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2015,這些財(cái)稅改革將怎樣影響你的生活?

2014-12-31 11:35 來源:新華社   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

《深化財(cái)稅體制改革總體方案》獲得通過、完成預(yù)算法大修、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)以及調(diào)整消費(fèi)稅政策等稅制改革有序推進(jìn)……即將過去的2014年見證著新一輪財(cái)稅體制改革邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

2015年既是“十二五”規(guī)劃收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。按照總體部署,2016年將基本完成深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作和任務(wù),那么明年財(cái)稅改革將邁出怎樣的新步伐?改革將為企業(yè)、社會(huì)乃至百姓帶來怎樣的變化?

新預(yù)算法實(shí)施更好規(guī)范政府收支

2015年1月1日起,新修訂的預(yù)算法將正式實(shí)施,無疑將開啟政府依法理財(cái)?shù)男戮置。明年將進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革,在多方面邁出實(shí)質(zhì)步伐,更好規(guī)范政府收支行為。

全面推進(jìn)預(yù)決算公開

將進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容,中央本級(jí)基本支出預(yù)決算公開細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目。加強(qiáng)預(yù)決算公開工作考核。

完善政府預(yù)算體系

做好地方教育附加、農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的相關(guān)工作,確保平穩(wěn)過渡;提高中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。

編制完善2015-2017年全國(guó)財(cái)政規(guī)劃

啟動(dòng)部門預(yù)算中期規(guī)劃工作,特別要在水利投資與運(yùn)營(yíng)、義務(wù)教育、衛(wèi)生、社保就業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域開展三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃試點(diǎn)。

優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)

提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

積極盤活全國(guó)財(cái)政存量資金

將2012年及以前年度各級(jí)一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回統(tǒng)籌使用;對(duì)政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用;全面清理財(cái)政專戶,防止資金大量沉淀,各地一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。

防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控新增債務(wù)

如何防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是明年財(cái)稅改革的重點(diǎn)。明年要進(jìn)一步健全債務(wù)扎口管理機(jī)制,嚴(yán)控新增債務(wù)。

加強(qiáng)公益性項(xiàng)目舉債管理,公益性項(xiàng)目融資必須經(jīng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和規(guī)范性審核同意后方可實(shí)施

同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范市縣政府性融資行為,堅(jiān)決制止非法集資、違規(guī)擔(dān)保和以BT方式舉借政府性債務(wù)。

合理劃分債務(wù)類型分門別類逐步化解存量債務(wù)

穩(wěn)步剝離融資平臺(tái)公司承擔(dān)的政府融資職能,積極擴(kuò)大PPP模式,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

加快推進(jìn)稅制改革強(qiáng)化非稅收入管理

2015年將積極推動(dòng)將進(jìn)一步加快稅制改革,完善非稅收入管理制度。

營(yíng)改增

力爭(zhēng)將改革范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

消費(fèi)稅

進(jìn)一步調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。

房地產(chǎn)稅

在2014年配合全國(guó)人大研究起草房地產(chǎn)稅法草案基礎(chǔ)上,繼續(xù)配合全國(guó)人大開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。

資源稅

組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革,爭(zhēng)取在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施除原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費(fèi)改革,開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作。

環(huán)境保護(hù)稅積極配合全國(guó)人大做好相關(guān)立法工作,起草環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例。

個(gè)稅

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革有關(guān)工作,研究提出改革方案。

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