近些年來，兩岸交流日趨頻繁，兩岸關(guān)系日益加深。特別是今年6月29日兩岸共同簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA），又為兩岸交流與合作開啟了新的篇章。
臺灣方面在12月7日公布的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，臺灣對大陸和香港的出口總額達(dá)1049.3億美元，占臺灣出口總額的41.8％，創(chuàng)歷年同期新高；自大陸和香港進(jìn)口340.5億美元，占臺灣進(jìn)口總額的14.9%，也創(chuàng)歷年同期新高。這充分說明兩岸經(jīng)貿(mào)往來日益緊密。與此同時，還有一組數(shù)字表明兩岸人員交流更加廣泛，僅今年1月至10月份，大陸居民赴臺旅游人數(shù)已經(jīng)超過134萬人次，較去年同期增加75%；臺灣居民赴大陸旅游觀光或工作的人數(shù)達(dá)201.9萬人次，幾乎每10位臺灣同胞中就有1位赴大陸旅游觀光或開展工作，大陸成為臺灣同胞越來越重要的旅游觀光和投資目的地。這兩組數(shù)字說明，兩岸關(guān)系正以更遠(yuǎn)大的目光、更豐富的智慧、更務(wù)實的思路，進(jìn)入和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏的重要歷史機(jī)遇期。在這樣的背景下，“對臺會計合作與交流基地”建設(shè)的正式啟動，不僅將對深化兩岸會計領(lǐng)域的交流與合作產(chǎn)生重要影響，而且還會對促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我相信，在兩岸會計同仁的共同努力下，兩岸會計交流必將結(jié)出豐碩成果，兩岸會計和經(jīng)貿(mào)合作的未來前景將會更加廣闊。
下面，我結(jié)合交流基地的建設(shè)和會計準(zhǔn)則國際趨同談幾點看法，供大家參考。
一、兩岸會計交流已打下較好基礎(chǔ)，廈門優(yōu)勢獨特明顯
近年來，兩岸會計交流逐步擴(kuò)大。從全國學(xué)術(shù)組織到地方有關(guān)單位、從理論界到實務(wù)界、從企業(yè)會計到注冊會計師，已經(jīng)呈現(xiàn)出全面交流、遍地開花的格局。廈門基于其獨特的地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在其中擔(dān)當(dāng)著重要角色。
�。ㄒ唬﹥砂稌嫿缁宇l繁，交流層次日益提升。隨著海峽兩岸關(guān)系的不斷改善，雙方會計界謀劃長遠(yuǎn)，互動頻繁。一是大陸中國會計學(xué)會及其教育等分會和有關(guān)專業(yè)委員會從學(xué)術(shù)交流起步，不斷推陳出新，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，共同提升研究水平。
比如，今年6月，中國會計學(xué)會會長金蓮淑率66名大陸學(xué)術(shù)界代表赴臺參加“海峽兩岸會計學(xué)術(shù)研討會”，和臺灣各界進(jìn)行了廣泛接觸，取得了豐碩的成果。以臺灣政治大學(xué)原校長、臺灣財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會主任委員鄭丁旺先生為首的臺灣會計學(xué)術(shù)界各位專家教授，也多次訪問大陸會計學(xué)會和知名高校，進(jìn)行卓有成效的學(xué)術(shù)研討活動，為兩岸會計交流奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是注冊會計師行業(yè)交流溝通日益展開，雙方注冊會計師職業(yè)團(tuán)體已經(jīng)在多個層面開展了交流合作。比如，2006年創(chuàng)立的“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”，至今已舉辦5屆，時任中國注冊會計師協(xié)會會長劉仲藜等和臺北會計師公會等有關(guān)負(fù)責(zé)人先后參加了研討會，就兩岸注冊會計師行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了密切溝通和協(xié)商。三是會計文化交流繼往開來，國際影響日益擴(kuò)大。
比如，自1992年中國珠心算協(xié)會與臺灣商會聯(lián)合舉辦第一屆海峽兩岸珠心算通信比賽后，至今已連續(xù)舉辦19屆，參賽人數(shù)累計達(dá)500萬人，2003年，兩岸共同推動成立了世界珠心算聯(lián)合會，在17個國家或地區(qū)擁有47名理事成員，有力地傳播了中華傳統(tǒng)會計文化。
（二）各地積極創(chuàng)新，交流領(lǐng)域不斷拓展。早在上世紀(jì)90年代初，大陸中南財經(jīng)大學(xué)和臺灣淡江大學(xué)發(fā)揮智慧共同發(fā)起創(chuàng)立了海峽兩岸現(xiàn)代會計論壇，至今已經(jīng)成功舉辦10屆。之后，各地各有關(guān)方面積極創(chuàng)新，拓寬交流渠道和領(lǐng)域，促進(jìn)兩岸交流由點到面、全方位開展。一是在會計教育領(lǐng)域，由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)探討逐步擴(kuò)展到兩岸共同舉辦高校大學(xué)生會計辯論賽、會計教育發(fā)展論壇、互派訪問學(xué)者、相互接收對方學(xué)生、合作開展課題研究等。二是在會計實務(wù)領(lǐng)域，由傳統(tǒng)的會計人員個別交流擴(kuò)展到舉辦海峽兩岸首席財務(wù)官論壇等，開始兩岸會計高管的整體交流；由傳統(tǒng)的相互借鑒會計實務(wù)經(jīng)驗擴(kuò)展到兩岸企業(yè)直接聘用對方高級會計人員擔(dān)任企業(yè)高管；由傳統(tǒng)的企業(yè)會計交流擴(kuò)展到政府及非營利組織會計交流等。三是在會計制度建設(shè)和管理領(lǐng)域，由傳統(tǒng)的兩岸會計準(zhǔn)則比較研究擴(kuò)展到會計人員管理、會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查、注冊會計師行業(yè)監(jiān)管等更加廣泛的制度建設(shè)等領(lǐng)域，作為魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會重要組成部分的“海峽兩岸會計誠信論壇”則更是將兩岸會計交流從技術(shù)層面擴(kuò)展到職業(yè)道德和誠信建設(shè)層面。
�。ㄈ⿵B門依托獨特優(yōu)勢，已經(jīng)開展卓有成效的對臺交流。廈門與臺灣一衣帶水，在與臺灣的交流上，不僅地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，還擁有獨特的會計品牌優(yōu)勢，廈門作為對臺會計合作與交流的平臺已經(jīng)初具規(guī)模和形態(tài)。一是廈門擁有大陸位列前排的會計學(xué)府———廈門大學(xué)會計系，擁有葛家澍教授等一批著名的會計專家，近年來已經(jīng)通過互訪、舉辦研討會等多種方式與臺灣相關(guān)大學(xué)就實證財務(wù)會計研究、當(dāng)代管理會計發(fā)展、高等審計學(xué)等很多領(lǐng)域進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討和交流。二是廈門擁有大陸培養(yǎng)高級會計人才的3家國家會計學(xué)院之一———廈門國家會計學(xué)院，近年來，廈門國家會計學(xué)院與臺灣高校及有關(guān)方面在師資交流、學(xué)術(shù)研討、涉臺培訓(xùn)、課程開發(fā)等領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了卓有成效的合作，在兩岸財經(jīng)管理界擁有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑＨ菑B門市政府及有關(guān)方面高度重視會計人才培養(yǎng)和會計管理工作，高度重視兩岸會計交流與合作，為廈門市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放奠定了良好的基礎(chǔ)。四是廈門市會計學(xué)會、廈門市總會計師協(xié)會和廈門市珠算協(xié)會等在兩岸會計教育、學(xué)術(shù)研究、珠心算通信賽、會計界互訪等方面也進(jìn)行了多項合作與交流，雙方在會計理念、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員交流等方面有諸多共識。這些都為在廈門市建設(shè)大陸首個“對臺會計合作與交流基地”奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、順應(yīng)新形勢，深化兩岸會計交流與合作
當(dāng)前兩岸關(guān)系正進(jìn)入大交流、大合作的新階段，兩岸良性互動的局面正在形成并不斷深化；國際政治經(jīng)濟(jì)金融格局在后國際金融危機(jī)時代也在發(fā)生深刻變化，兩岸強(qiáng)化多層次、多領(lǐng)域合作顯得更加迫切和重要。為此，兩岸會計界需要審時度勢，順時應(yīng)勢，深化交流與合作，需要建立“對臺會計合作與交流基地”，為形成機(jī)制化、經(jīng)常化和便利化的交流與合作平臺奠定基礎(chǔ)。
（一）順應(yīng)兩岸政策積極變化新動向，需要建立會計合作常態(tài)機(jī)制。
胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會報告中明確提出，我們將實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益；在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的講話中他進(jìn)一步指出，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要途徑，并期待實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；苿咏�(jīng)濟(jì)合作制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動力。在這些方針指引下，在臺灣同胞的努力下，兩岸關(guān)系正在朝著十分積極的方向發(fā)展。會計領(lǐng)域的合作與交流作為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化的重要組成部分，也迫切需要根據(jù)兩岸形勢變化盡快機(jī)制化和常態(tài)化。建立對臺會計合作與交流基地，搭建平臺，建立健全機(jī)制，不僅有利于促進(jìn)兩岸會計資源有效整合，優(yōu)勢互補；而且有利于促進(jìn)兩岸會計合作與交流在更高、更廣和更深的層次上實現(xiàn)新的跨越與發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
�。ǘ╉槕�(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)金融合作新局面，需要拓展會計合作新領(lǐng)域。按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的安排，兩岸銀行、保險及證券等金融領(lǐng)域的開放與合作將提速并取得實質(zhì)性進(jìn)展；兩岸將逐步減少相互投資限制，促進(jìn)投資便利化，提高投資透明度；兩岸將致力于減少和消除服務(wù)貿(mào)易限制性措施，擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度；兩岸將在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、中小企業(yè)發(fā)展等廣泛領(lǐng)域展開合作。為更好地服務(wù)于兩岸經(jīng)濟(jì)金融合作，兩岸會計需要在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域進(jìn)一步開展交流與合作。比如，在會計審計準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、XBRL標(biāo)準(zhǔn)等的趨同與等效領(lǐng)域，在會計服務(wù)市場的資格準(zhǔn)入與相互開放領(lǐng)域，在會計人員資格認(rèn)定、會計考試、會計后續(xù)教育和培訓(xùn)等的互認(rèn)與合作領(lǐng)域，在會計高端人才培養(yǎng)領(lǐng)域，在會計監(jiān)管的合作領(lǐng)域等，都有很大的合作空間，需要兩岸攜手共進(jìn)。
�。ㄈ╉槕�(yīng)國際會計格局調(diào)整新挑戰(zhàn)，需要促進(jìn)兩岸會計趨同互動。
當(dāng)前，后國際金融危機(jī)時代的國際金融監(jiān)管框架正在重新構(gòu)建，國際會計格局正在發(fā)生重大調(diào)整，會計國際趨同面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。比如，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)正在經(jīng)歷治理結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略改革，如何充分體現(xiàn)各利益相關(guān)方尤其是新興市場經(jīng)濟(jì)體的利益訴求？多年來歐美主導(dǎo)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定的格局正在打破，如何借此提升亞洲會計國際地位、擴(kuò)大亞洲國家或地區(qū)的國際影響力？包括金融工具、公允價值計量等在內(nèi)的重大國際財務(wù)報告準(zhǔn)則項目的修訂進(jìn)入關(guān)鍵階段，如何確保修訂后的準(zhǔn)則反映新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)切、照顧其經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際？這些方面都需要兩岸進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作。大陸企業(yè)會計準(zhǔn)則已于2005年實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同，并已經(jīng)在所有上市公司和非上市大中型企業(yè)平穩(wěn)有效實施，今年4月又結(jié)合國際會計新形勢印發(fā)了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，表明了大陸會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則持續(xù)趨同的原則立場和對策。臺灣于2009年宣布將于2013年在所有上市公司全面采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，并正在積極推動相關(guān)工作。兩岸在會計準(zhǔn)則趨同互動領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作、共同應(yīng)對國際會計挑戰(zhàn)已經(jīng)提上議事日程。雙方可以共同研究和協(xié)調(diào)會計準(zhǔn)則國際趨同策略，選擇合適的趨同道路；雙方也可以共同分享準(zhǔn)則建設(shè)和趨同經(jīng)驗，降低制度轉(zhuǎn)換成本；雙方還可以加強(qiáng)技術(shù)溝通，共同探討國際會計熱點難點和新興經(jīng)濟(jì)體特有問題，協(xié)調(diào)立場，進(jìn)而影響國際準(zhǔn)則的制定與改進(jìn)。
三、交流基地建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，服務(wù)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊
2010年已近歲末，盡管國際經(jīng)濟(jì)仍然處于緩慢復(fù)蘇之中，仍然還有許多不確定性因素，但是今年兩岸經(jīng)濟(jì)預(yù)計將都會毫無懸念地交出一份滿意答卷。據(jù)預(yù)測，2010年臺灣GDP增速將達(dá)到8.24％，創(chuàng)21年來新高；大陸經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長�？梢哉f，兩岸經(jīng)濟(jì)的喜人形勢，與近年來強(qiáng)化兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的眾多舉措是密不可分的。會計是國際通用的商業(yè)語言，是經(jīng)濟(jì)交往的重要基礎(chǔ)和紐帶。本著“務(wù)實、高效、互動、協(xié)作”的原則，建設(shè)廈門“對臺會計合作與交流基地”，深化兩岸會計合作與交流，對于兩岸產(chǎn)業(yè)的升級、經(jīng)貿(mào)質(zhì)量的提高、金融市場的開放、金融監(jiān)管的合作以及會計教育和學(xué)術(shù)交流等必將起到重要的推動作用。為此，我們應(yīng)當(dāng)立意高遠(yuǎn)地做好交流基地的各項工作。
�。ㄒ唬┮y(tǒng)籌規(guī)劃，明確功能定位。交流基地應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞兩岸和平發(fā)展的主題，做好近期和中長期戰(zhàn)略規(guī)劃工作，要根據(jù)《對臺會計合作與交流基地建設(shè)實施方案》確定的目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。要努力把交流基地打造成為對臺會計工作的主要平臺、兩岸會計合作與交流的重要橋梁和紐帶，以實現(xiàn)交流基地的國家對臺會計工作配合實施功能、兩岸會計合作項目對接服務(wù)功能和兩岸會計界溝通交流支持協(xié)調(diào)功能。
（二）要著力健全機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。交流基地應(yīng)當(dāng)致力于建立健全財政部與廈門市政府、廈門市財政局及有關(guān)方面的上下聯(lián)動機(jī)制、廈門與臺灣有關(guān)方面的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制、廈門與大陸其他地區(qū)及有關(guān)方面的輻射和聯(lián)動機(jī)制。通過制定具體的工作方案和計劃，落實組織機(jī)構(gòu)、組織人員、組織經(jīng)費和組織渠道，強(qiáng)化宣傳和追蹤問效，確保各項工作機(jī)制有效運轉(zhuǎn)，促進(jìn)兩岸會計交流規(guī)范化、常態(tài)化、便利化。
�。ㄈ┮φ腺Y源，發(fā)揮合力作用。交流基地應(yīng)當(dāng)充分利用好廈門會計的品牌優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，整合利用好各方資源，形成合力，共同促進(jìn)兩岸會計合作與交流上臺階、上水平、上質(zhì)量。廈門市擬以交流基地為牽頭單位，以廈門市財政局、廈門國家會計學(xué)院、廈門大學(xué)會計發(fā)展研究中心、廈門市會計學(xué)會、廈門市總會計師協(xié)會為發(fā)起單位，共同籌建“兩岸會計合作與交流促進(jìn)會”，以此為平臺來整合廈門會計各方面的優(yōu)勢資源，有效開展兩岸會計審計準(zhǔn)則研究、兩岸會計實務(wù)與管理經(jīng)驗交流、兩岸會計從業(yè)與執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，具有積極的意義。希望交流基地在資源整合中不斷發(fā)展壯大，通過推動各有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)勢互補，提高競爭力和對臺工作水平。同時也希望其他地方的會計資源也能夠?qū)崿F(xiàn)與交流基地的有效對接，形成大會計、大合作、大融合、寬輻射的格局，共同推動兩岸深化會計交流與合作。
�。ㄋ模┮踊ダ龠M(jìn)兩岸共贏。交流基地的建設(shè)，是兩岸會計從業(yè)人員共同的事業(yè)。交流基地在建設(shè)過程中，要始終注意了解臺灣會計同仁的關(guān)切，充分發(fā)揮臺灣會計界的積極性，運用好臺灣會計從業(yè)人員的國際化優(yōu)勢，強(qiáng)化兩岸會計人員、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域、管理經(jīng)驗和研究課題等的互動交流，促進(jìn)雙方有機(jī)融合。在有關(guān)政策措施的研討和制定過程中，要本著統(tǒng)籌兼顧、互利互惠的原則，服務(wù)于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力開創(chuàng)兩岸合作共贏的新局面。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。促進(jìn)和深化兩岸合作與交流是潮流所向，大勢所趨，是兩岸人民的共同期盼。“對臺會計合作與交流基地”的建設(shè)與發(fā)展將為兩岸會計界的交流與合作提供重要平臺，為兩岸和平發(fā)展、互利共贏添磚加瓦。今天，兩岸會計界的專家教授共聚一堂，一起探討國際會計趨同問題就開了個好頭，衷心希望“趨同”能夠成為未來交流基地建設(shè)和兩岸會計合作永恒的主題。