內(nèi)容摘要：全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力打通重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扶持政策落地的“最后一公里”。

高校畢業(yè)生等重點群體享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠將更簡單更便捷。近日，國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的補充公告》，進一步簡化納稅人享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的條件和程序，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠不再需要領取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，僅憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》即可拿到真金白銀。

就業(yè)是最大的民生。近年來，隨著我國經(jīng)濟增速放緩，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和困難群體就業(yè)面臨極大困難，再加上每年加入創(chuàng)業(yè)就業(yè)大軍的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢更加嚴峻。黨中央、國務院長期堅持就業(yè)優(yōu)先，先后出臺一系列促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收扶持政策，并加大力度轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，取消和下放與創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)的行政審批事項，充分調(diào)動企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

稅務等有關(guān)部門認真貫徹落實國務院部署要求，主動作為，靠前服務，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力打通重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扶持政策落地的“最后一公里”。稅務總局政策法規(guī)司有關(guān)負責人介紹，各有關(guān)部門不斷簡化程序，降低門檻，優(yōu)化流程，給予就業(yè)困難群體實實在在的便利和實惠。特別是2014年4月，財政部、稅務總局、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，取消了稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)限制，消除了就業(yè)領域的身份限制，加大了稅收優(yōu)惠力度，并將稅收優(yōu)惠由過去的事前審批改為事后備案，納稅人可以自行享受優(yōu)惠政策，不用再到稅務機關(guān)審批。在此基礎上，2015年1月，財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、教育部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》，進一步簡化程序，扶持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，此次補充公告的發(fā)布是對這個補充通知的進一步明確和細化。

該負責人表示，補充公告將此前享受稅收優(yōu)惠政策需要申領的《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，這樣更有利于各類重點群體享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠。

“另一個重要改變是高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠政策不再申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。”上述負責人介紹，以前高校畢業(yè)生要想享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠，需要先憑學校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學校所在地省級教育行政部門核實認定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，再向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務機構(gòu)申請《就業(yè)失業(yè)登記證》，部分畢業(yè)生因為程序繁瑣而放棄享受稅收優(yōu)惠。補充公告取消了申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》這一前提條件，同時還簡化了申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的程序。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)享受稅收政策的，可憑學生證到公共就業(yè)服務機構(gòu)按規(guī)定申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導中心向公共就業(yè)服務機構(gòu)代為申領。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，促進就業(yè)始終是稅收政策的重要著力點之一，今年的政府工作報告顯示，2014年，盡管經(jīng)濟增長率在放緩，仍新增城鎮(zhèn)就業(yè)1322萬人，高出2013年，這離不開稅收等各項扶持政策的激勵作用。稅收優(yōu)惠不僅要體現(xiàn)在政策中，更要落實到實際中，讓就業(yè)群體真正受益。補充規(guī)定對享受稅收優(yōu)惠政策程序的進一步簡化，體現(xiàn)了有關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的堅定決心，必將進一步提高稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，幫助更多人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢、就業(yè)夢。