會計信息失真探源

　　從“東方鍋爐”的“爆炸”，到“銀廣夏”的“傾覆”；從“黎明”的“黑暗”到“猴王”的“樹倒猢猻散”，會計造假的惡性案件時有發(fā)生，大有前仆后繼之勢。調(diào)查表明，我國絕大多數(shù)企業(yè)都有舞弊行為，財務(wù)報表信息嚴重失真。人們不禁會問：會計造假為何屢禁不止？

　　一、公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是會計信息失真的重要誘因

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生多層次的委托代理關(guān)系，股東、債權(quán)人和經(jīng)營者之間構(gòu)成最重要的委托代理關(guān)系。股東委托經(jīng)營者代表他們管理自己的企業(yè)，為實現(xiàn)自己的目標而努力，但股東和經(jīng)營者的目標是不一致的。股東的目標是“股東財富最大化”，而經(jīng)營者的目標是追求最大合理效用，包括報酬、增加閑暇時間和避免風險等。經(jīng)營者與股東目標的背離現(xiàn)實有可能導(dǎo)致經(jīng)營者的道德風險和逆向選擇出現(xiàn)損害股東權(quán)益的行為。

　　就國有企業(yè)而言，特定的委托代理關(guān)系及產(chǎn)權(quán)主體的缺位，形成了企業(yè)的內(nèi)部人控制，導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部人掌握較大的控制權(quán)。一是經(jīng)營者利用其對企業(yè)的控制權(quán)，對企業(yè)經(jīng)營不負責任，從中漁利，肆意揮霍企業(yè)資金，侵吞國有資產(chǎn)。二是經(jīng)營者利用與投資者之間嚴重的信息不對稱，人為操縱財務(wù)信息，使財務(wù)信息嚴重失真，在財務(wù)制度不健全和財務(wù)約束軟化的前提下，使反映在賬上的企業(yè)利潤有可能是“算”出來的，難以真實反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。

　　我國國有企業(yè)在進行股份制改造過程中，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)被簡單理解為法人治理結(jié)構(gòu)，尚存在一定缺陷。一是部分國有企業(yè)改制后股東大會形同虛設(shè)。董事會成員大多由原企業(yè)的廠長、書記等組成，來自公司管理部門的內(nèi)部董事占多數(shù)，即使有外部董事，也多由上級任命。作為投資人利益的代表，董事會對經(jīng)營者的約束主要有經(jīng)濟、行政兩種手段。但在我國國有企業(yè)中，董事會在經(jīng)濟上無權(quán)決定經(jīng)營者的收入水平，在行政上不能真正決定總經(jīng)理的人選，因而難以形成董事會對經(jīng)營層的硬約束。我國國有企業(yè)改制后的監(jiān)事會成員，也大多由原單位的干部擔任。由于習慣的上下級關(guān)系，也難以對經(jīng)營者起到很好的制衡作用。另一個缺陷是法人治理結(jié)構(gòu)高度的一元化治理模式。我國國有企業(yè)改制后，許多企業(yè)在選擇治理結(jié)構(gòu)時，為避免董事長和總經(jīng)理之間的矛盾，都選擇了董事長和總經(jīng)理一肩擔的一元治理結(jié)構(gòu)，把管理權(quán)過分地集中在內(nèi)部人手中，進一步弱化了對企業(yè)內(nèi)部決策的監(jiān)督。

　　國有企業(yè)缺乏必要的激勵和約束機制。防止經(jīng)營者背離股東目標，通常有兩個辦法：一是監(jiān)督；二是激勵。通過監(jiān)督行為，可以減少經(jīng)營者違背股東意愿的行為，但不能解決全部問題。通過合理設(shè)計激勵機制，讓管理層分享企業(yè)利潤，可以鼓勵他們采取符合企業(yè)利益最大化的行為，緩解道德風險和逆向選擇。

　　眾所周知，會計信息的確認、計量、記錄與報告既受制于技術(shù)規(guī)范，又受制于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。以一個權(quán)責不分、制衡無效的法人機構(gòu)，對一個內(nèi)部控制存在重大缺陷的經(jīng)濟主體，其財務(wù)報告很難達到真實公允的目標。會計信息失真也就是自然而然的事情了。

　　二、社會中介監(jiān)督弱化客觀上放縱了會計信息的失真

　　企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的缺陷只是為會計信息失真提供了可能，會計造假能否成功還有賴于社會中介機構(gòu)的鑒證。但在目前我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟環(huán)境下，注冊會計師的獨立性很難發(fā)揮。盡管中國證監(jiān)會要求，上市公司聘請會計師事務(wù)所必須經(jīng)股東大會批準，在內(nèi)部人控制普遍存在的情況下，聘請會計師事務(wù)所的真正權(quán)力掌握在管理層手中。每份審計報告，都是上市公司與會計師事務(wù)所討價還價的結(jié)果，失去獨立性的注冊會計師被迫在獲取收益與承擔風險的夾縫中生存。從ST鄭百文到銀廣夏，從ST猴王到黎明股份，一個個會計造假個案的暴露，受到譴責，倒下的是一個個會計師事務(wù)所。因為是他們放棄操守，沒有履行審計責任，對查出的重大問題不適當披露，才使那些市場上的“垃圾”隨風飛揚，嚴重損害了投資者的利益和市場經(jīng)濟的秩序。

　　三、造假成本與收益的不對稱助長了會計信息失真

　　企業(yè)會計造假幾乎不消耗物質(zhì)成本，只需要玩弄數(shù)字游戲，空手套白狼，便可將一堆“垃圾”包裝成閃閃發(fā)光的“金子”。如黎明股份，1999年1月上市當期虛增資產(chǎn)8996萬元，虛增主營業(yè)務(wù)收入1.5億元，虛增利潤8679萬元。除常規(guī)的少計成本、費用遞延等操縱手段外，90％以上交易或事項都是通過虛開產(chǎn)品銷售發(fā)票，對開增值稅專用發(fā)票等手段人為憑空捏造的。利用增值稅抵扣制度，對開增值稅專用發(fā)票，既虛增了收入利潤又不增加稅負�？梢娖湓旒俚奈镔|(zhì)成本很低。

　　企業(yè)造假的成本主要包括：行政成本、民事成本和刑事成本。行政成本包括停業(yè)、整頓、解散、吊銷證照等帶來的直接損失、對單位和直接責任人的行政罰款等；民事成本包括因會計造假行為給國家、社會、個人造成的財產(chǎn)或其他損失的民事賠償支出；刑事成本指對單位和個人的刑事處分和罰金。而會計造假的收益包括謀取的不正當經(jīng)濟利益和政治利益。只要收益大于成本，企業(yè)就存在會計信息造假的動機和需求。

　　由于監(jiān)管體系不完善，監(jiān)督手段落后，監(jiān)管人員不足，會計造假被發(fā)現(xiàn)的幾率很小，即使發(fā)現(xiàn)，被追究的代價也很小，而會計造假的預(yù)期收益驚人。因此，會計造假成了許多企業(yè)包括上市公司粉飾經(jīng)營業(yè)績、侵蝕股東權(quán)益、侵害國有資產(chǎn)的慣用伎倆。