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60年,尋找屬于每個(gè)年代的會(huì)計(jì)標(biāo)簽

2009-10-30 13:21 中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  新中國(guó)成立60年,我國(guó)會(huì)計(jì)制度在發(fā)展過程中,形成了3個(gè)主流行語,8個(gè)次流行語和49個(gè)派生流行語共60個(gè)會(huì)計(jì)流行語。在此,我們對(duì)其進(jìn)行了一一梳理,尋找屬于每個(gè)年代的會(huì)計(jì)標(biāo)簽。

  1949年-1957年:新中國(guó)會(huì)計(jì)1949年新中國(guó)成立伊始,我國(guó)在引進(jìn)前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)理論與模式,建立新中國(guó)社會(huì)主義會(huì)計(jì)理論體系與模式中形成了7個(gè)會(huì)計(jì)流行語。

  在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)理論研究方面,共有5個(gè)會(huì)計(jì)流行語。一是收付記賬法與借貸記賬法的爭(zhēng)論,當(dāng)時(shí)絕大部分學(xué)者認(rèn)為借貸記賬法既科學(xué)又嚴(yán)密;二是會(huì)計(jì)是否具有階級(jí)性的觀點(diǎn)在業(yè)內(nèi)引發(fā)了激烈討論,成為20世紀(jì)50年代的主要基調(diào);三是社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)與資金運(yùn)動(dòng),在1953年對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的討論中,會(huì)計(jì)學(xué)界提出了以資金運(yùn)動(dòng)論為代表的許多新觀點(diǎn),意味著我們開始逐漸擺脫前蘇聯(lián)會(huì)計(jì)理論的觀點(diǎn)束縛;四是會(huì)計(jì)是一種管理工具的觀點(diǎn),當(dāng)時(shí)在我國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位;五是反映和監(jiān)督。20世紀(jì)50年代末60年代初,我國(guó)會(huì)計(jì)界形成了關(guān)于會(huì)計(jì)職能的兩種主要觀點(diǎn),即反映或是反映和監(jiān)督,此后反映和監(jiān)督的觀點(diǎn)占據(jù)主流。

  在會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面,形成了兩個(gè)會(huì)計(jì)流行語。一是統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。

  1952年,財(cái)政部頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表》等會(huì)計(jì)制度,現(xiàn)在還按工業(yè)、交通、鐵路、郵電、貿(mào)易和農(nóng)林制定了6大業(yè)別的會(huì)計(jì)制度,初步形成了我國(guó)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的雛形;二是行業(yè)會(huì)計(jì)制度。“一五”時(shí)期,我國(guó)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和所有制性質(zhì)不同所頒發(fā)的一系列標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)制度和部分簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度,形成了一套適應(yīng)當(dāng)時(shí)不同行業(yè)、不同所有制和不同規(guī)模企業(yè)的會(huì)計(jì)制度體系。

  1958年-1977年:會(huì)計(jì)制度1958開始的“大躍進(jìn)”,在“簡(jiǎn)政”、“放權(quán)”的思想指導(dǎo)下對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了“大破大立”。1966年-1977年文化大革命對(duì)會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作的停滯和倒退。

  一是會(huì)計(jì)制度放權(quán);二是簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)制度;三是無賬會(huì)計(jì),1958年的“徹底放權(quán),大力簡(jiǎn)化”會(huì)計(jì)制度改革,導(dǎo)致了我國(guó)殘缺的會(huì)計(jì)報(bào)表和高度簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)指標(biāo),無法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制,有的企業(yè)甚至出現(xiàn)“無賬會(huì)計(jì)”現(xiàn)象,會(huì)計(jì)制度基本被廢止;四是整頓會(huì)計(jì)制度,1959年,財(cái)政部開始對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行整頓,發(fā)布了《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的若干規(guī)定》和示范性的企業(yè)會(huì)計(jì)制度;五是恢復(fù)會(huì)計(jì)制度,1961年大躍進(jìn)結(jié)束后,財(cái)政部開始著手重新規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)制度,使我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系得到了部分恢復(fù);六是重建會(huì)計(jì)制度,1965年,財(cái)政部出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)工作改革綱要(試行草案)》,提出了12個(gè)方面的改革措施,并印發(fā)了4個(gè)草案,再次形成了分行業(yè)、分經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系基本框架。此外,商業(yè)部門于1964年提出了增減記賬法,之后逐漸在商業(yè)、工業(yè)和其他部門中占據(jù)統(tǒng)治地位。

  1966年-1977年文化大革命對(duì)會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作的停滯和倒退,在此期間主要有廢除會(huì)計(jì)制度和整合會(huì)計(jì)制度兩個(gè)會(huì)計(jì)流行語。

  1978年-1988年:重建會(huì)計(jì)體系1978年十一屆三中全會(huì)后,8個(gè)會(huì)計(jì)流行語反映了我國(guó)會(huì)計(jì)全面改革與發(fā)展的新局面。

  會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)方面,有兩個(gè)流行語。一是恢復(fù)會(huì)計(jì)制度,1979年1月,財(cái)政部恢復(fù)了會(huì)計(jì)制度司的職能,有力地促進(jìn)了會(huì)計(jì)制度體系的全面恢復(fù)和重新構(gòu)建工作;二是制定會(huì)計(jì)法,1985年1月頒布的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)工作走上了法制化的道路。

  在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究方面,形成了5個(gè)會(huì)計(jì)流行語。一是借貸記賬法、階級(jí)性與技術(shù)性。1978年新一輪關(guān)于記賬方法的討論,為借貸記賬法恢復(fù)了名譽(yù)。而關(guān)于會(huì)計(jì)的科學(xué)屬性,在討論中形成了無階級(jí)性、兩重性和有階級(jí)性3種觀點(diǎn),最終會(huì)計(jì)的兩重性成為比較一致的觀點(diǎn)。二是管理活動(dòng)論與信息系統(tǒng)論,是20世紀(jì)80年代我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的兩種主流認(rèn)識(shí)。三是反映、監(jiān)督和參與決策。在對(duì)會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督兩項(xiàng)職能的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,形成了會(huì)計(jì)二職能論、三職能論、四職能論、六職能論等思想認(rèn)識(shí)。四是資金運(yùn)動(dòng)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,社會(huì)主義的會(huì)計(jì)對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)得到學(xué)界的基本共識(shí)。五是會(huì)計(jì)六要素。20世紀(jì)80年代后期,我國(guó)學(xué)者在吸收了西方會(huì)計(jì)要素理論后,逐漸用“會(huì)計(jì)要素”概念替代“會(huì)計(jì)對(duì)象”概念,并開始將我國(guó)會(huì)計(jì)要素概括為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用(成本)和利潤(rùn)等項(xiàng)目進(jìn)行研究。

  中國(guó)會(huì)計(jì)特色也是這一時(shí)期較重要的會(huì)計(jì)流行語,并在一定程度上指導(dǎo)著20世紀(jì)90年代我國(guó)會(huì)計(jì)理論的研究。

  1989年-1991年:會(huì)計(jì)國(guó)際接軌財(cái)政部于1988年設(shè)立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則課題組,拉開了我國(guó)官方領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究與制定的序幕,開始了我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究方法和研究?jī)?nèi)容的國(guó)際接軌。

  在此期間,形成了兩個(gè)會(huì)計(jì)流行語。一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。1987年,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立了“基本會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組”,并在1989年的第一次專題討論會(huì)上,提出了我們要建立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建議。后來,會(huì)計(jì)學(xué)界就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的層次、各層次間的關(guān)系和具體內(nèi)容做了廣泛討論與深 入研究。二是引進(jìn)西方會(huì)計(jì)理論。

  1992年-2001年:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式1992年10月黨的十四大后,我國(guó)建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新會(huì)計(jì)模式,成功實(shí)現(xiàn)了由統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過渡,形成了12個(gè)會(huì)計(jì)流行語。

  在會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)方面,共有6個(gè)會(huì)計(jì)流行語。一是“兩則兩制”。1992年,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10個(gè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度。二是修訂《會(huì)計(jì)法》。1993年和1999年我國(guó)兩次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂,為規(guī)范各單位會(huì)計(jì)工作起到了重要作用。三是預(yù)算會(huì)計(jì)制度。財(cái)政部于1997年陸續(xù)發(fā)布了4個(gè)會(huì)計(jì)制度,初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系基本框架。四是國(guó)務(wù)院于2000年制定發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》。它為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告口徑、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,以及推出《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》奠定了行政與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。五是2000年財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

  在會(huì)計(jì)理論研究上,形成了資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)、實(shí)證會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量3個(gè)會(huì)計(jì)流行語。

  這一時(shí)期還有3個(gè)比較重要的會(huì)計(jì)流行語。

  一是不做假賬與會(huì)計(jì)誠(chéng)信。

  二是獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。自1995年起,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)先后制定頒布了6批共計(jì)48個(gè)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目,初步建立了既符合國(guó)際慣例又具有中國(guó)特色的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系。

  三是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范。2000年6月,財(cái)政部發(fā)布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制試行規(guī)范。

  2002年—2005年:會(huì)計(jì)國(guó)際趨同2001年12月,我國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員,我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)入適應(yīng)市場(chǎng)化與國(guó)際化要求的新階段,先后形成了6個(gè)會(huì)計(jì)流行語。

  在準(zhǔn)則的國(guó)際趨同方面,有3個(gè)流行語。一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。財(cái)政部于2005年初開始啟動(dòng)了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè),并于年底基本確立了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)趨同的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系框架。二是審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。2006年,財(cái)政部發(fā)布了48項(xiàng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,建立起了一套與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同的中 國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系。三是內(nèi)部控制準(zhǔn)則體系。

  會(huì)計(jì)理論研究上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架和新領(lǐng)域會(huì)計(jì)是兩個(gè)重要的會(huì)計(jì)流行語。其中,新領(lǐng)域會(huì)計(jì)包括“環(huán)境會(huì)計(jì)”、“人力資源會(huì)計(jì)”、“網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)”、“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”、“資源會(huì)計(jì)”和“無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)”等。此外,2001年至2004年先后頒布的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,形成了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行的具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系。

  2006年至今:新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面實(shí)施,企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)信息化,成為我國(guó)會(huì)計(jì)未來發(fā)展中的關(guān)鍵詞。

  圍繞2006年2月財(cái)政部發(fā)布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,形成了兩個(gè)會(huì)計(jì)流行語。一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同與持續(xù)全面趨同。2009年9月,財(cái)政部印發(fā)了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖(征求意見稿)》,將中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同推向了一個(gè)新的高度。二是公允價(jià)值。源于美國(guó)次貸危機(jī)的2008年世界性金融危機(jī),引發(fā)了人們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值計(jì)量屬性的質(zhì)疑,使公允價(jià)值迅速成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

  在我國(guó)會(huì)計(jì)未來發(fā)展上,有3個(gè)重要的會(huì)計(jì)流行語。

  一是企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范。2008年財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2009年發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(征求意見稿)》和相關(guān)指引,進(jìn)一步推動(dòng)了對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制問題的研究。

  二是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革。2003年,財(cái)政部提出要推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,建立規(guī)范、統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、制度體系和政府綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度。2009年,財(cái)政部頒發(fā)了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿)和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿)。這些預(yù)示著我國(guó)新一輪的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度全面改革開始實(shí)施。

  三是會(huì)計(jì)信息化。2008年11月在北京成立的我國(guó)會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)和XBRL中國(guó)地區(qū)組織,對(duì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息語言的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、會(huì)計(jì)信息運(yùn)用的自動(dòng)化、集成化等提供了組織保障、協(xié)調(diào)機(jī)制和智力支持,也必將在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)興起研究、學(xué)習(xí)與踐行會(huì)計(jì)信息化的熱潮。

責(zé)任編輯:zoe
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