�。ㄒ唬┙缍ń�(jīng)費(fèi)使用范圍，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)總量。
實(shí)行局、所、站三級(jí)管理的市局財(cái)務(wù)科要認(rèn)真履行預(yù)算控制的職能，深化分配制度改革，以科學(xué)預(yù)測，精細(xì)管理為要求，強(qiáng)化預(yù)算管理。把交通費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等可控制性成本和抗洪搶險(xiǎn)費(fèi)、船舶求助費(fèi)、事故處理費(fèi)等不可預(yù)見性費(fèi)用等全部納入所站經(jīng)費(fèi)的使用范圍，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總量控制，超支不補(bǔ)，節(jié)約下轉(zhuǎn)，任何人無權(quán)向所站下?lián)芙?jīng)費(fèi)或變通經(jīng)費(fèi)開支。要正確處理好國家、集體、個(gè)人三者利益的分配關(guān)系，按照初次分配注重效率、效益，再次分配注重合理、合法的原則，落實(shí)分配政策，適度提高費(fèi)收指標(biāo)，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍，調(diào)整和規(guī)范國家、集體、個(gè)人的分配關(guān)系。
�。ǘ┟鞔_費(fèi)收責(zé)任，嚴(yán)禁白條抵庫。
嚴(yán)格按照誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)；誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)費(fèi)收責(zé)任。對(duì)于港務(wù)費(fèi)實(shí)行一船一票一征，不許承包或記賬征收；對(duì)于船舶固定規(guī)費(fèi)，原則上一個(gè)季度征收一次，一次性繳納全年規(guī)費(fèi)的按10個(gè)月征收；對(duì)于經(jīng)濟(jì)上確有困難的船員，其船舶固定規(guī)費(fèi)繳款時(shí)間不得超過本年9月25日，但必須通過分管局長簽字方能裁票；對(duì)于本年9月25日前收不回船舶固定規(guī)費(fèi)的，追究連帶責(zé)任，停發(fā)經(jīng)手人、所長、分管局長的工資，直至收回欠款為止。
（三）完善內(nèi)控制度，嚴(yán)查費(fèi)用開支。
以月度抽查，季度普查為要求，以四查（票、款、欠條、經(jīng)費(fèi)支出）為內(nèi)容，以落實(shí)鋪底金制度為措施，完善三項(xiàng)制度。
首先要完善月報(bào)表制度。以規(guī)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出，票證領(lǐng)、銷、存等為內(nèi)容，建立月報(bào)表制度，同時(shí)建立月報(bào)責(zé)任制，對(duì)于月報(bào)超過本月30日的和瞞報(bào)、多報(bào)、弄虛作假的要追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，確保月報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
其次是完善檢查制度。各市局主管部門要對(duì)照月報(bào)表，按照一月一抽查、季度一檢查、半年一通報(bào)的要求，以票、款、欠條、經(jīng)費(fèi)支出為檢查內(nèi)容，組織專班開展“五查五看”。即查票證的領(lǐng)、銷、存是否相符，看有無領(lǐng)發(fā)手續(xù)，傳遞手續(xù)不健全的現(xiàn)象存在；查制票是否規(guī)范，看有無串費(fèi)串票或票證欄目填制不齊不準(zhǔn)的現(xiàn)象存在；查規(guī)費(fèi)是否足額入庫，看有無截留、挪用、坐支和擅自減免、流失規(guī)費(fèi)的現(xiàn)象存在；查欠費(fèi)是否符合規(guī)定的簽字手續(xù)，看有無白條抵庫和記賬收費(fèi)的現(xiàn)象存在；查費(fèi)用開支是否合理透明，看有無巧立名目、暗箱操作現(xiàn)象存在。并將檢查情況予以通報(bào)，作為年底財(cái)務(wù)獎(jiǎng)賠考核依據(jù)。
再次要完善費(fèi)用鋪底金（費(fèi)用周轉(zhuǎn)金）制度。按照以收定支、收支兩條線的原則，以轄區(qū)范圍的大小和工作量為前提，以執(zhí)法成本預(yù)算為依據(jù)，以歷年的經(jīng)費(fèi)實(shí)績?yōu)閰⒖�，�?shí)事求是制定鋪底金定額，實(shí)行一月一結(jié)賬。對(duì)于常年通航的所站，按鋪底金定額，實(shí)行全額結(jié)賬；對(duì)于季節(jié)通航的所站，淡季按鋪底金定額的60%結(jié)賬，旺季按完成規(guī)費(fèi)的實(shí)績與鋪底金定額成正比結(jié)賬，嚴(yán)格做到日清月結(jié)，不留尾巴。無論是常年通航的河流，還是季節(jié)性通航河流的所站，只要完成費(fèi)收任務(wù)，都要在分配成本中提取40%左右的獎(jiǎng)金和福利及儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，分配給職工或下轉(zhuǎn)次年，堅(jiān)決杜絕吃光、用光的現(xiàn)象。
（四）實(shí)行獎(jiǎng)賠兌現(xiàn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
以三鐵（鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸）為措施，實(shí)行獎(jiǎng)賠兌現(xiàn)。對(duì)于月報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確真實(shí)，收入支出、日清月結(jié)，票款同步、全額上解，核算成本合理合法，費(fèi)用開支節(jié)約透明的，通過市局財(cái)務(wù)科驗(yàn)收合格的，年底給予所長和財(cái)務(wù)人員200至500元獎(jiǎng)金。對(duì)于壓票壓款，少報(bào)規(guī)費(fèi)，挪用公款，坐收坐支，白條抵庫，巧立名目，弄虛作假及擅自減免規(guī)費(fèi)等，根據(jù)情節(jié)，按下列辦法進(jìn)行處理：收回欠款，按貸款利率支付利息；降低全年經(jīng)費(fèi)總額的1%至2%；予以所長、財(cái)務(wù)人員、經(jīng)手人各200至500元罰款。（收稿日期：2006-03-07）
