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什么是關(guān)稅常見(jiàn)舞弊查證

2006-12-14 9:33  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  關(guān)稅是主權(quán)國(guó)家根據(jù)其政治、經(jīng)濟(jì)需要,由設(shè)置在邊境、沿?诎痘蚓硟(nèi)的水、陸、空國(guó)際交往通道的海關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家規(guī)定,對(duì)進(jìn)出國(guó)境(或關(guān)境)的貨物和物品征收的一種稅。

 。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物關(guān)稅的檢查

  1.檢查完稅價(jià)格的正確性和真實(shí)性根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定,進(jìn)口貨物以海關(guān)審定成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格為完稅價(jià)格,到岸價(jià)格包括貨價(jià),加上貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)等費(fèi)用。以在境內(nèi)制造、使用、出版或發(fā)行為目的而向境外支付的與該進(jìn)口貨物有關(guān)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)及專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件和資料等費(fèi)用也包括在內(nèi)!哆M(jìn)出口關(guān)稅條例》同時(shí)還規(guī)定對(duì)一些特殊商品分別按下列不同情況確定其完稅價(jià)格。

  (1)運(yùn)往境外加工的貨物,出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,以加工后的貨物進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格與原出境貨物或者相同、類似貨物在進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格之間 的差額,作為完稅價(jià)格。

 。2)運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物,出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,以海關(guān)審定的修理費(fèi)和材料費(fèi)作為完稅價(jià)格。

  (3)租借、租賃的進(jìn)口貨物,以租借和租賃方式進(jìn)境的貨物,以海關(guān)審查確定的貨物的租金為完稅價(jià)格。

 。4)暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物。準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)械、工程機(jī)械、工程輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機(jī)械以及盛裝貨物的容器等,如入境超過(guò)半年仍留在國(guó)內(nèi)使用 的,自第七個(gè)月起,按月征收進(jìn)口關(guān)稅。

 。5)留購(gòu)貨物。對(duì)于國(guó)內(nèi)單位留購(gòu)的進(jìn)口貨樣,展覽品和廣告陳列品,以留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格,但是,留購(gòu)貨樣,展覽品和廣告陳列品,除按留購(gòu)價(jià)格付款外,又直接或間接給賣方一定利益的,海關(guān)可以另行確定上述貨物的完稅價(jià)格。

  (6)轉(zhuǎn)讓出售的減免稅貨物。按照特定減免稅辦法批準(zhǔn)予以減免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具等,因轉(zhuǎn)讓或出售而需要征稅時(shí),其完稅價(jià)格按貨物的新舊程度折算。

  審查時(shí)應(yīng)注意進(jìn)口貨物的實(shí)際數(shù)量與申報(bào)數(shù)量是否相符,有無(wú)夾進(jìn)超量貨物的情況;進(jìn)貨單價(jià)是否真實(shí),總價(jià)計(jì)算是否正確,有無(wú)錯(cuò)報(bào)或少報(bào)價(jià)格的情況;審查完稅價(jià)格應(yīng)包括的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用是否真實(shí)正確,是否全部包括在內(nèi),有無(wú)多計(jì)或少計(jì)的情況;對(duì)于特殊情況下的完稅價(jià)格的確定是否符合上述規(guī)定。

  2.審查所用稅率的正確性進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)稅商品的稅目繁多,稅率也相當(dāng)復(fù)雜,根據(jù)我國(guó)1992年公布的新的《海關(guān)進(jìn)出口稅則》,全部應(yīng)稅商品分為21類,6250個(gè)稅目,而且進(jìn)口關(guān)稅設(shè)優(yōu)惠稅率和普通稅率兩種,對(duì)產(chǎn)自與我國(guó)訂有關(guān)稅互惠稅率的國(guó)家的進(jìn)口貨物,按照優(yōu)惠稅率征稅;對(duì)產(chǎn)自未與我國(guó)訂有稅收互惠條約或者協(xié)定的國(guó)家的進(jìn)口貨物,按照普通稅率征稅。因此,審查時(shí)應(yīng)特別注意關(guān)稅稅率的選用是否正確。

  審查實(shí)際進(jìn)口的貨物與申報(bào)納稅的貨物是否一致,有無(wú)偽貨品騙取稅率的情況;審查進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國(guó)別與申報(bào)納稅的原產(chǎn)國(guó)別是否一致,有無(wú)混淆原產(chǎn)國(guó)別,騙取優(yōu)惠稅率的情況;審查申報(bào)進(jìn)口使用的稅率與當(dāng)時(shí)實(shí)施的稅率是否一致,有無(wú)在稅率調(diào)高后,按以前的稅率征稅的情況。

  3.審查稅款的繳納和退補(bǔ)的合規(guī)性根據(jù)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定,進(jìn)口貨物的收貨人或者他們的代理人,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納的次日起七日內(nèi)(星期日和法定節(jié)假日除外),向指定的銀行繳納稅款。如因海關(guān)誤征,多納稅款的或者海關(guān)核準(zhǔn)免檢進(jìn)口的貨物,在完稅后,發(fā)現(xiàn)有短缺情況,經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)可的,其進(jìn)口貨物的收貨人或者他們的代理人,可以自繳納稅款之日起一年內(nèi),書(shū)面聲明理由,連同原納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅,逾期不予辦理。進(jìn)口貨物完稅后,如發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi),向收貨人或者他們的代理人補(bǔ)征。因收貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的,海關(guān)在三年內(nèi)可以追征。因此,審查時(shí)應(yīng)注意被查單位是否及時(shí)足額地繳納了關(guān)稅,有無(wú)稅款退補(bǔ)的情況,稅款的退補(bǔ)是否符合有關(guān)規(guī)定,其計(jì)算是否正確,有無(wú)超出退補(bǔ)期限進(jìn)行退補(bǔ)的情況。

 。ǘ┏隹谪浳镪P(guān)稅的審查為了鼓勵(lì)出口,國(guó)家對(duì)于一般出口商品不征出口關(guān)稅,但對(duì)一些國(guó)內(nèi)外差價(jià)大,在國(guó)際市場(chǎng)上容量有限,而競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的商品,以及需要限制出口的極少數(shù)原料和半制品,征收適當(dāng)?shù)某隹陉P(guān)稅。對(duì)出口貨物關(guān)稅的審查,主要包括以下三方面的內(nèi)容:

  1.審查完稅價(jià)格的正確性和真實(shí)性審查時(shí)應(yīng)注意被查單位是否如實(shí)申報(bào)出口貨物的成交價(jià)格,有無(wú)錯(cuò)報(bào)或少報(bào)貨價(jià)的情況;審查其實(shí)際出口數(shù)量與申報(bào)納稅的數(shù)量是否一致,有無(wú)夾進(jìn)超量貨物的情況;審查完稅價(jià)格的計(jì)算是否正確,有無(wú)多計(jì)或少計(jì)的情況。

  2.審查所用稅率的正確性審查時(shí)應(yīng)注意實(shí)際出口貨物的名稱與申請(qǐng)納稅的名稱是否一致,有無(wú)偽報(bào)貨名、騙取免稅或低稅率的情況;審查所用稅率是否正確,有無(wú)高稅率貨物按低稅率計(jì)算納稅的情況。

  3.審查稅款的繳納和退補(bǔ)的合理性首先,審查被查單位是否及時(shí)足額繳納關(guān)稅。其次,如因海關(guān)誤征多納稅款,或者已征出口關(guān)稅的貨物,因故未裝運(yùn)出口,申報(bào)退關(guān),經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的,可以自繳納稅款之日起一年之內(nèi)申請(qǐng)退稅。同樣,遇有少征或漏征出口關(guān)稅的情形,海關(guān)可以在一年之內(nèi)補(bǔ)征,如因收貨人或他們的代理人違反規(guī)定造成少征或漏征的,海關(guān)可在三年內(nèi)追征。因此,審查時(shí)應(yīng)注意有無(wú)稅款退補(bǔ)的情況,稅款的退補(bǔ)是否符合有關(guān)規(guī)定,其計(jì)算是否正確,有無(wú)超出退補(bǔ)期限退補(bǔ)的情況。

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