規(guī)范各級(jí)財(cái)政部門總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的基本行政法規(guī)，由財(cái)政部統(tǒng)一制定。現(xiàn)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》自1998年1月1日起執(zhí)行，共分13章75條，并附三個(gè)附件。
第一章總則，明確本制度的適用范圍為中央，省、自治區(qū)、直轄市，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級(jí)財(cái)政部門的總預(yù)算會(huì)計(jì)；規(guī)定總預(yù)算會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理調(diào)度資金；規(guī)定會(huì)計(jì)期間分年度、季度和月份，以公歷起訖日期為準(zhǔn)，按會(huì)計(jì)期間結(jié)算賬目和編制報(bào)表，采用借貸記賬法，人民幣為記賬本位幣。
第二章一般原則，明確財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的一般原則有10條：客觀性原則、適用性原則、合規(guī)性原則、全面性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、清晰性原則、重要性原則、收付實(shí)現(xiàn)制原則、專款專用原則。
第三章資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的特性和構(gòu)成項(xiàng)目；規(guī)定財(cái)政性存款的管理權(quán)責(zé)；支配權(quán)屬于各級(jí)政府財(cái)政部門，并由總預(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一收付，遵循以下原則：（1）集中資金，統(tǒng)一調(diào)度；（2）嚴(yán)格控制存款開戶；（3）根據(jù)年度預(yù)算或季度分月用款計(jì)劃撥付資金；（4）轉(zhuǎn)賬結(jié)算；（5）在存款余額內(nèi)支付，不得透支；規(guī)定有價(jià)證券、暫付及應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)撥款項(xiàng)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款、借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金以及待處理周轉(zhuǎn)金等按實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)入賬。
第四章負(fù)債，明確負(fù)責(zé)的屬性和構(gòu)成項(xiàng)目；規(guī)定應(yīng)付及暫收款項(xiàng)、按法定程序及核定的預(yù)算舉借的債務(wù)、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金等按實(shí)際發(fā)生額詩(shī)人入賬。
第五章凈資產(chǎn)，明確凈資產(chǎn)的屬性和內(nèi)容，凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括各項(xiàng)結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金及財(cái)政周轉(zhuǎn)金及財(cái)政周轉(zhuǎn)基金等，其中結(jié)余是財(cái)政收支的執(zhí)行結(jié)果，包括預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余和專用基金結(jié)余；規(guī)定各項(xiàng)結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和財(cái)政周轉(zhuǎn)金的管理和核算方法。
第六章收入，明確財(cái)政收入的屬性和構(gòu)成項(xiàng)目；規(guī)定一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、資金調(diào)撥收入和財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入的管理和核算方法。
第七章支出，明確財(cái)政支出的屬性和構(gòu)成項(xiàng)目；規(guī)定一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、專用基金支出和財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出的管理、列報(bào)核算方法。
第八章會(huì)計(jì)科目，規(guī)定財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，列示會(huì)計(jì)科目表及使用說(shuō)明；會(huì)計(jì)科目按財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)要素分設(shè)五類：資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類；明細(xì)科目除本制度已有規(guī)定者外，各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)可根據(jù)需要自行設(shè)置。
第九章會(huì)計(jì)結(jié)賬和結(jié)算，規(guī)定各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)賬期限和年終清理結(jié)算的主要項(xiàng)目。具體規(guī)定結(jié)賬期限為每月一次，年終結(jié)賬工作一般分為年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬和記入新賬三個(gè)環(huán)節(jié)；具體規(guī)定年終清理結(jié)算的主要事項(xiàng)如下：（1）核對(duì)年度預(yù)算；（2）清理本年預(yù)算收支；（3）組織征收機(jī)關(guān)和國(guó)庫(kù)進(jìn)行年度對(duì)賬；（4）清理核對(duì)當(dāng)年撥款支出；（5）清理往來(lái)款項(xiàng)；（6）清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支；（7）進(jìn)行年終財(cái)政結(jié)算。
第十章會(huì)計(jì)報(bào)表的編制審，明確會(huì)計(jì)報(bào)表的屬性和作用：總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是各級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行情況及其結(jié)果的定期書面報(bào)告，是各級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門了解情況、掌握政策、指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度預(yù)算的基礎(chǔ)；規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表各類和日期：各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)必須定期編制和匯總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表�？傤A(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金投放情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書及其它附表等，其它附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會(huì)計(jì)報(bào)表，各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表按旬、按月、按年編報(bào)；規(guī)定編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的基本要求：各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表要做到數(shù)字正確，報(bào)送及時(shí)，內(nèi)容完整；具體規(guī)定年報(bào)的工作要求：總預(yù)算會(huì)計(jì)的年報(bào)，即各級(jí)政府決算，反映年度預(yù)算收支的最終結(jié)果，各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)政部門首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，參與或具體負(fù)責(zé)下列決策草案編審工作：（1）參與組織制定決策草案編審辦法；（2）參與制定或根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的要求結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況轉(zhuǎn)（制）發(fā)本行政區(qū)域財(cái)政總決算統(tǒng)一表格和本單位決算統(tǒng)一表格；（3）辦理全年各項(xiàng)收支、預(yù)撥款項(xiàng)、往來(lái)款項(xiàng)等會(huì)計(jì)對(duì)賬、結(jié)賬工作；（4）對(duì)下級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)單位預(yù)算主管部門布置決策草案編審工作，并督促檢查其及時(shí)匯總報(bào)表決算；（5）審查，匯總所屬財(cái)政決策草案收支各表，并負(fù)責(zé)全部決策草案的審查匯總工作；（6）編寫決算說(shuō)明書。
第十一章會(huì)計(jì)電算化，明確規(guī)定：（1）為了保證總預(yù)算會(huì)計(jì)電算化核算的準(zhǔn)確、完全、省級(jí)（含省本級(jí)）以上財(cái)政部門必須制訂相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，省以下各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)相應(yīng)制定有關(guān)具體實(shí)施辦法；（2）各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)人員要熟悉計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)上的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)操作技術(shù)的現(xiàn)代化；（3）總預(yù)算會(huì)計(jì)電算化軟件必須符合本制度規(guī)定的核算辦法，并經(jīng)財(cái)政鑒定后才能投入使用。
第十二章會(huì)計(jì)監(jiān)督，明確要求：（1）各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政性資金的核算管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，對(duì)于不合法的會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)予以糾正或及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映；（2）應(yīng)自學(xué)接受審計(jì)及監(jiān)察部門的監(jiān)督，按規(guī)定向?qū)徲?jì)及監(jiān)察部門提供有關(guān)資料；（3）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用款單位撥出款項(xiàng)的管理，及時(shí)了解掌握有關(guān)單位的用款情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第十三章附則，明確本制度未規(guī)定的一般會(huì)計(jì)處理方法，按財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理，會(huì)計(jì)檔案的管理按財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒發(fā)垢《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行；提出有關(guān)預(yù)算外資金的核算，由財(cái)政部另行規(guī)定；明確本制度的解釋權(quán)屬財(cái)政部；指出本制度于1998年1月1日起執(zhí)行，財(cái)政部1988年制發(fā)的《財(cái)政機(jī)關(guān)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定同時(shí)廢止。
附件一財(cái)政部門總預(yù)算會(huì)計(jì)憑證，列示原始憑證的記賬憑證的種類和格式；說(shuō)明記賬憑證的編制方法和錯(cuò)誤更正方法。
附件二財(cái)政部門總預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿，列示賬簿的種類和格式；說(shuō)明賬簿的使用方法和錯(cuò)誤更正方法。
附件三財(cái)政部門總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，列示資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算收入月報(bào)、預(yù)算支出月報(bào)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金投放情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)基金變動(dòng)情況表的格式；說(shuō)明這些報(bào)表的編制方法和報(bào)送期限。
