全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議3月8日上午舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉談“保障改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)”，并回答記者提問(wèn)。
有記者提問(wèn)，“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，未來(lái)五年要將居民消費(fèi)率提高2%-3%，而最近我們也注意到有媒體報(bào)道說(shuō)，您認(rèn)為“十二五”期間提高居民消費(fèi)2%-3%的目標(biāo)太保守了，您覺(jué)得應(yīng)該每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，五年提高10%，甚至如果政策得力的話，五年后可以提高到50%，請(qǐng)問(wèn)您是如何做出這樣判斷的？
鄭新立對(duì)此表示，去年我在全國(guó)政協(xié)的提案里提了一個(gè)“雙提高”的提案，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間，使居民收入占國(guó)民總收入的比例由現(xiàn)在的43%提高到53%，提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。把居民消費(fèi)率由現(xiàn)在的35%提高到50%，提高15個(gè)百分點(diǎn)。我這個(gè)提案和國(guó)家發(fā)改委收入分配司對(duì)我這個(gè)提案的答復(fù)意見(jiàn)都在媒體上公布了，我覺(jué)得“兩會(huì)”傳達(dá)的信息，包括“十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告，就如何增加居民收入和提高居民消費(fèi)率傳遞了大量的信息，加大了這方面的力度。我認(rèn)為按照現(xiàn)在這個(gè)方向努力下去，用五年的時(shí)間使居民收入占國(guó)民總收入的比例和居民消費(fèi)率分別提高10-15個(gè)百分點(diǎn)是有信心的，我覺(jué)得是可以做到的。
鄭新立說(shuō)，特別是總理的政府工作報(bào)告里提出了“雙同步”的政策，要使居民收入的增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步，使我們工資的增長(zhǎng)速度與勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度同步。“雙同步”的戰(zhàn)略在我們國(guó)家分配制度上是一個(gè)重大的突破。改革開(kāi)放三十年，我們一貫的政策就是強(qiáng)調(diào)居民收入的增長(zhǎng)不能高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；工資的增長(zhǎng)不能高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度，所以每年工資的增長(zhǎng)速度比勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度低兩、三個(gè)百分點(diǎn)，居民收入的增長(zhǎng)速度比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低兩、三個(gè)百分點(diǎn)。30年累計(jì)下來(lái)，差距就越來(lái)越大了。使我們的居民收入占國(guó)民總收入的比例由最高的時(shí)候，1985年的57%下降到43%，下降了17個(gè)百分點(diǎn)，使居民消費(fèi)率由最高的1985年的53%下降到現(xiàn)在的35%，下降了17個(gè)百分點(diǎn)。所以我們用三到五年的努力，適應(yīng)“雙同步”的分配政策，有可能用三年的努力使我們這兩個(gè)指標(biāo)恢復(fù)到接近我們歷史的最高水平，也只有達(dá)到了這樣一個(gè)水平，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走內(nèi)生性的增長(zhǎng)道路才能夠提供保障，特別是“十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增加就業(yè)，通過(guò)增加就業(yè)來(lái)增加居民收入。
鄭新立還表示，提出對(duì)提高職工的工資要建立三個(gè)機(jī)制、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)機(jī)制即工資提高的集體協(xié)商機(jī)制、工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制；兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；提高扶貧的標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)機(jī)制、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如果建立起來(lái)了，就能保證老百姓收入有一個(gè)較快的增長(zhǎng)，老百姓口袋里的錢(qián)會(huì)增加得快一些。
同時(shí)，鄭新立表示，提出了增加農(nóng)民的收入，農(nóng)民現(xiàn)在有7億人，今年我們財(cái)政支出里面拿出將近1萬(wàn)億用于“三農(nóng)”的支出，可以說(shuō)財(cái)政已經(jīng)盡了最大的努力了。但是真正要增加農(nóng)民收入，根本的措施還在于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，通過(guò)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化讓我們農(nóng)村的勞動(dòng)力更多的、更快的轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的增加值占GDP的比例只有百分之十點(diǎn)幾，而第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力比例的46%。，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只有二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的1/6，在這種差距下讓農(nóng)民富起來(lái)是很難做到的。所以要通過(guò)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要通過(guò)創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)投資主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社，把社會(huì)資金引入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化里，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，來(lái)分享二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)和工資，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。我想這個(gè)措施在我們“兩會(huì)”信息里也體現(xiàn)得很充分。
鄭新立最后表示，通過(guò)完善社保體系，我們把錢(qián)更多的用于消費(fèi)，現(xiàn)在我們的儲(chǔ)蓄率47.7%，儲(chǔ)蓄干什么呢？一個(gè)是防老，一個(gè)是防病，還有一個(gè)是攢錢(qián)供子女上學(xué)，如果社會(huì)保障體系建立起來(lái)了，我們這個(gè)錢(qián)就可以拿出來(lái)消費(fèi)。美國(guó)人均GDP4萬(wàn)多美元了，儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期是負(fù)的，最近這幾年才轉(zhuǎn)成正的。我們?nèi)司鵊DP才4000美元，我們儲(chǔ)蓄率40%多，形成了兩個(gè)極端。我們社會(huì)保障的建立就讓老百姓放心大膽的消費(fèi)。所以“兩會(huì)”傳遞的信息，這四個(gè)方面的措施將會(huì)讓我們老百姓口袋越來(lái)越鼓，可以放心大膽的消費(fèi)。因此，我對(duì)未來(lái)五年居民消費(fèi)率的提高保持一個(gè)非常樂(lè)觀的態(tài)度。