地稅部門對央視“萬科欠稅”報道的回應(yīng)，立即牽動樓市準(zhǔn)買家和房企的神經(jīng)——市民擔(dān)憂，稅務(wù)部門加強(qiáng)對土地增值稅清算，會導(dǎo)致房企轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，房價漲得更高；房企則擔(dān)心會成為被殃及的“池魚”，導(dǎo)致公司現(xiàn)金流壓力增大……
市民：房企會否轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)？
8日，在了解到廣州、吉林地稅部門就央視報道接受媒體采訪進(jìn)行說明后，廣州市民馬先生的第一反應(yīng)就是：這對房價會不會產(chǎn)生什么影響？稅局加強(qiáng)土地增值稅征管后，房地產(chǎn)公司會不會轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)導(dǎo)致房價繼續(xù)上漲？
馬先生的擔(dān)心是有依據(jù)的。從此次廣州、吉林地稅部門回應(yīng)的情況看，央視的報道確實給稅務(wù)部門造成了很大的壓力。2013年12月13日，國家稅務(wù)總局召開了全國土地增值稅征管工作視頻會議。而這一時間，正是央視《每周質(zhì)量報告》報道稱全國房企共有“3.8萬億”土地增值稅“欠稅”新聞之后。
從吉林省地稅局的明確表態(tài)看，在土地增值稅征管工作視頻會議后，該局將采取三條措施加大土地增值稅清算工作力度。廣州市地稅局也表態(tài)，最近要按照國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅清算的要求，進(jìn)一步采取四個方面的措施。
廣州市地稅局還提出，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享平臺，完善對房地產(chǎn)項目立項、施工、竣工、銷售的全流程監(jiān)管。
吉林省地稅局則提出，2014年將開展土地增值稅清算案例交流，結(jié)合實際制定清算管理辦法。
專家：“轉(zhuǎn)嫁”符合市場規(guī)律
稅務(wù)部門加強(qiáng)對房企土地增值稅征管，加大對房企應(yīng)繳未繳土地增值稅征收力度，是否會導(dǎo)致房企借機(jī)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)？
8日，知名房地產(chǎn)財稅專家、方欣科技有限公司稅務(wù)服務(wù)部總監(jiān)樊劍英接受羊城晚報記者采訪時表示：稅金是構(gòu)成房價的成本之一，房企會把它加進(jìn)房價中，這種轉(zhuǎn)嫁行為符合市場規(guī)律，只要市場能夠接受漲價就行。這并非房企獨(dú)有，其他行業(yè)也都一樣。
此外，房價成本中還有各種政府收費(fèi)，保障房的價格為什么這么低？除了政府收的各種費(fèi)比較少外，政府控制價格導(dǎo)致開發(fā)商利潤空間較低也是原因。
影響房價主要是市場供需
那稅收與房價有多大的關(guān)系？樊劍英分析，長期來看，沒有太大的關(guān)系，影響房價的主要因素還是市場供需狀況，而這更多地受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。尤其是一線城市的房價，在現(xiàn)在我國各種資源都相對集中在這些大城市的情況下，城鎮(zhèn)化大趨勢必然造成有條件的人都希望在這里落腳，住房需求自然比較旺盛。“就拿廣州來說，現(xiàn)在一些人并不是買不起廣州的房子，而是沒有條件到這里買房，因為有限購政策。如果限購政策放開，估計會出現(xiàn)搶購。”樊劍英說。
專家解讀
“即使達(dá)到可清算條件，納稅人不主動申報也不違規(guī)”
稅制設(shè)計漏洞被房企利用
據(jù)北京稅務(wù)專家透露，央視報道之后，就接二連三接到一些房企來電，專門咨詢對此事的看法以及可能對房企造成的影響。
目前可以肯定的是，如果稅務(wù)部門加強(qiáng)對土地增值稅征管的話，房企的現(xiàn)金流無疑會受到一定的影響。這對一些資金實力雄厚的房企來說，影響不大，但對資金實力弱的房企來說，會受到一定的影響。
對于此次土地增值稅的爭議，業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為“萬科挺受傷”。因為，導(dǎo)致此次爭議的關(guān)鍵問題是：我國土地增值稅稅制過于復(fù)雜，本身就存在先天不足，導(dǎo)致一些房企可以利用這些缺陷進(jìn)行各種稅收籌劃，以規(guī)避拖延土地增值稅清算。但由于稅制缺陷，如果稅務(wù)部門嚴(yán)格清算，往往又會導(dǎo)致稅企矛盾升級。
而從這次廣州地稅和吉林地稅的回應(yīng)可看到，對于萬科陷入“被動挨打”的狀況，稅務(wù)部門表現(xiàn)出了主動承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。
在回應(yīng)中，兩地地稅部門都明確表示：“納稅人進(jìn)行土地增值稅清算的義務(wù)在達(dá)到應(yīng)清算條件后才發(fā)生。在未達(dá)到應(yīng)清算條件前，即使達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求清算條件，納稅人不主動進(jìn)行清算申報也不違反規(guī)定。對于達(dá)到可清算條件的項目，依據(jù)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人進(jìn)行清算，也可根據(jù)項目情況和本單位清算工作安排，確定暫不通知清算，待條件成熟后再要求納稅人進(jìn)行清算。”
稅法專家稱：稅制有缺陷——讓納稅和征稅都無所適從
武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)稅法研究中心主任熊偉在接受羊城晚報記者采訪時也指出：“從稅務(wù)局的回應(yīng)看，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人清算，也可以根據(jù)項目情況和本單位清算工作安排，確定暫不通知清算，待條件成熟后再要求納稅人清算。稅務(wù)局能不能說清楚一點(diǎn)，什么情況下算條件成熟？如果成熟與否完全由執(zhí)法人員說了算，要么納稅人遭殃，要么政府利益受損，十八屆三中全會要求的稅收法定原則如何落實？”
熊偉說，其實自己也挺同情基層稅務(wù)局，糟糕的立法讓納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)無所適從，特別是對稅務(wù)局而言，怎么做都有問題，可是“黑鍋”還得照背。 編輯： 健龍
廣州市稅務(wù)部門：萬科廣州三項目并不是拖欠稅款
一個未達(dá)到清算條件， 另兩個可清算但因無法合理界定計稅成本可暫不清算
中央電視臺新聞頻道《東方時空》欄目去年12月30日以《土地增值稅：“可清算”何時才清算？》為題，報道了廣州市、吉林市萬科有關(guān)房地產(chǎn)項目土地增值稅清算問題。報道稱，廣州市的萬科金域華庭、金域藍(lán)灣和柏悅灣三個房地產(chǎn)項目已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算條件，存在未及時清算土地增值稅的問題，形成欠稅。昨日，羊城晚報記者獲悉，兩地地稅局已就報道涉及的清算等問題做出回應(yīng)。廣州市稅務(wù)部門表示：萬科被點(diǎn)名的三個項目，一個未達(dá)到清算條件，另兩個可清算但因無法合理界定計稅成本可暫不清算。
廣州項目：按會計準(zhǔn)則并非欠稅
廣州地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報道所指萬科金域華庭項目，在2011年12月31日前預(yù)售比例已達(dá)到100%.經(jīng)核實，該預(yù)售比例是這個項目的其中已取得銷售許可證的兩棟樓，到2013年12月底，項目總體累計銷售面積占可售面積比例49.05%，未達(dá)到可清算條件。
而報道指出的萬科柏悅灣和萬科金域藍(lán)灣的問題，經(jīng)核實，截止到2013年12月底，萬科柏悅灣累計銷售面積占可售面積比例為97.29%，萬科金域藍(lán)灣累計銷售占可售面積比例為97%，兩個項目均未完全銷售。根據(jù)國稅發(fā)[2006]187號文第二條規(guī)定，對于已售建筑面積占總項目可售建筑面積85%以上的，屬于可進(jìn)行土地增值稅清算的情形。
該負(fù)責(zé)人表示，雖然萬科柏悅灣和萬科金域藍(lán)灣銷售比例較高，但是由于兩個項目成本、費(fèi)用并未結(jié)算完畢，無法合理界定計稅成本，按照政策規(guī)定可以暫不進(jìn)行清算，待企業(yè)達(dá)到應(yīng)清算條件時再要求納稅人進(jìn)行清算。
廣州地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，企業(yè)計提的土地增值稅準(zhǔn)備金是為清算后可能需要繳納的稅款進(jìn)行預(yù)提，按會計準(zhǔn)則，并非拖欠稅款。
吉林項目：需提供無法清算證據(jù)
對于央視報道中提及的吉林市萬科城項目清算問題，吉林市地稅局介紹的情況是：吉林市萬科城一期項目于2010年11月立項，并開工建設(shè)，于2012年12月19日通過驗收。截至2012年12月31日銷售面積占總面積的74.96%，未達(dá)到可清算條件。吉林市地稅局第一直屬局2013年10月份在進(jìn)行房地產(chǎn)項目清算巡查中發(fā)現(xiàn)，萬科城一期項目銷售比例已超過85%，具備可清算條件，但企業(yè)未及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。按照相關(guān)稅收政策要求，該局于2013年10月17日下達(dá)了稅務(wù)事項通知書，要求企業(yè)進(jìn)行土地增值稅清算。2013年11月15日，該企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)回復(fù)，提出工程款結(jié)算未結(jié)束，現(xiàn)階段成本核算不準(zhǔn)確，無法進(jìn)行土地增值稅清算。2013年12月2日，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再次下達(dá)稅務(wù)事項通知書，要求企業(yè)于2014年1月15日前提供無法清算相關(guān)證據(jù)。
