地主管稅務機關申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明,向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。未持有其機構所在地主管稅務機關核發(fā)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明的,到外縣(市)銷售貨物或者應稅勞務的,應當向銷售地主管稅務機關申報納稅;未向銷售地主管稅務機關申報納稅的,由其機構所在地的主管稅務機關補征稅款。
三、在發(fā)票管理方面
《發(fā)票管理辦法》第十八條規(guī)范“臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人,應當憑所在地稅務機關的證明,向經(jīng)營地稅務機關申請領購經(jīng)營地的發(fā)票。”第十九條規(guī)定“稅務機關對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位或者個人申請領購發(fā)票的,可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金,并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的,解除保證人的擔保業(yè)務或者退還保證金;未按期繳銷發(fā)票的,由保證人或者保證金承擔法律責任。”