口號式聲討于事無補,唯有通過建立適應本土環(huán)境的市場和產(chǎn)品創(chuàng)新機制,才能運用國際規(guī)則“自然”取得定價權。其中,政府應扮演的是“助產(chǎn)婆”角色
“把期貨市場與國際定價權聯(lián)系起來,這是一個重要發(fā)現(xiàn),但還遠遠不夠!痹诮邮鼙究浾卟稍L時,北京市證監(jiān)局副局長孫才仁表示。
與一般觀點不同,孫才仁提出:國際定價權不是“爭”(口號式聲討)來的,而是客觀形成的。那么,如何在中國形成定價權?政府在其中應發(fā)揮怎樣的作用?就此問題,記者還采訪了北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越教授。
政府搭建舞臺
孫才仁提出,期貨市場與爭奪定價權的關系,其實已經(jīng)對國民經(jīng)濟各領域產(chǎn)生了重大的影響,是一個關乎經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略問題,理論界和經(jīng)濟政策部門應該好好研究這個通常不被重視的問題。至于國際定價權,這不是爭來的,而是客觀形成的!熬拖衲膫飯店火不火,主要不在于位置繁華不繁華,主要在于它的東西好吃不好吃。酒香不怕巷子深,來的人多了,買賣也就大了,品牌也就出來了。期貨市場也是如此。很簡單,主要就是創(chuàng)新、松綁、發(fā)展、開放、做大!狈駝t,在國際貿(mào)易定價主要參考期貨市場價格的情況下,中國作為大宗商品的需求大國就仍然不會擁有價格發(fā)言權,“中國因素”不能轉(zhuǎn)化為中國定價,被外國人蓄意加以夸大和利用的尷尬局面就難以扭轉(zhuǎn),期貨市場就會繼續(xù)成為國際基金“狩獵”中國企業(yè)的工具。
回首過去,孫才仁感概:然而,就是這樣一個最近被專家稱做是對世界經(jīng)濟具有重大影響的新興戰(zhàn)略性行業(yè),在大多數(shù)中國人中間還不被認識、不被接受,甚至在少數(shù)人眼里還被視為“壞孩子”。其整個市場只有20多萬投資者參與,其中95%為個人,市場資金只有100多億,作為這個行業(yè)的中堅力量的期貨公司80%是虧本賺吆喝。許多大宗貿(mào)易品種在我國沒有開設期貨交易,有些商品雖然開設了期貨品種,但因為國內(nèi)市場封閉、規(guī)模小,加之沒有專業(yè)期貨投資基金和宏觀調(diào)控的配合,使許多大型企業(yè)的套期保值無法通過國內(nèi)期貨市場來完成,而不得不轉(zhuǎn)向海外期貨市場,大大削弱了國內(nèi)期貨市場做大的基礎,致使我國期貨市場難以影響國際市場價格。中國在銅方面需求量已超過全球比例的20%,理應在定價權上發(fā)揮主導作用。但是,實際上銅的定價權非但沒從倫敦轉(zhuǎn)向中國,反而連中國資金都去幫著鞏固LME定價中心。直到近兩三年的國際市場大宗商品價格暴漲,從去年開始,才引起一場關于“定價權”的議論。
對于如何通過參與取得定價權,北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越建議:在政府支持和政策引導的前提下,我們需要培育自己的兵團來與國際基金抗衡。我國大型基礎原材料產(chǎn)品大都在國家壟斷的企業(yè)范圍內(nèi),這些企業(yè)完全可以聯(lián)合起來主動出擊,組織我們自己的中國基金,比如石油基金、大豆基金等大宗基礎原材料產(chǎn)品,以增強談判能力,提高中國企業(yè)在國際期貨市場定價機制中的“話語權”!爸鲌觥币吆,“客場”也要打好。
胡俞越還強調(diào),期貨市場定位于金融市場,但是與銀行、保險、證券市場相比屬于弱勢群體,至今處于“無法可依”的狀態(tài),法律法規(guī)與監(jiān)管體制嚴重滯后,期貨市場發(fā)展缺乏最基本的制度保障。1999年頒布的《期貨交易管理暫行條例》、加上“一個司法解釋”、“四個辦法”,構(gòu)成了現(xiàn)在期貨市場法律法規(guī)框架,但帶有明顯的清理整頓基調(diào)。其內(nèi)容重規(guī)范、輕發(fā)展,重限制、輕效率,沒有把促進期貨市場發(fā)展作為立法的準則!镀谪浄ā冯m然已被人大常委會列入立法日程中,但還是空中樓閣。而證券市場的法規(guī)相對完善,《證券法》和《公司法》2005年又進行了及時修訂。因此,期貨市場要發(fā)展,主要還是要政府重視起來。
重在市場創(chuàng)新
目前,我國期貨市場上的商品只有10種,在國際市場的影響很有限;有些國際化程度高、經(jīng)濟影響力大的品種,如鋼鐵、石油、煤炭等商品期貨,以及股指、利率、匯率等金融期貨,至今不能出籠,導致企業(yè)的套期保值或風險對沖因為缺少國內(nèi)市場渠道,不得不遠涉海外期貨市場。因此,業(yè)內(nèi)一直呼吁期貨市場產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新要加快。
對此,孫才仁認為,創(chuàng)新對于發(fā)展和做大期貨市場,進而對提高我國期貨市場的國際定價地位是必要和重要的。但是,這不是問題的根本,我們需要的是有利于創(chuàng)新和發(fā)展的良好市場環(huán)境,需要建立有利于創(chuàng)新的土壤。這包括觀念、政策、法律和監(jiān)管等多方面因素的整合。
他認為,市場創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的重要區(qū)別在于,它具有生產(chǎn)方式創(chuàng)新的特點,是對舊有生產(chǎn)方式的超越,進而實現(xiàn)對生產(chǎn)力的解放。從發(fā)達國家金融市場創(chuàng)新的歷程看,其實就是一個不斷超越舊有法律和監(jiān)管、超越舊的經(jīng)濟活動規(guī)則的過程,這正是他們的市場能夠不斷創(chuàng)新和高度發(fā)達的深層根源。我國的情況恰恰相反。在期貨市場創(chuàng)新發(fā)展上,我們始終沒有擺脫舊的認識束縛新的實踐的問題,一個六七年前制定的監(jiān)管條例,死死地束縛著創(chuàng)新,大家還感覺這蠻有道理。實際上,我們正走向另一個極端——“恐法癥”。
有關人士指出,期貨市場創(chuàng)新艱難,說到底是人們對創(chuàng)新的本質(zhì)和戰(zhàn)略意義認識不足,是承擔風險意識有待提高。依法管理經(jīng)濟是時代潮流,但依法創(chuàng)新,確實需要我們仔細斟酌了。政府管好創(chuàng)新的環(huán)境與秩序是必要的,但創(chuàng)不創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新,這實質(zhì)上是市場的事情。政府可以管好國有企業(yè)和政府資金不涉險,但不應把非政府企業(yè)和個人創(chuàng)新和參與的創(chuàng)新的權利與機會也剝奪了,管死了。一種實踐還沒有展開,就想制定一個好的規(guī)矩來約束它,這固然是良好的愿望。但是,放在全球化視野看,這樣就未免有點和自家過不去的感覺。實踐發(fā)展了,還要堅持用過時的規(guī)矩來管理,這樣的行業(yè)怎么會有生機活力?
如今已不是簡單地增加幾個品種的問題,現(xiàn)有的品種都做不好,又談何創(chuàng)新?因此,創(chuàng)新不是問題的根本,如果我們不能從深層次入手解決制約和造成期貨市場創(chuàng)新被動落后的認識與環(huán)境問題,形成和掌握國際定價權仍將是一種奢望。
期貨必須要做大市場,期貨業(yè)必須要發(fā)展,政府、投資者必須提高對期貨市場的認識。必須從國家安全的戰(zhàn)略高度,從順利完成“十一五”規(guī)劃目標長遠需要,下決心大力發(fā)展期貨市場。
據(jù)介紹,我國期貨市場的對外開放也已提上日程,這是一件可喜的事情。有關人士強調(diào)說:掌握好期貨市場開放的節(jié)奏和步驟很重要。這位人士指出:按優(yōu)先性來講,向外資開放期貨公司不如向外國投資者開放期貨市場。這樣做主要有兩方面的好處。首先,可以讓我們的市場本身在概念上就具有“國際化”;其次,開放投資者,有助于做大期貨交易量,提高我國市場的國際份額,從而使我們的市場具有國際影響力,在這樣的市場上才更有利于形成定價能力。
“期貨市場已始入發(fā)展軌道,這個行業(yè)只會越來越好!睂τ谥袊谪浭袌龅奈磥,孫才仁樂觀地說:“期貨是個陽春白雪,應該允許認識逐步到位,中國期貨業(yè)和期貨市場的進一步發(fā)展是不容懷疑的,再過5~10年,它必然是另一番模樣。盡管道路可能會曲折,甚至有時會付出不應有的成本。但這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,更是對有關方面能力的考驗。相信市場就是相信自己!
“天高云淡”,這是掛在孫才仁辦公室墻上的一幅字,記者從中隱約地感覺到了我國期貨市場未來的發(fā)展空間。