關(guān)于全面深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的指導(dǎo)意見

關(guān)于全面深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的指導(dǎo)意見

財(cái)會(huì)〔2024〕22號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，有關(guān)單位： 

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）內(nèi)部管理需要，是促進(jìn)單位提升管理水平、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和手段。自《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2014〕27號）發(fā)布以來，我國管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)取得明顯成效，管理會(huì)計(jì)理論研究成果不斷豐富，以基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、示范案例為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系基本建成，管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大，管理會(huì)計(jì)信息化支撐蓬勃發(fā)展，管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場快速增長。同時(shí)，還存在對管理會(huì)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)展不平衡、應(yīng)用效果不明顯、人才支撐不匹配、工具方法的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用仍存在脫節(jié)等問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。為全面深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。 

一、總體要求 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，以全面深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系、指引體系、人才隊(duì)伍、信息系統(tǒng)和咨詢服務(wù)市場建設(shè)等各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在單位規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)等方面的重要作用，優(yōu)化資源配置，提高管理水平，為全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。 

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。不斷推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新等，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的作用。堅(jiān)持規(guī)范先行。建立健全相關(guān)指引、指南和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)單位更好應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，激發(fā)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力破解當(dāng)前管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，填補(bǔ)斷層、促進(jìn)融合、提質(zhì)增效。堅(jiān)持分類施策。充分考慮各單位在行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展階段、管理模式、信息化水平等方面的差異，因地制宜、分類指導(dǎo)，推動(dòng)各單位建立與應(yīng)用環(huán)境和自身特征相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系。 

通過5年左右的努力，管理會(huì)計(jì)指引體系進(jìn)一步健全，管理會(huì)計(jì)數(shù)字化、智能化水平顯著提高，管理會(huì)計(jì)理論研究和人才隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，管理會(huì)計(jì)咨詢與技術(shù)服務(wù)市場更加規(guī)范，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平明顯躍上新臺(tái)階；通過10年左右的努力，管理會(huì)計(jì)在大中型企業(yè)和有條件的行政事業(yè)單位得到全面應(yīng)用與推廣，一批單位的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平位居世界前列，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的綜合效用顯著提升，管理會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加有力有效。 

二、主要任務(wù)和措施 

（一）健全完善管理會(huì)計(jì)指引體系。 

1.持續(xù)完善管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引。研究制定價(jià)值鏈管理、全面預(yù)算管理、生命周期成本管理、標(biāo)桿管理等管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引。適當(dāng)拓展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用領(lǐng)域，探索管理會(huì)計(jì)在資金管理、內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督等領(lǐng)域的應(yīng)用。優(yōu)化更新管理會(huì)計(jì)工具方法，積極適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)數(shù)字化、智能化等新技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展等新理念在管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用。 

2.研究制定管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指南。針對大型企業(yè)，研究制定突出不同行業(yè)典型業(yè)務(wù)活動(dòng)的應(yīng)用指南。針對中小型企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、投融資管理等領(lǐng)域，研究制定綜合實(shí)用的應(yīng)用指南。針對行政事業(yè)單位，研究制定與行政事業(yè)單位功能定位、具體業(yè)務(wù)場景、管理目標(biāo)、應(yīng)用環(huán)境、制約條件等相適應(yīng)的應(yīng)用指南。 

3.研究制定管理會(huì)計(jì)應(yīng)用評價(jià)指引。針對不同類型、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段和不同規(guī)模的單位，研究制定適用的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用評價(jià)指引。綜合考慮管理會(huì)計(jì)應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用活動(dòng)、工具方法、應(yīng)用效果以及行業(yè)特征等因素，建立健全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。開展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用評價(jià)試點(diǎn)，探索評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。 

4.建立常態(tài)化案例庫建設(shè)機(jī)制。定期組織管理會(huì)計(jì)案例征集評選，總結(jié)提煉管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，形成一系列可復(fù)制、可推廣的示范案例。研究制定管理會(huì)計(jì)案例庫管理辦法，明確示范案例的使用辦法、激勵(lì)機(jī)制和應(yīng)用推廣機(jī)制，做好案例庫的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。加強(qiáng)示范案例的使用和宣傳推廣，發(fā)揮示范案例在教學(xué)、研究、培訓(xùn)和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育等方面的積極作用。 

5.持續(xù)鞏固管理會(huì)計(jì)咨詢專家機(jī)制。定期選聘管理會(huì)計(jì)咨詢專家，加強(qiáng)日常管理，充分發(fā)揮咨詢專家在管理會(huì)計(jì)理論研究、政策制定、應(yīng)用評價(jià)等方面的智庫作用。 

（二）全面提高管理會(huì)計(jì)數(shù)字化、智能化水平。 

6.夯實(shí)管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。以數(shù)字化、智能化技術(shù)為支撐，構(gòu)建國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快試點(diǎn)推廣會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)單位結(jié)合自身實(shí)際業(yè)務(wù)場景和管理需要，統(tǒng)一底層技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)規(guī)范，完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程的聯(lián)通融合，推動(dòng)形成可擴(kuò)展、可衍生、可聚合、可比對的數(shù)據(jù)要素，為輸出結(jié)構(gòu)化、高質(zhì)量的管理會(huì)計(jì)報(bào)告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。 

7.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)治理。建立健全單位數(shù)據(jù)治理體系，完善數(shù)據(jù)治理組織、流程、標(biāo)準(zhǔn)、制度和工具，規(guī)范單位數(shù)據(jù)治理工作。積極探索管理會(huì)計(jì)工具方法在數(shù)據(jù)治理方面的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。建立健全數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用的全生命周期安全管理制度，實(shí)施數(shù)據(jù)分級分類管理，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。積極探索數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)價(jià)值鏈，激活數(shù)據(jù)資源價(jià)值，有效推動(dòng)單位決策由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向數(shù)據(jù)和模型驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。 

8.推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)從信息化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升管理會(huì)計(jì)支持決策的能力。積極推動(dòng)以全面預(yù)算、經(jīng)營分析、合并報(bào)告等為核心的一體化平臺(tái)建設(shè)，提高戰(zhàn)略執(zhí)行能力和資源配置效率。積極推進(jìn)司庫信息系統(tǒng)建設(shè)，提高資金管理效率和效果。探索建立跨組織的管理會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)、分配和價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制，打造開放共享、價(jià)值共創(chuàng)的平臺(tái)型組織。積極探索機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等模型在管理會(huì)計(jì)報(bào)告自動(dòng)化、輔助決策、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域中的應(yīng)用。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息安全方面的應(yīng)用。 

9.提升財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)水平。研究制定財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，為滿足各類業(yè)務(wù)需求和管控要求提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)來源，推動(dòng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心向單位數(shù)據(jù)中心的升級。以數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、資金等各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息的深度融合。積極提升財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的自動(dòng)化、智能化、無人化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。 

（三）持續(xù)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究和人才隊(duì)伍建設(shè)。 

10.構(gòu)建中國自主管理會(huì)計(jì)知識(shí)體系。立足中國特色管理會(huì)計(jì)具體實(shí)踐，提煉需要迫切解決的中國問題并開展前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性研究，為提出適合中國國情、彰顯時(shí)代特征的中國式解決方案提供強(qiáng)大理論支撐。聚焦管理會(huì)計(jì)應(yīng)用理論創(chuàng)新，總結(jié)提煉管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方法，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)隱性應(yīng)用知識(shí)的顯性化。加強(qiáng)對醫(yī)院、高等院校等行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的理論研究，以強(qiáng)化對行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐的指導(dǎo)。 

11.推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論研究成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮有關(guān)單位、會(huì)計(jì)團(tuán)體、高等院校和科研院所的聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論研究成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，在推動(dòng)單位轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。 

12.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)依托財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程、中央有關(guān)主管部門和地方各類高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)項(xiàng)目等，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)一步強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)方向建設(shè)，加大對新形勢下業(yè)財(cái)技融合的復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度。積極倡導(dǎo)產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用型管理會(huì)計(jì)人才。鼓勵(lì)并支持各地區(qū)、各部門、各單位、有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體立足實(shí)際、根據(jù)需要，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)相關(guān)交流和培訓(xùn)。強(qiáng)化單位各層級尤其是高層管理者對管理會(huì)計(jì)的重視程度，提升單位財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)相關(guān)人員的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用能力和水平。 

13.深化管理會(huì)計(jì)國際交流與合作。積極搭建和拓展管理會(huì)計(jì)對外交流的機(jī)制和平臺(tái)，采取引進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，大力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論研究、人才培養(yǎng)、實(shí)踐應(yīng)用、咨詢與技術(shù)服務(wù)等多領(lǐng)域、多層次的國際交流與合作。在參考、學(xué)習(xí)、借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，宣傳推廣我國管理會(huì)計(jì)最新理論研究成果和優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講好中國故事，不斷提升我國在管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力。 

（四）不斷規(guī)范管理會(huì)計(jì)咨詢與技術(shù)服務(wù)市場。 

14.提高管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)質(zhì)量。研究制定管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)指南和咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)質(zhì)量的把控。鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展管理會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域、提升管理會(huì)計(jì)服務(wù)層次，有效滿足管理會(huì)計(jì)市場需求。 

15.提升管理會(huì)計(jì)軟件服務(wù)能力。鼓勵(lì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對智能化管理會(huì)計(jì)軟件的研發(fā)，助力大中型企業(yè)和有條件的行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)升級。加大面向中小微企業(yè)或基層行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一體化信息系統(tǒng)開發(fā)力度，探索開展管理會(huì)計(jì)云平臺(tái)建設(shè)。積極打造管理會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板，提煉一批聚焦特定行業(yè)、可復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，為管理會(huì)計(jì)的普及應(yīng)用提供快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案。推動(dòng)實(shí)施《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕11號）、《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕12號），優(yōu)化信息化基礎(chǔ)環(huán)境，提升管理會(huì)計(jì)軟件服務(wù)水平和質(zhì)量。 

（五）切實(shí)提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的綜合效用。 

16.推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。通過應(yīng)用符合單位實(shí)際的管理會(huì)計(jì)工具方法，為制定適應(yīng)新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略規(guī)劃提供信息支撐。針對適用的管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，設(shè)置定量或定性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等管控機(jī)制，支持引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃。建立健全績效評價(jià)體系，基于管理會(huì)計(jì)信息等，綜合評估單位戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，并以此為基礎(chǔ)開展內(nèi)部考核。 

17.促進(jìn)單位降本提質(zhì)增效。明確單位成本管理目標(biāo)，合理運(yùn)用成本管理工具方法，優(yōu)化成本核算流程，提高成本信息質(zhì)量，構(gòu)建精細(xì)化成本管控體系。有效貫徹實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度和事業(yè)單位成本核算指引，提升單位成本管理水平。健全全員、全要素、全價(jià)值鏈、全生命周期成本費(fèi)用管控機(jī)制，運(yùn)用數(shù)字化手段，推動(dòng)成本管理向精益化、集約化、智能化發(fā)展。建立健全全面預(yù)算管理體系，堅(jiān)持無預(yù)算不開支原則，強(qiáng)化源頭和過程管控，增強(qiáng)資源配置能力。開展對標(biāo)管理，綜合利用內(nèi)外部信息，更好地促進(jìn)單位提質(zhì)增效。 

18.提高單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具方法，構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范處置機(jī)制，提高單位在債務(wù)、投資、資金、研發(fā)、稅務(wù)、匯率、利率等重要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。全面貫徹實(shí)施企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范體系，提升單位風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理水平。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工具方法與單位內(nèi)部控制措施、合規(guī)管理體系的銜接配合，實(shí)現(xiàn)單位風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與合規(guī)管理的有機(jī)結(jié)合。加大管理會(huì)計(jì)在內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化對單位投融資管理、資金管理、成本管理、績效管理等領(lǐng)域的監(jiān)督，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。 

19.推動(dòng)單位可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)單位將環(huán)境、社會(huì)和治理等可持續(xù)發(fā)展理念納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃，健全完善與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的治理機(jī)制。創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)工具方法和應(yīng)用方式，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展理念相融合，促進(jìn)單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)在收集、計(jì)算、分析、驗(yàn)證和報(bào)告碳排放、污染物排放、資源消耗和利用、生物多樣性、社會(huì)公益、商業(yè)行為等可持續(xù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)方面的支持作用，助力單位可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露，支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展。 

20.助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。鼓勵(lì)單位綜合運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法，優(yōu)化和創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，提高全要素生產(chǎn)率，為擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供驅(qū)動(dòng)力。引導(dǎo)單位將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)研發(fā)業(yè)務(wù)管理，提高科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)對單位科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持作用。推動(dòng)高等院校、科研院所等有關(guān)單位將管理會(huì)計(jì)工具方法用于科技成果管理，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效益。 

三、工作要求 

（一）政府部門大力推動(dòng)。財(cái)政部作為全國會(huì)計(jì)工作的主管部門，要做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃、引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)各方共同深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。要健全完善相關(guān)指引、指南和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大宣傳和解讀力度。要推動(dòng)總結(jié)提煉管理會(huì)計(jì)優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并加強(qiáng)宣傳推廣。要大力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)。各級財(cái)政部門要高度重視并切實(shí)抓好本指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，重視發(fā)揮有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體、高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。要制定具體措施，加強(qiáng)對本地區(qū)管理會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)。鼓勵(lì)開展本地區(qū)管理會(huì)計(jì)案例征集評選和選聘本地區(qū)管理會(huì)計(jì)咨詢專家。有關(guān)行業(yè)主管部門可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，探索采取各種務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在本行業(yè)本領(lǐng)域的應(yīng)用。各地區(qū)、各部門要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大對優(yōu)秀實(shí)踐案例的宣傳推廣力度，營造深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的良好氛圍。 

（二）單位主動(dòng)行動(dòng)。各單位要切實(shí)把深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用納入單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃，基于自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展階段和管理需求，研究制定適用的行動(dòng)計(jì)劃和工作方案。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提高管理會(huì)計(jì)數(shù)字化、智能化水平。要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的綜合效用。要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)置管理會(huì)計(jì)專職機(jī)構(gòu)或崗位。推動(dòng)將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平和應(yīng)用效果適當(dāng)與單位內(nèi)部績效考核相掛鉤，探索建立提升應(yīng)用水平的長效機(jī)制。要加大管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和交流培訓(xùn)力度，積極宣貫管理會(huì)計(jì)應(yīng)用理念和方法。單位財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)相關(guān)人員要重視對管理會(huì)計(jì)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提升管理會(huì)計(jì)專業(yè)水平。 

（三）社會(huì)各界積極聯(lián)動(dòng)。有關(guān)高等院校和科研院所要突出問題導(dǎo)向，根植中國實(shí)踐，不斷推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新。要加強(qiáng)與單位的交流合作，推動(dòng)理論研究成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型管理會(huì)計(jì)人才。要通過加強(qiáng)國際交流與合作，宣傳推廣我國管理會(huì)計(jì)最新理論研究成果和優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體要立足行業(yè)發(fā)展，基于行業(yè)需要，在管理會(huì)計(jì)理論研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、職業(yè)升級、宣傳推廣、國際交流與合作等方面發(fā)揮重要作用。有關(guān)軟件公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極提升服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，在管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)、軟件和數(shù)字化系統(tǒng)解決方案開發(fā)等方面提供支持。針對單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的短板，圍繞制度設(shè)計(jì)、工具方法、數(shù)據(jù)支撐等方面，提供專業(yè)服務(wù)，助推管理會(huì)計(jì)切實(shí)發(fā)揮效用。 

財(cái)  政  部 

2024年11月29日

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