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附屬單位繳款(payment from the auxiliary organization)

2002-4-3 14:46  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。傳統(tǒng)的事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)中稱其為“下級(jí)上交收入”。

  用途 可用于彌補(bǔ)自身的開(kāi)支,還可采用對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出的形式,用于彌補(bǔ)收入情況不佳的附屬事業(yè)單位或附屬企業(yè)的開(kāi)支。

  附屬單位的界定 附屬單位是指與該事業(yè)單位(或稱主體單位)間除資金聯(lián)系之外還存在其他聯(lián)系的事業(yè)單位或企業(yè)。一般而言,附屬事業(yè)單位與主體事業(yè)單位之間存在預(yù)算上的撥付關(guān)系及行政上的隸屬關(guān)系;附屬企業(yè)通常在歷史上曾經(jīng)屬于主體事業(yè)單位的一個(gè)組成部分,從事專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助業(yè)業(yè)務(wù),后因種種原因,從原事業(yè)單位中獨(dú)立出來(lái),成為管理上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算的法人實(shí)體。但它仍舊在許多方面與原事業(yè)單位存在聯(lián)系。這些聯(lián)系一般包括:主體事業(yè)單位有權(quán)任免其管理人員的職務(wù);修改或通過(guò)其預(yù)算;支持、否決或修改其決策;任命、聘存在這些聯(lián)系判斷一個(gè)單位是否為其附屬單位,尤其是否為其附屬企業(yè)。如一個(gè)企業(yè)只與該事業(yè)單位存在資金上的聯(lián)系,則一般認(rèn)為該企業(yè)只是事業(yè)單位的投資單位,而非附屬單位。

  管理 根據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定,非財(cái)政補(bǔ)助收入超出其正常支出較多的事業(yè)單位的上級(jí)單位可會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,根據(jù)該事業(yè)單位的具體情況,確定對(duì)這些事業(yè)單位實(shí)行收入上繳的辦法。收入上繳主要有兩種形式,一是定額上繳,即在核定預(yù)算時(shí),確定一個(gè)上繳的絕對(duì)數(shù)額;另一是按比例上繳,即根據(jù)收支情況,確定按收入的一定比例上繳。對(duì)于上級(jí)單位而言,這些附屬事業(yè)單位上繳的收入即為附屬單位繳款。應(yīng)注意的是,附屬單位返還事業(yè)單位在其事業(yè)支出中墊支的工資、水電費(fèi)、租、住房公積金和福利費(fèi)等各種費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)沖減相應(yīng)支出,不能作為附屬單位繳款處理。

  比較 附屬單位繳款與投資收益(其他收入的一個(gè)組成部分)。投資收益是指事業(yè)單位向除附屬單位以外其他單位投資而取得的收益。雖然事業(yè)單位不論是對(duì)外界的單位或企業(yè)投資,還是對(duì)附屬企業(yè)投資,都應(yīng)將這些投資作為對(duì)外投資核算。但投資收益僅指事業(yè)單位對(duì)外界與之無(wú)直接聯(lián)系的單位或企業(yè)投資所取得的收益。事業(yè)單位的附屬事業(yè)單位繳款或附屬企業(yè)上繳的利潤(rùn)應(yīng)作為附屬單位繳款,而非投資收益。其原因在于,接受投資的非附屬事業(yè)單位或企業(yè)與投資方事業(yè)單位除資金上的聯(lián)系外,基本上無(wú)其他任何聯(lián)系,投資活動(dòng)屬于純粹的市場(chǎng)行為。接收投資的單位或企業(yè)應(yīng)按接收投資的資金性質(zhì)支付占用資金的代價(jià),或按時(shí)支付定額利息或按投資的比例向投資單位分配紅利。而事業(yè)單位與其附屬單位間的聯(lián)系十分復(fù)雜,許多附屬單位與其附屬單位間的聯(lián)系十分復(fù)雜,許多附屬單位在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前是事業(yè)單位的一部分,在事業(yè)單位將經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)獨(dú)立出來(lái),成立附屬單位進(jìn)行這些業(yè)務(wù)時(shí)才成為獨(dú)立法人。還有一些附屬單位在預(yù)算管理體系中屬于某個(gè)事業(yè)單位的下級(jí)預(yù)算單位。因此,附屬單位與原有事業(yè)單位間即可能存在資金供求關(guān)系,也可能存在人員編制上的聯(lián)系,還可能存在諸多的業(yè)務(wù)間的聯(lián)系。附屬單位向事業(yè)單位繳納的收入可能并不是以其投資比例為基礎(chǔ)上繳,附屬單位對(duì)事業(yè)單位提供的服務(wù)不完全按市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)。所有這些聯(lián)系都或多或少地具有非市場(chǎng)化的行政特點(diǎn)。因此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則將這兩類不同的投資或其他聯(lián)系所產(chǎn)生的資金繳納區(qū)分為投資收益(其他收入的一個(gè)組成項(xiàng)目)和附屬單位繳款。

  發(fā)展 隨著從事社會(huì)服務(wù)性業(yè)務(wù)的附屬單位市場(chǎng)化程度的加深,事業(yè)單位與這些附屬單位的聯(lián)系也越來(lái)越市場(chǎng)化,在這種情況下,有時(shí)很難區(qū)分一個(gè)被投資單位是否為附屬單位,因此,很難區(qū)分一筆收入是屬于附屬單位繳款還是投資收益。在這種情況下,事業(yè)單位可根據(jù)判斷進(jìn)行區(qū)分,一旦設(shè)定其性質(zhì),在以后各年的會(huì)計(jì)核算上應(yīng)盡量保持一致。

  確認(rèn)與核算 設(shè)置“附屬單位繳款”科目。單位實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí),貸記本科目,發(fā)生繳款退回時(shí)借記本科目。年終將貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后,本科目無(wú)余額。本科目應(yīng)按繳款單位設(shè)置明細(xì)賬。
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