內(nèi)容摘要：25號(hào)文對(duì)地方政府以后出臺(tái)新的優(yōu)惠政策提高了“門(mén)檻”。
“之前一直擔(dān)心各地會(huì)取消PE稅收優(yōu)惠，現(xiàn)在看到國(guó)務(wù)院出來(lái)的新通知，終于松了一口氣。”滬上一位PE人士感嘆。
這位PE人士口中的新通知，正是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)，下稱25號(hào)文）。
根據(jù)該通知，各地區(qū)、各部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有規(guī)定期限的，按規(guī)定期限執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定期限又確需調(diào)整的，由地方政府和相關(guān)部門(mén)按照把握節(jié)奏、確保穩(wěn)妥的原則設(shè)立過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。
稅惠清理影響廣泛
去年12月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（下稱62號(hào)文），規(guī)定未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門(mén)不得對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策。并要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)清理，排查本地區(qū)、本部門(mén)制定出臺(tái)的稅收等優(yōu)惠政策。
62號(hào)文出臺(tái)后，PE機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠和新三板掛牌補(bǔ)貼很快被卷入“清理風(fēng)暴”中。今年2月份，深圳地稅局發(fā)文取消合伙制PE稅收優(yōu)惠政策，把原來(lái)針對(duì)自然人LP（負(fù)責(zé)出資、不參與管理的有限合伙人）實(shí)施的個(gè)稅稅率20%，調(diào)整為5%-35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
這場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠清理行動(dòng)，很快引發(fā)連鎖反應(yīng)。繼深圳之后，上海等地區(qū)又爆出暫停新三板掛牌補(bǔ)貼的消息，取消其中涉及稅收優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策。
“因?yàn)槎愂涨謇淼氖虑椋耙欢螘r(shí)間搞得人心惶惶。我們向各地方政府部門(mén)咨詢，得到的反饋都是說(shuō)不準(zhǔn)最后會(huì)怎么執(zhí)行，因?yàn)檫@次稅惠清理是全國(guó)性的。”前述PE人士告訴記者，其供職的PE機(jī)構(gòu)在上海、深圳、北京都有分支機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠清理非常關(guān)注。
PE個(gè)稅仍按20%執(zhí)行
波及全國(guó)的稅收優(yōu)惠清理，終于在近日迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
5月11日，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布25號(hào)文，明確了各地與企業(yè)已簽訂合同中的優(yōu)惠政策，繼續(xù)有效；對(duì)已兌現(xiàn)的部分，不溯及既往。62號(hào)文規(guī)定的專項(xiàng)清理工作，待今后另行部署后再進(jìn)行。
“這次的25號(hào)文，可以說(shuō)是給稅收優(yōu)惠清理松綁了。25號(hào)文針對(duì)目前已有的地方優(yōu)惠政策給出了過(guò)渡期，這樣一來(lái)，我們對(duì)已經(jīng)簽約的企業(yè)也好處理了。”蘇南一位地方金融辦人士對(duì)記者坦言，其實(shí)大家都心知肚明，優(yōu)惠政策不可能是永久性的。長(zhǎng)期來(lái)看，不管是稅收優(yōu)惠還是財(cái)政補(bǔ)貼，都會(huì)逐步調(diào)整。
“據(jù)我所知，目前深圳對(duì)以前設(shè)立的PE機(jī)構(gòu)仍執(zhí)行20%個(gè)稅稅率。”前述PE人士透露，其所在的PE機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)自然人LP調(diào)整稅率，還是20%。
不過(guò)，記者注意到，25號(hào)文對(duì)地方政府以后出臺(tái)新的優(yōu)惠政策提高了“門(mén)檻”：各地區(qū)、各部門(mén)今后制定出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，除法律、行政法規(guī)已有規(guī)定事項(xiàng)外，涉及稅收或中央批準(zhǔn)設(shè)立的非稅收入的，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
